Об'єкти, суб'єкти та структурні елементи аграрної політики - аграрна політика в системі

1) Імпортери сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства

2) Експортери сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства

Представлені об'єкти можуть бути логічно об'єднані в таке поняття, як «ринок сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства», існуючий незалежно від того, реалізується певна аграрна політика чи ні. Впливаючи на різні групи учасників ринкових відносин, держава впливає тим самим на ринкову ситуацію. Держава може підтримувати в якості пріоритетної галузі як сільськогосподарське виробництво, так і переробку або споживання.

Підприємства та організації агропромислового комплексу - тільки частина об'єктів аграрної політики. Вони забезпечують виробництво ресурсів для села, виробництво і переробку сільськогосподарської продукції.

Основним об'єктом державної підтримки виступає, як правило, сільськогосподарський товаровиробник. Однак і інші об'єкти, наприклад малозабезпечені верстви населення, не залишаються без належної уваги.

У Росії винятковою турботою держави є забезпечення продовольством населення районів, що знаходяться в зонах вічної мерзлоти і Крайньої Півночі. На даних територіях сільськогосподарське виробництво практично неможливо або має обмежені перспективи. Завезення продовольства на комерційній основі часом вкрай дорогий і не вигідний для бізнесу, тому державі доводиться вирішувати цю проблему.

До суб'єктів аграрної політики відносяться державні та громадські інститути, які беруть і реалізують агрополітіческіе рішення або роблять вплив на їх розробку.

Право приймати рішення з питань політики належить вищим посадовим особам і відповідним структурам законодавчої і виконавчої гілок влади держави. Вони також здійснюють контроль за виконання прийнятих рішень. Саме виконання забезпечується галузевими відомствами та установами держави. Особливість Росії як федеративної держави складається в тому, що країна потребує чіткого правового розмежування предметів ведення і повноважень на рівні федеральних, регіональних і муніципальних структур господарського управління. Разом з тим цілі, завдання та принципи політики, по можливості, повинні бути єдиними.

Державне регулювання АПК покликане не підміняти собою ринковий механізм, а забезпечувати умови для ефективного розвитку об'єктів регулювання, одночасно виступають в якості суб'єктів ринку.

Недержавні суб'єкти аграрної політики за ступенем політичної активності і претензіями на «входження у владу» можна умовно розділити на три великі групи:

Особливо необхідно відзначити роль аграрної науки в якості суб'єкта аграрної політики. Як правило, у всіх країнах аграрна наука розвивається на державних науково-дослідних установ і університетів. На основі бюджетного фінансування наука отримує як би «державне замовлення» на проведення певних досліджень. Разом з тим вкрай важливо, щоб наука залишалася вірною принципам об'єктивності та неупередженості і не була «ангажована» як владою, так і її опонентами.

Розробка аграрної політики повинна здійснюватися на основі наукових досліджень, щоб її по праву можна було б назвати наукової. Тобто основу аграрної політики в обов'язковому порядку повинен бути покладений принцип науковості.

Говорячи про суб'єктів аграрної політики, не можна обійти увагою і засобом масової інформації, багато в чому формують громадські думки, відповідні відносини до тих чи інших програм, дією, рішенням влади, політичних партій, політиків і т.д. Не можна також скидати з рахунків і потенціал конструктивної критики, яка реалізується через ЗМІ.

Схожі статті