У зв'язку з тим, що безпілотників стає все більше, важливо знати про зміни в правилах їх експлуатації. Для мене тема поки далека, але кому то може стане в нагоді.
Текст з pravo.ru/review/view/127538/
У Тіхуані в парі кілометрів від кордону зі США на майданчик супермаркету впав дрон. Про інцидент навряд чи написали б ЗМІ, якби не тягар, який перевозив безпілотник - 2,7 кг метамфетаміну. Інший літальний апарат привернув ще більшу увагу Америки, врізавшись в дерево в зоні, що охороняється Білого дому - після чого влада США всерйоз задумалися над обліком, контролем та регулюванням безпілотних літальних апаратів.
У Росії гучних історій, пов'язаних з аваріями безпілотників, не так багато. Мабуть, найгучніша - суд над Олегом П. якого оштрафували на 50 000 руб. за організацію комерційної доставки піци ... по повітрю: йому вдалося оскаржити рішення суду, пославшись на те, що російське законодавство не адаптоване під регулювання діяльності, пов'язаної з комерційними дронамі. Однак після подібних інцидентів російські законодавці взялися за заповнення прогалин. І результат не змусив себе чекати.
Польоти за новими правилами
Необхідність реєстрації викликає ряд проблем. Перша з них - неможливість подати на реєстрацію через інтернет. Друга складність, на яку звертають увагу експерти, - відсутність процедури сертифікації дронів, без якої реєстрація неможлива в принципі. Крім того, тепер, коли безпілотники фактично прирівняно до інших повітряних суден, їх власники повинні будуть завчасно надавати інформацію про свої маршрутах.
Управління безпілотником: як отримати "права"
Таким чином, управляти дроном зможе тільки зовнішній пілот з правами. Як саме оператор дрона зможе отримати право на керування - залишається загадкою.
У разі порушень МВС буде складати протоколи про порушення, передбачені ст. 11.3 і ст. 11.5 КоАП РФ. Згідно ст. 11.5.5, управління повітряним судном, що не пройшли державну реєстрацію, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на командира повітряного судна в розмірі від 2 тис. До 2,5 тис. Руб. або позбавлення права керування повітряним судном на строк до одного року. В інших випадках контроль, очевидно, буде здійснювати держнагляд у сфері цивільної авіації.
Найбільш різко на нововведення відреагували ті, хто має справу з авіамодельним спортом. Кодекс в його нинішньому варіанті по суті вбиває нинішній авіамодельний спорт, вважає Ігор Трифонов, віце-президент Федерації авіамодельного спорту Росії. Згідно з новими правилами, які не поділяють дрони і кордові моделі літаків, конструюються дітьми в клубах авіамоделювання, всі, хто так чи інакше має відношення до цього виду спорту, будуть змушені проходити через "божевільні", за оцінкою Трифонова, процедури. Спеціально побудовані майданчики для запуску авіамоделей тепер будуть закриті: "брати на себе відповідальність за порушення закону ніхто не готовий". Що робити з уже організованими міжнародними змаганнями - теж неясно: як оформити їх правильно - невідомо через відсутність процедур, а відміна спричинить за собою багатомільйонні штрафи. Встає і питання про те, хто саме має кваліфікацію для того, щоб сертифікувати потенційного пілота безпілотного апарату.
Однак юристи вважають, що тривожитися поки нема про що. "Поправки самі по собі припускають наявність підзаконного регулювання в частині встановлення порядку реєстрації безпілотних повітряних суден (БВС), кваліфікаційних вимог до пілотів БВС, нормам льотної придатності, порядку фіксації речових прав, а найголовніше, до порядку використання повітряного простору. Однак на сьогоднішній день ні в один нормативний правовий акт з вищезазначених питань поправки поки не прийняті і чекати їх появи варто не раніше осені ", - говорить Олег Аксаментов, директор Інституту повітряного і косміческог права AEROHELP, посилаючись на план поточної нормотворчої діяльності Мінтрансу Росії. Отже, виконувати які вступили в силу норми де факто користувачі поки не зможуть, укладає Аксаментов.
Як уже не раз бувало, наприклад, в частині вимог про державну реєстрацію надлегкого повітряного судна авіації загального призначення, порядок здійснення якої з'явився через 14 років після появи норми в ВК РФ, побоюватися санкцій за недотримання вступили в силу поправок також не варто, упевнений він: в умовах правової невизначеності суб'єкт залучатися до відповідальності не повинен.
зарубіжний досвід
Британські закони ще м'якше: дрони вагою до 20 кг взагалі не потрібно реєструвати, а їх пілотам не потрібна ліцензія. Правда, тим, хто збирається керувати дроном, доведеться заплатити за курси, на яких їм пояснять основи пілотування. Дозвіл необхідний тільки для комерційних перевезень і польотів за межами зон, допустимих для безпілотників.