Міжнародні відносини, в якій би сфері вони не розвивалися, завжди непрості. Навчання іноземних громадян вносить свої корективи в освітній процес. Кадрових та фінансових працівників більше цікавлять нюанси оформлення відносин з нерезидентами, розрахунки з ними і сплата з виплат і винагород податків і внесків. Чим же відрізняється навчання іноземців в російських навчальних закладах від навчання громадян РФ?
Сприятливі нововведення для іноземців
У загальному випадку термін тимчасового перебування іноземного громадянина в РФ визначається терміном дії виданої йому візи, за винятком випадків, передбачених Законом про правове становище іноземних громадян у РФ. Після закінчення терміну дії його візи чи іншого терміну тимчасового перебування іноземного громадянина зобов'язаний виїхати з РФ, якщо тільки про продовження строку не будуть клопотати особи, які запросили нерезидента. У їх числі як раз і з'явилися освітні організації, що мають державну акредитацію. Вони можуть посприяти продовженню терміну тимчасового перебування в РФ до закінчення терміну навчання даного іноземного громадянина в зазначеній освітньої організації. Мало того, при зміні освітньої програми і навіть навчального закладу також продовжується термін перебування іноземця в РФ. Причому освітня організація зобов'язана повідомити міграційну службу про тимчасове або повне припинення навчання іноземного громадянина протягом трьох робочих днів з дати його відрахування. Ця обставина є підставою для скорочення терміну тимчасового перебування іноземного громадянина в РФ, якщо інше не передбачено законодавством.
На замітку. Перебування іноземного громадянина в РФ на підставі звичайної робочої візи не перешкоджає його навчанню на території РФ без зміни мети в'їзду (ч. 1 ст. 40 Федерального закону N 185-ФЗ).
У разі надходження іноземного громадянина, який завершив навчання по основної професійної освітньої програми, в освітню організацію для отримання освіти за програмою іншого рівня всіх передбачених ст. 17 Закону про правове становище іноземних громадян у РФ обов'язки покладаються на установу, в якому іноземний громадянин буде продовжувати навчання. На дану освітню організацію перекладаються обов'язки за поданням в міграційну службу гарантії матеріального, медичного та житлового забезпечення іноземного громадянина в РФ.
При необхідності разом з зазначеними гарантіями представляється клопотання про продовження терміну тимчасового перебування іноземного громадянина в РФ. Крім того, освітня організація зобов'язана повідомити міграційний орган і орган влади суб'єкта РФ, який відповідає за освіту, про надання іноземному громадянину академічної відпустки та про тимчасове або повне припинення навчання іноземців і осіб без громадянства в даній організації. Цю тезу наведено в новому п. 5 ст. 17 Закону про правове становище іноземних громадян у РФ.
Несприятливі зміни для навчальних закладів
До числа неприємних моментів можна віднести введення відповідальності за порушення правил повідомлення уповноважених державних органів про навчання або про припинення навчання іноземців в освітніх організаціях. Згідно з новою ст. 18.19 КоАП РФ порушник-неуведомітель карається адміністративним штрафом, який для посадових осіб складе від 35 до 50 тис. Руб. а для юридичних осіб - від 500 до 800 тис. руб. Дані санкції окремо встановлені за неповідомлення освітньою організацією:
- територіального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції;
- органу виконавчої влади суб'єкта РФ, що здійснює управління в сфері освіти;
- територіального органу влади, уповноваженого в галузі безпеки РФ (неповідомлення про самовільне вибуття іноземного учня).
Поправки в трудовій діяльності студентів
Виплата винагород за працю
Як бачимо, на шляху інтеграції іноземних громадян в національну систему освіти зроблено багато, але при цьому потрібно пам'ятати про інтереси російських студентів, які мають переважне право навчання на батьківщині. Адже в разі встановлення квоти на прийом іноземців на навчання за рахунок коштів федерального бюджету в обов'язковому порядку враховуються інтереси співвітчизників (пп. "Б" п. 2 ст. 61 Федерального закону N 185-ФЗ). Сподіваємося, що ця норма Закону не "порожній звук", і в освітніх установах не забудуть про наших громадян.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: