народний контроль

Народний контроль в охороні здоров'я є видом громадського контролю за виконанням медичними та (або) фармацевтичними організаціями вимог, встановлених чинним законодавством.

Забезпечення дотримання і захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері охорони здоров'я;
Підвищення якості медичної допомоги. вироблених і реалізованих товарів (лікарських засобів та медичних виробів);
Виявлення порушень медичними (фармацевтичними) організаціями вимог, встановлених чинним законодавством;
Залучення до відповідальності медичних (фармацевтичних) організацій при порушенні вимог, встановлених законодавством.

Проведення медико-правового аудиту якості та безпеки медичної діяльності, оцінка дотримання прав пацієнта в сфері охорони здоров'я

Правове регулювання народного контролю

Громадяни для здійснення народного контролю мають право об'єднуватися на добровільній основі у громадські об'єднання (асоціації, спілки), які здійснюють свою діяльність відповідно до статутів зазначених об'єднань (їх асоціацій, спілок) та законодавством Російської Федерації.

Однак відповідно до ст. 27 Закону № 82-ФЗ законами про громадські об'єднання можуть бути передбачені додаткові права для конкретних їх видів.

Юридичні консультаційні послуги з усіх питань медичного права

Права громадських об'єднань споживачів

Для здійснення своїх статутних цілей громадські об'єднання вправі (ст. 45 Закону «Про захист прав споживачів»):

Брати участь в розробці обов'язкових вимог до товарів (робіт, послуг), а також проектів законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів;
Проводити незалежну експертизу якості, безпеки товарів (робіт, послуг), а також відповідності споживчих властивостей товарів (робіт, послуг) заявленої продавцями (виробниками, виконавцями) інформації про них;

Документи для розміщення в медичній організації з метою реалізації інформаційних прав

Здійснювати громадський контроль за дотриманням прав споживачів і направляти до органу державного нагляду і органи місцевого самоврядування інформацію про факти порушень прав споживачів для проведення перевірки цих фактів і прийняття в разі їх підтвердження заходів щодо припинення порушень прав споживачів в межах повноважень зазначених органів, брати участь у проведенні експертиз за фактами порушень прав споживачів у зв'язку зі зверненнями споживачів. При здійсненні громадського контролю громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) не має права вимагати від виробників (виконавців, продавців, уповноважених організацій або уповноважених індивідуальних підприємців, імпортерів) уявлення документів (виконання дій), обов'язок подання (виконання) яких на вимогу споживача не встановлена законом;

Поширювати інформацію про права споживачів та про необхідні дії щодо захисту цих прав, про результати порівняльних досліджень якості товарів (робіт, послуг), а також іншу інформацію, яка сприятиме реалізації прав та законних інтересів споживачів;

Вносити в федеральні органи виконавчої влади, організації пропозиції про вжиття заходів щодо підвищення якості товарів (робіт, послуг), щодо призупинення виробництва і реалізації товарів (виконання робіт, надання послуг), щодо відкликання з внутрішнього ринку товарів (робіт, послуг), які не відповідають пропонованим до них і встановленим законодавством Російської Федерації про технічне регулювання обов'язковим вимогам;

Брати участь спільно з органом державного нагляду у формуванні відкритих і загальнодоступних державних інформаційних ресурсів в області захисту прав споживачів, якості і безпеки товарів (робіт, послуг).

Інші права відповідно до п. 2 ст.45 Закону «Про захист прав споживачів».

Дії об'єднань щодо захисту прав споживачів

Система внутрішнього контролю якості та безпеки медичної допомоги

Захист прав і законних інтересів невизначеного кола споживачів

Одним із заходів, що приймається при виявленні порушень прав невизначеного кола споживачів, є звернення до суду з позовом про припинення протиправних дій медичної (фармацевтичної) організацією щодо невизначеного кола споживачів (ст. 46 Закону про захист прав споживачів).

При задоволенні такого позову суд зобов'язує правопорушника довести у встановлений судом строк через засоби масової інформації або іншим способом до відома споживачів рішення суду.

Відшкодування судових витрат при захисті невизначеного кола споживачів

Одночасно із задоволенням позову, пред'явленого громадським об'єднанням споживачів (їх асоціацією, спілкою) суд приймає рішення про відшкодування всіх понесених у справі судових витрат, а також інших що виникли до звернення в суд і пов'язаних з розглядом справи необхідних витрат, в тому числі витрат на проведення незалежної експертизи в разі виявлення в результаті проведення такої експертизи порушення обов'язкових вимог до товарів (робіт, послуг) (абз. 4 ст. 46 Закону про захист прав споживачів).

Також при задоволенні судом вимог, суд стягує з виготовлювача (продавця) за недотримання в добровільному порядку задоволення вимог на користь громадських об'єднань споживачів (їх асоціації, спілки) штраф у розмірі 50% від суми, присудженої судом (п. 6 ст. 13 Закону про захисту прав споживачів).

Обмеження при здійсненні народного контролю

При здійсненні народного контролю громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) не має права вимагати від медичних і (або) фармацевтичних організацій уявлення документів (виконання дій), обов'язок подання (виконання) яких на вимогу споживача не встановлена законом.

Вимоги про пред'явлення трудових договорів з працівниками та їх медичних книжок;
Перевірку дотримання санітарних правил і норм;
Перевірку наявності документів про освіту торгових працівників, санітарно-епідеміологічних висновків і висновків Держпожнагляду;
Перевірку правильності застосування контрольно-касових машин.
Перевірку наявності та порядку ведення журналу обліку заходів з контролю.

Також у вищезгаданому Листі Росспоживнагляду звернуто увагу на те, що громадські об'єднання споживачів мають право здійснювати саме громадський контроль дотримання прав і інтересів споживачів із застосуванням відповідних заходів громадського впливу на перевірку наявності та порядку ведення журналу обліку заходів з контролю виробника (виконавця, продавця). Дієвим заходом є роз'яснювальна та просвітницька робота серед підприємницьких структур і громадян-споживачів, консультування, надання допомоги в складанні позовної заяви та супроводження справ при судовому захисту, широке інформування населення через ЗМІ про права споживачів.

Відмінності народного контролю від державного (нагляду) контролю

Супровід при перевірках органів нагляду та допомогу в підготовці до перевірок

Захист прав медичних (фармацевтичних) організацій при здійсненні народного контролю

Захист прав медичних (фармацевтичних) організацій здійснюється в адміністративному та (або) судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації. Нагляд за додержанням законів громадськими об'єднаннями здійснює прокуратура Російської Федерації.

Представлення інтересів в суді