1. Затвердити Порядок формування зведеного прогнозного балансу виробництва і поставок електричної енергії (потужності) в рамках Єдиної енергетичної системи Росії по суб'єктах Російської Федерації згідно з додатком до цього наказу.
керівник
Федеральної служби з тарифів
Реєстраційний N 14403
порядок
формування зведеного прогнозного балансу виробництва і поставок електричної енергії (потужності) в рамках Єдиної енергетичної системи Росії по суб'єктах Російської Федерації
2. Основними завданнями формування зведеного прогнозного балансу виробництва і поставок електричної енергії (потужності) в рамках Єдиної енергетичної системи Росії (далі - ЄЕС Росії) по суб'єктах Російської Федерації (далі - зведений прогнозний баланс) є:
- задоволення попиту споживачів електричної енергії та потужності;
- забезпечення надійного енергопостачання споживачів;
- мінімізація витрат на виробництво і постачання електричної енергії (потужності);
- забезпечення збалансованості сумарної вартості електричної енергії та сумарної вартості потужності, що поставляється на оптовий ринок електричної енергії (потужності) (далі - ОРЕМ) і відпускається з нього;
- дотримання якості електричної енергії.
3. Зведений прогнозний баланс формується згідно з графіком проходження документів (додаток 1).
4. Зведений прогнозний баланс формується з метою:
а) розрахунків тарифів (цін) на електричну енергію і потужність і розмірів плати за зазначені в Основах ціноутворення послуги, що встановлюються Федеральною службою по тарифах і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів;
б) укладення учасниками ОРЕМ договорів купівлі-продажу електричної енергії і потужності на оптовому ринку відповідно до Правил оптового ринку.
Зміни та уточнення до зведеного прогнозний баланс вносяться Федеральною службою по тарифах не пізніше, ніж за 2 місяці до початку відповідного періоду регулювання. Зазначений строк може бути продовжений Федеральною службою по тарифах, але не більше ніж на 30 днів.
Протягом періоду регулювання зміни до зведеного прогнозний баланс вносяться на підставах, передбачених Правилами оптового ринку.
Зведений прогнозний баланс затверджується за групами точок поставки (далі - ГТП) учасників оптового ринку, по електростанціям, по суб'єктах Російської Федерації і в цілому по ЄЕС Росії.
6. Основою для формування зведеного прогнозного балансу по ЄЕС Росії в цілому є пропозиції, які розробляються:
організаціями, що здійснюють експортно-імпортні операції, за обсягами купівлі (продажу) електричної енергії (потужності) з метою подальшої поставки на експорт (імпорт),
покупцями - учасниками ОРЕМ (що гарантують постачальниками, енергопостачальними, енергозбутовими організаціями, великими споживачами),
постачальниками (виробниками) електричної енергії та потужності оптового і роздрібного ринків,
мережевими організаціями, що надають послуги з передачі електричної енергії (потужності), в частині обсягів електричної енергії (потужності) для компенсації втрат, в тому числі від експортно-імпортних операцій, і величин приєднаної і заявленої потужності споживачів послуг мережевих організацій.
7. При формуванні зведеного прогнозного балансу в цілому по ЄЕС Росії враховуються і відображаються:
- розгорнуті за напрямками перетоки електричної енергії і потужності між ціновою зоною оптового ринку і територіями суб'єктів Російської Федерації, нічого не об'єднаними в цінові зони оптового ринку, між територіями суб'єктів Російської Федерації і країнами ближнього і далекого зарубіжжя;
- прогнозний витрата електричної енергії (потужності) на її передачу в електричних мережах (обсяг електричної енергії (потужності) для компенсації втрат) по кожній мережевої організації.
8. Обсяг виробництва електричної енергії діючими гідроелектростанціями з водосховищами сезонного регулювання річкового стоку визначається з урахуванням величини среднемноголетней вироблення. Для електростанцій з водосховищами багаторічного регулювання річкового стоку обсяг виробництва електричної енергії визначається за величиною гарантованої вироблення електроенергії з урахуванням складної водогосподарської обстановки і запасів гідроресурсів у водосховищах на початок регульованого періоду.
Обсяг виробництва електричної енергії на нововведених гідроелектростанціях визначається з урахуванням строків введення в дію агрегатів, а також графіків початкового наповнення водосховищ.
Обсяг виробництва електричної енергії на нововведених теплових електростанціях визначається з урахуванням строків введення в дію агрегатів, а також прогнозованих теплових навантажень.
У зведеному прогнозному балансі відображаються обсяги виробництва теплової енергії, узгоджені органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів.
Для визначення в зведеному прогнозному балансі обсягів споживання електричної енергії (потужності) населенням і прирівняним до нього групам споживачів організації, що здійснюють регульовану діяльність, надають інформацію про плановані обсяги споживання електричної енергії (потужності) населенням по групах точок поставки на черговий регульований період до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів, а регулюючі органи направляють відповідну сво дную по суб'єкту Російської Федерації інформацію в Федеральну службу по тарифах з розбивкою по організаціям (додаток 2).
9. При формуванні зведеного прогнозного балансу враховуються:
- узгоджені учасниками ОРЕМ - постачальниками електричної потужності з ВАТ «Системний оператор Єдиної енергетичної системи» (далі - Системний оператор) обгрунтовані обмеження встановленої потужності;
- обсяги виробництва (споживання) електричної енергії (потужності) постачальників роздрібного ринку, відображені окремим рядком, з виділенням обсягів поставки (купівлі) електричної енергії (потужності) за укладеними двосторонніми договорами;
- передбачена учасниками ОРЕМ - покупцями електричної потужності в заявці на покупку електричної потужності з ОРЕМ покупка резервної потужності.
10. Покупці - учасники ОРЕМ, постачальники (виробники) електричної енергії та потужності оптового ринку, постачальники (виробники) електричної енергії та потужності роздрібного ринку і мережеві організації, в тому числі і організація з управління єдиної національної (загальноросійської) електричної мережею, розробляють пропозиції щодо формування зведеного прогнозного балансу в ув'язці з економічними показниками (додаток 2) та направляють їх Системному оператору (РДУ) і органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в про ласті державного регулювання тарифів.
11. Учасники ОРЕМ для включення до зведеного прогнозний баланс обсягів постачання та / або покупки електричної енергії (потужності) на ОРЕМ докладають до пропозицій по формуванню зведеного прогнозного балансу по кожній новій ГТП наступні документи:
- довідку про терміни введення енергоприймаючу установок (генеруючих об'єктів) в експлуатацію, узгоджену Системним оператором;
Про результати розгляду пропозицій, в тому числі про зміни, внесені в пропозиції вищеназваних організацій, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів інформують Системного оператора (РДУ) і учасників формування балансу із зазначенням конкретних змін і їх обґрунтуванням у терміни, визначені графіком проходження документів (додаток 1).
14. При розробці зведеного прогнозного балансу:
- покупці електричної енергії (потужності) визначають рівні потреби власних споживачів в електричній енергії і потужності на підставі заявок зазначених споживачів, обґрунтованих темпами економічного розвитку і впровадженням енергозберігаючих технологій.
15. Вироблення електричної енергії ТЕС, що включається в баланс, визначається з урахуванням забезпечення технологічного мінімуму навантаження ТЕС, в тому числі навантаження, певної теплофікаційних режимом.
Визначення величини вироблення ТЕС по конденсаційному циклу, що включається до зведеного прогнозний баланс, проводиться на основі вартісних оцінок, з урахуванням пропускної здатності електричних мереж і надійності електроенергетичних режимів роботи ЄЕС Росії і окремих енерговузла.
Вироблення електричної енергії АЕС, що включається в баланс, визначається на основі пропозицій ВАТ «Концерн Енергоатом», з урахуванням пропускної здатності електричних мереж і надійності електроенергетичних режимів роботи ЄЕС Росії і окремих енерговузла.
16. Формування прогнозних обсягів поставки електричної енергії на ОРЕМ здійснюється на основі пропозицій, отриманих від постачальників ОРЕМ (крім ГЕС), за критерієм мінімізації сумарних витрат по ЄЕС Росії на виробництво електричної енергії, що поставляється на ОРЕМ, з урахуванням втрат в електричній мережі і обмежень по пропускну спроможність ліній електропередачі.
17. Постачальники електричної енергії - учасники ОРЕМ направляють відповідно до графіка проходження документів прогнози обсягів виробництва і поставок електричної енергії та потужності з постанціонной (поблочної) розбивкою (додаток 2).
18. ВАТ «Концерн Енергоатом» направляє відповідно до графіка проходження документів пропозиції за обсягами виробництва і поставок електричної енергії та потужності атомних електростанцій з розбивкою по електростанціям (енергоблоків) та обґрунтуванням їх вироблення (додаток 2).
19. Втрати електричної енергії (потужності) в ЕНЕС включаються до зведеного прогнозний баланс відповідно до пропозицій організації з управління єдиної національної (загальноросійської) електричної мережею.
22. Системний оператор на основі зводу отриманих заявок по формуванню зведеного прогнозного балансу, прогнозу споживання (виробництва), погодженого в порядку, визначеному пунктами 10 і 11, з урахуванням пропускної здатності електричних мереж, необхідність забезпечення надійного функціонування ЄЕС Росії і окремих енерговузла, а також критеріїв оптимізації в цілому по ЄЕС Росії представляє проект зведеного прогнозного балансу в Федеральну службу по тарифах у встановлені терміни (додаток 1) з додатком:
- переліку учасників ОРЕМ, в пропозиції яких Системним оператором внесені зміни, із зазначенням конкретних змін і їх обґрунтуванням;
- переліку генеруючого обладнання, атестованого за обсягом генеруючої потужності і за параметрами із зазначенням атестованого обсягу встановленої потужності і переліку технічних параметрів з виділенням обладнання, зареєстрованого з використанням умовних груп точок поставки.
23. Сформований і затверджений зведений прогнозний баланс Федеральна служба по тарифах направляє Системному оператору, організації з управління єдиної національної (загальноросійської) електричної мережею, Раді ринку. Виписки з затвердженого зведеного прогнозного балансу Федеральна служба по тарифах направляє в ВАТ «Концерн Енергоатом», Федеральному агентству водних ресурсів (в частині виробництва електричної енергії (потужності) ГЕС оптового ринку) і органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів.
24. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання тарифів доводять виписки із затвердженого зведеного прогнозного балансу до учасників ОРЕМ, постачальників роздрібного ринку електричної енергії (потужності) і мережевих організацій, що функціонують на території суб'єкта Російської Федерації, в встановлені графіком проходження документів терміни.
26. Пропозиції щодо формування зведеного прогнозного балансу направляються в форматі шаблонів по системі ЄІАС ФСТ Росії.
На паперових носіях пропозиції щодо формування зведеного прогнозного балансу направляються в ФСТ Росії за формами 3.1свод, 5, 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 11, 12, 13, 14 і 15, інші форми - при наявності неврегульованих розбіжностей.
Графік
проходження документів для затвердження зведеного прогнозного балансу виробництва і поставок електричної енергії і потужності в рамках ЄЕС Росії по суб'єктах Російської Федерації
Показники планованого періоду (План рік N) заповнюються по місяцях і в цілому по року, попередні періоди - в цілому по року.
Балансові величини располагаемой і робочої потужності електростанцій для кожного місяця визначаються як сума відповідних потужностей в звітний годину календарних днів місяця, віднесена до кількості календарних днів.
Робоча потужність електростанцій визначається за формулою:
Nраб = Nуст - Nогр - Nрем, де
Nуст - встановлена потужність електростанції на початок розрахункового місяця.
Nогр - середньомісячне зниження потужності через наявність органичений.
Npeм - середньомісячне зниження потужності через виведення енергетичного обладнання в усі види планових ремонтів, включаючи консервацію.
Планові графіки ремонтів енергетичного обладнання і величини обмежень потужності підлягають узгодженню з Системним оператором.
Середнє навантаження споживання (рядок 7) в звітний годину розраховується як сума власних максимумів споживання потужності в звітний годину по робочим дням місяця, віднесена до кількості робочих днів, включаючи понеділок і п'ятницю.
Місячне значення заявленої потужності розраховується як сума місячних граничних значень споживаної потужності енергоприймаючу пристроїв споживачів, визначеної угодою між мережевий організацією і споживачами послуг з передачі електричної енергії, технологічно приєднаних в установленому законодавством України порядку до електричної мережі.
Додаток 2 Форма 3
Пропозицію щодо купівлі електричної енергії та потужності
__________________________________________
(найменування організації)
на ________ рік в регіоні: _______________
Показники планованого періоду (План рік N) заповнюються по місяцях і в цілому по року, попередні періоди - в цілому по року.
Балансові величини располагаемой і робочої потужності електростанцій для кожного місяця визначаються як сума відповідних потужностей в звітний годину календарних днів місяця, віднесена до кількості календарних днів.
Робоча потужність електростанцій визначається за формулою:
Nраб = Nуст - Nогр - Nрем, де
Nуст - встановлена потужність електростанції на початок розрахункового місяця.
Nогр - середньомісячне зниження потужності через наявність органичений.
Npeм - середньомісячне зниження потужності через виведення енергетичного обладнання в усі види планових ремонтів, включаючи консервацію.
Планові графіки ремонтів енергетичного обладнання і величини обмежень потужності підлягають узгодженню з Системним оператором.
Додаток 2 Форма 5
Пропозиції з виробництва електричної енергії атомними електростанціями на ___________ рік
1) Балансові величини располагаемой і робочої потужності електростанцій суб'єктів ОРЕ для кожного місяця визначаються як сума відповідних потужностей в звітний годину календарних днів місяця, віднесена до кількості календарних днів.
2) Робоча потужність електростанцій визначається за формулою:
Nраб = Nуст - Nогр - Npeм,
де: Nуст - встановлена потужність електростанції на початок розрахункового місяця.
Nогр - середньомісячне зниження потужності через наявність обмежень.
Npем - середньомісячне зниження потужності через виведення енергетичного обладнання в усі види планових ремонтів, включаючи консервацію.
3) Планові графіки ремонтів енергетичного обладнання і величини обмежень потужності підлягають узгодженню з Системним оператором.
Додаток 2 Форма 7
Пропозиції по виробленню електроенергії гідроелектростанціями Росії на ___________ рік
Енергозона, суб'єкт Російської Федерації
Встановлена потужність, МВт
Середньо- багаторічна вироблення електроенергії (проектна), річна величина
Середня фактична вироблення електроенергії * за період з ____ по ____
Річне значення заявленої потужності розраховується як середнє арифметичне значення місячних значень заявленої потужності.
Місячне значення заявленої потужності розраховується як сума місячних граничних значень споживаної потужності знергопрінімающіх пристроїв споживачів, визначеної угодою між мережевий організацією і споживачами послуг з передачі електричної енергії, технологічно приєднаних в установленому законодавством України порядку до електричної мережі.
Реєстраційний N 14403