Морські простори, що мають різний правовий статус
Морські простори мають різну площу і конфігурацію. Такі простору можуть мати в своїх окремих частинах різний міжнародно-правовий статус і правовий режим. До їх числа відносять протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства, які пов'язують моря або їх частини другу іншому, закриті (замкнуті) і напівзакриті (напівзамкнуті) моря.
Протоки, використовувані для міжнародного судноплавства
Протоки географічно є вузькими водними просторами, що з'єднують два моря, море з океаном або частини одного і того ж моря, океану. Багато з них використовуються для міжнародного судноплавства і служать єдино можливим морським шляхом для його здійснення (Гібралтарську, Ла-Манш, Па-де-Кале, Малаккська, Сінгапурський, Баб-ель-Мандебська. Ормузьку, Корейський, Сангарский, Китіра, Антикітера і подібні їм протоки).
Протоки, використовувані для міжнародного судноплавства, - це протоки, що є світовими водними шляхами, єдино можливими або економічно виправданими найкоротшими шляхами, відкритими на недискримінаційній основі для безперешкодного проходу всіх судів, що з'єднують частини відкритого моря (виключної економічної зони) або відкрите море (виняткову економічну зону ) з територіальним морем, безпечними в навігаційному відношенні і які протягом тривалого історичного періоду використовуються для международн го судноплавства, а плавання в них підтверджується звичаєво-правової практикою, міжнародним порядком і міжнародними договорами.
Такі протоки є невід'ємною частиною світових транспортних комунікацій з різнорідним правовим статусом і правовим режимом, визначеним загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, універсальними і відносяться до окремих міжнародних проток міжнародними договорами, законодавством держав, що межують з протоками. Вони грають найважливішу роль в забезпеченні політичних, економічних і військово-стратегічних інтересів держав усього світу. Закріплення права всіх держав на вільне користування ними з метою морської і повітряної навігації має величезне значення для розвитку економіки і забезпечення безпеки багатьох країн світу.
Всі ці природні морські проходи активно використовуються в міжнародному морському судноплавстві, і сутність їх здавна сформованого правового режиму полягає в тому, що вони є відкритими для всіх країн для вільного мореплавства і повітряних польотів над ними. Ряд проток знаходиться в межах території однієї держави, інші - кількох держав, треті мають ділянки, що знаходяться в межах відкритого моря.
Питання судноплавства в міжнародних протоках знайшли відображення в доктрині міжнародного права, в рішеннях Міжнародного суду ООН, закріплені в Конвенції про територіальне море та прилеглу зону 1958 р Конвенції 1982 р Конвенції про режим проток 1936 г. (Конвенція Монтре), резолюціях ІМО, ряді інших міжнародно-правових актів, а також в нормах законодавства держав, що межують з протоками.
Конвенція 1982 р розглядає наступні види проток, використовуваних для міжнародного судноплавства:
- протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства між однією частиною відкритого моря (виключної економічної зони) і іншою частиною відкритого моря (виключної економічної зони), в яких військові кораблі, будь-які невійськові судна користуються правом безперешкодного транзитного проходу. Такий прохід застосовується в більшості перекритих територіальними водами проток, використовуваних для міжнародного судноплавства, найважливішими з яких є такі протоки, як Гібралтарську (Іспанія, Марокко), Па-де-Кале (Англія, Франція), Карпатос (Греція), Малаккська (Малайзія, Індонезія), Ормузську (Іран, Оман), Баб-ель-Мандебська (НДРЙ, Джібуті), Кука (Нова Зеландія), ряд проток Егейського моря, Ле-Мер (південь Аргентини) і ін .;
- протоки, утворені островом держави, що межує з протокою, і його континентальною частиною, до яких не застосовується право транзитного проходу, а застосовується право мирного проходу, якщо в сторону моря від острова є так само зручний з точки зору навігаційних і гідрографічних умов шлях у відкритому морі або у виключній економічній зоні. Це такі протоки, як Мессинский, Ельба (Італія), Белл-Айл (Канада), Елафонісос (Греція), Абу-Алі (ЙАР), Пентленд-Ферт (Великобританія) та ін .;
- протоки між одним районом відкритого моря (виключної економічної зони) і територіальним морем іноземної держави, до яких також застосовується право мирного проходу. До їх числа можна віднести такі протоки, як Корфу (Греція - Албанія), Пемба (Кенія - Танзанія), Тиран (Єгипет - Саудівська Аравія), Гран-Манан (США - Канада) та ін .;
- протоки, режим яких регулюється в цілому або частково давно існуючими і перебувають в силі міжнародними конвенціями, які належать спеціально до таких проток.
Необхідність здійснення транзитного проходу через протоки. використовувані для міжнародного судноплавства, була викликані, зокрема, тим, що Конвенція 1982 р встановила 12-мильну ширину територіального моря і багато протоки могли бути перекриті територіальними морями прибережних до проток держав. В силу цього режим вільного проходу суден міг би бути замінений на режим мирного проходу через територіальне море, який є більш обмеженим.
Відповідно до Конвенцією 1982 р режим транзитного проходу через протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства, що не зачіпає ні правового статусу вод, що утворюють такі протоки, ні здійснення державами, що межують з протоками, їх суверенітету або юрисдикції над такими водами, повітряним простором над ними, їх дном і надрами. Суверенітет або юрисдикція держав, що межують з протоками, здійснюється з дотриманням норм міжнародного права.
Транзитний прохід являє собою здійснення відповідно до Конвенцією 1982 р свободи судноплавства і польоту (тут проявляється зв'язок міжнародного морського права з міжнародним повітряним правом) єдино з метою безперервного і швидкого транзиту через протоку між однією частиною відкритого моря (виключної економічної зони) і іншою частиною відкритого моря (виключної економічної зони). Однак вимога про безперервне і швидкому транзиті не виключає прохід через протоку з метою входу, виходу або повернення з держави, що межує з протокою, при дотриманні умов входу в таке держава. Держави, які межують з протоками, не повинні перешкоджати транзитному проходу.
Деякі прибережні держави при розширенні свого територіального моря до 12 миль залишають 3-мильну їх ширину в найважливіших використовуваних для міжнародного судноплавства протоках, як це зроблено, наприклад, Японією для таких проток, як Лаперуза, Сангарский, Корейський, або взагалі утримуються від розширення свого територіального моря, зберігаючи в основних протоках смугу відкритого моря (Греція), протоки Китіра, Антикітера, Карпатос, протоки островів Ікарія - Міконос і Левіта.
До проток, режим яких регулюється в цілому або частково давно існуючими і перебувають в силі міжнародними конвенціями, які належать спеціально до таких проток, можна віднести Балтійські протоки, Чорноморські протоки, Магелланова протока.
Прийняті турецькими властями односторонні заходи створюють конфлікт інтересів проливних держав і міжнародного судноплавства, що в цілому негативно позначається як на розвитку морської перевізної діяльності та торгівлі, так і на транзитних інтересах самих проливних держав.
Магелланова протока з'єднує Атлантичний і Тихий океани. У 1881 р в Буенос-Айресі двостороннім договором між Аргентиною і Чилі був встановлений його правовий режим. Відповідно до договору Магелланова протока оголошений назавжди нейтралізованим і в ньому «гарантується вільна навігація для прапорів усіх націй». Принцип свободи судноплавства через протоку поширюється на торговельні судна і військові кораблі всіх держав без проведення відмінностей для мирного і воєнного часу. З метою гарантування свободи судноплавства на берегах протоки заборонено зведення військових укріплень і споруд. Ці положення були скасовані договором між Аргентиною і Чилі в 1941 р згідно з яким Магелланова протока був відкритий тільки для тих країн, які не перебували в стані війни з Аргентиною, Чилі та їх союзниками. Після закінчення війни було відновлено дію договір 1881 Договором між Аргентиною і Чилі про мир і дружбу 1984 року в якому підтверджено принцип нейтралізації і свободи судноплавства для суден усіх країн через Магелланова протока згідно договір 1881
Значна частина проток відноситься до національних проток (проток, не використовуваним для міжнародного судноплавства). Під ними розуміються протоки, розташовані в межах території однієї держави, з національним режимом судноплавства, що лежать поза шляхів міжнародного судноплавства і не є єдино можливими шляхами для мореплавання, щодо яких відсутня історично сформована загальна практика їх використання в якості шляхів міжнародного судноплавства, а окреме плавання по ним іноземних судів може здійснюватися відповідно до вираженої згоди держави, що межує з протокою.
Закриті (замкнуті) і напівзакриті (напівзамкнуті) моря
Різний правовий статус і особливий правовий режим мають водні простори, які відносяться до так званим закритим (замкнутим) і напівзакритих (напівзамкнутим) морях. Відповідно до Конвенцією 1982 г. «замкнутий або полузамкнутое море» означає затоку, басейн або море, оточене двома або більше державами і сполучається з іншим морем або океаном через вузький прохід або складається повністю або головним чином з територіальних морів і виключних економічних зон двох або більше прибережних держав.
Правовий режим цих морів визначається режимом тих морських просторів, з яких вони складаються. Поряд з цим держави, берега яких омиваються замкнутими або напівзамкнутих морями, відповідно до Конвенцією 1982 р прагнуть координувати управління живими ресурсами моря, їх збереження, розвідку та експлуатацію, здійснення своїх прав і обов'язків щодо захисту і збереження морського середовища, а також політику проведення наукових досліджень. Там, де це доцільно, прибережні держави здійснюють спільні програми наукових досліджень і т.п.
До числа названих морів відносяться, зокрема, Азовське море, Балтійське море. Чорне море. Режим Балтійського і Чорного морів в значній мірі залежить від режиму Чорноморських і Балтійських проток.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб