У сьогоднішньому матеріалі розповім Вам про планові перевірки роботи оцінювачів, на прикладі тих, які проводяться контрольним відділом Російського товариства оцінювачів. Чому саме це СРО? Напевно тому, що у них все детально розписано написаної їх фахівцями «пам'ятці». По правді кажучи методологія перевірки членів для всіх саморегулівних організацій оцінювачів єдина, і може відрізнятися одна від одної незначно.
Планові перевірки проводяться за розробленою РОО інструкції. Вона, а також Пам'ятка по підготовці до планової перевірки розміщена на порталі РОО.
Давайте розберемося в навігації сайту. Перебуваючи на головній сторінці, відразу під картинкою вибираєте розділ «Розкриття інформації», переходьте на цю сторінку, внизу якої є добірка «Інформація про результати перевірок діяльності членів РОО». Там то і представлені вже згадана «Пам'ятка членів РОО про проведення планової перевірки», Інструкція, плани і результати всіх перевірок.
Які документи і куди зобов'язаний надати оцінювач для проведення перевірки?
Регіональні працівники при отриманні повідомлення про перевірку від відділення регіону відправляють звітність через цю ж організацію. Безпосередньо в комітет контролю відсилають документи ті хто
- не встиг з поважних причин (хвороба, відрядження тощо) здати їх в регіональний комітет;
- отримав індивідуальні повідомлення про перевірку безпосередньо від комітету контролю РОО;
- проживає в Москві і області.
Для проведення планової перевірки оцінювач зобов'язаний надати контролерам один з оціночних звітів, виконаних за останні три роки (на вибір). Завіряти його підписом керівника або печаткою організації не потрібно, потрібна тільки особистий підпис. Якщо оцінювач займається індивідуальною підприємницькою діяльністю або є керівником організації, то він надає контрольному комітету ще й копію договору на оцінку.
Тепер поговоримо про Інструкції, відповідно до якої перевіряються ваші звіти. З її текстом ви можете познайомитися на сайті Товариства (вище я вже розповідав, як її знайти). Зараз я хочу дати деякі пояснення. Договори, звіти перевіряються сьогодні за колишніми федеральним стандартам оцінки (ФСТ 1, 2, 3). В даний час розробляються нові ФСТ 1, 2, 3, але роботи по ним ще не завершені.
- для складу об'єкта оцінки необхідно вказати відомості, потрібні для однозначного визначення будь-якої його частини;
- характеристика оцінюваного об'єкта (при її наявності) і всіх її підлягають оцінці частин з обов'язковим посиланням на доступні документи, в яких ці відомості відображені.
З'явилися нововведення щодо майнових прав об'єкта оцінки. Сьогодні враховуються не тільки самі права, але і їх обмеження, в тому числі щодо будь-якої з частин об'єкта (маються на увазі майновий комплекс або, наприклад, земельні наділи з поліпшеннями).
Торкнемося тепер заходів дисциплінарних стягнень, що застосовуються до оцінювачам.
Контрольний комітет виносить на засідання дисциплінарного відомості про порушення оціночної діяльності працівників в наступних випадках:
- необхідні для планової перевірки документи не представлені протягом кварталу, наступного за звітним;
- виправлені в той же термін зауваження негативного висновку;
- на оцінювача надійшла скарга.
За рішенням дисциплінарного комітету на порушника накладається штраф в 3, 5 10, 20 або 50 тис. Рублів. Розмір залежить від кількості, ваги порушень в звіті. Штрафом 50 тис. Рублів дисциплінарний комітет майже не користується. На 3000 можуть оштрафувати за порушення в звітах по збитку від затоки. Якщо оцінювач потрапив на дисциплінарний комітет не вперше, то заходи, звичайно, посилюються.
На жаль, всі заходи дисциплінарного впливу тепер в обов'язковому порядку відображаються в реєстрі. Навіть після тривалого тимчасового інтервалу це «тавро» не можна буде видалити з нього. Спроби деяких оцінювачів вийти з РОО, перейти в інше СРО (саморегульовану організацію) для «очищення» записи в реєстрі не приведуть до позитивного результату. Закон для всіх СРО єдиний, а Росреестр створює в даний час єдину загальну реєстрову базу з відмітками про всі стягнення.
Всім, кого хвилює ця проблема, я порадив би звертатися з офіційним листом безпосередньо в Росреестр. Ситуація, можливо, зміниться, якщо таких звернень буде досить багато.
Про скарги на оцінювачів варто також поговорити трохи докладніше.
Відповідно до нового закону «Про оціночну діяльність» регламент розгляду скарг також значно посилився. Зараз закон зобов'язав відділ контролю розглядати всі скарги протягом 60 днів. І тому, якщо оцінювач отримує припис і протягом місяця це розпорядження не виконує, то до нього застосовуються заходи дисциплінарного впливу більш жорсткі, ніж ті, які йому були винесені.
Більш того, якщо оцінювач протягом року отримує більше двох стягнень (за скаргами або планових перевірок), то дисциплінарний комітет зобов'язаний направити до ради РОО рекомендації на виключення даного суб'єкта з організації. Такі прецеденти вже є.
Дисциплінарний комітет вимагає від оцінювача отримання тільки позитивного висновку, тому що нормативно-методичної експертизи зараз, як ви знаєте, немає, залишилася тільки вартісна. І якщо оцінювачу призначається все-таки отримання вартісної експертизи, це говорить про те, що в звіті у нього є дуже серйозні методологічні помилки, які не дозволяють винести йому попередження або навіть штраф.
Підкажу вам, як знайти на сайті РОО протоколи засідань дисциплінарного комітету. З головної сторінки заходите в розділ «Банк документів». В якості ключового вводите слово «протокол», вказуєте тимчасові рамки. У вікні, другим рядком і йтимуть ваші протоколи.
Сподіваюся, мені вдалося висвітлити найбільш актуальні аспекти планових перевірок, термінів їх виконання, а також нові вимоги законів.