1. Митний тариф як інструмент регулювання зовнішньоекономічної діяльності
У ринковій економіці держава здійснює регулювання зовнішньоекономічної діяльності з метою забезпечення безпеки країни і захисту загальнонаціональних інтересів. Діяльність державних органів з регулювання ЗЕД здійснюється практично в усіх країнах світу, але її масштаби, форми і методи, конкретні цілі та завдання визначаються кожною країною, виходячи з її масштабів, положення в сучасному світі, зовнішньої і внутрішньої політики держави.
Класичним інструментом регулювання зовнішньої торгівлі є митний тариф, який за характером своєї дії відноситься до економічних регуляторів зовнішньої торгівлі 1.
Митний тариф (customs tariff) в залежності від контексту може визначатися як:
а) інструмент торгової політики і державного регулювання внутрішнього ринку країни при його взаємодії зі світовим ринком;
б) звід ставок митних зборів, які застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон, систематизований відповідно до товарної номенклатури ЗЕД;
г) конкретна ставка мита, що підлягає сплаті при вивозі або ввозі визначеного товару на митну територію країни. У цьому випадку поняття митного тарифу повністю збігається з поняттям мита 2.
Зазвичай митний тариф застосовується на національному рівні, але в тих випадках, коли ряд країн об'єднуються в торгово-економічне угрупування і створюють свій митний союз, митний тариф стає загальним інструментом зовнішньоторговельного регулювання, єдиним для всіх країн-учасниць в їхніх торговельних відносинах з третіми країнами. Прикладом митного союзу, який об'єднав всі беруть участь країни в єдину митну територію з єдиним митним тарифом, є Європейське економічне співтовариство
Митні тарифи будуються на основі товарних класифікаторів, що містять перелік товарів, які розподіляються за відповідною схемою. В даний час найбільш поширеним класифікатором товарів, що обертаються в міжнародній торгівлі, є гармонізаційних система опису і кодування товарів. Поряд з нею використовується Брюссельська митна номенклатура і Стандартна міжнародна торгова класифікація ООН.
Зазвичай митні тарифи мають кілька колонок ставок оподаткування: колонку максимальних мит, колонку мінімальних мит та колонку преференційних мит. Максимальні мита діють відносно товарів тих країн, з якими немає торгових договорів і угод. Мінімальні мита діють відносно
товарів тих країн, з якими діють торгові угоди або угоди, що передбачають взаємне надання режиму найбільшого сприяння. Митні тарифи багатьох країн містять також колонку преференційних мит, якими обкладається імпорт товарів з країн, що розвиваються. Преференційні мита промислово розвинених країн для товарів країн, що розвиваються входять в утворену в рамках ООН (ЮНКТАД) загальну систему преференцій 3.
Митний тариф РФ є звід ставок митних зборів, які застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ і систематизованим відповідно до ТН ЗЕД. Порядок формування та застосування митного тарифу РФ встановлено Законом РФ «Про митний тариф». Вищеназваним законом визначено основні цілі митного тарифу РФ:
раціоналізація товарної структури ввезення товарів у РФ;
підтримання раціонального співвідношення вивезення і ввезення товарів, валютних доходів і витрат на території РФ;
захист економіки РФ від несприятливого впливу іноземної конкуренції;
- забезпечення умов для ефективних інтеграції РФ у світову економіку 4.
У Росії зростає роль тарифного регулювання ЗЕД, розвивається і вдосконалюється імпортний тариф. Пояснюється це тим, що при переході від централізовано - планованої економіки до ринкового господарства митний тариф в найкращій мірі може виконати роль механізму пристосування економіки Росії до світового ринку. На відміну від кількісних обмежень, що представляють собою заходи адміністративно-технічного характеру, митний тариф не перериває зв'язок між світовим ринком і національною економікою, тому що є по суті єдиним гнучким економічним регулятором ввезення конкретних товарів.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ активно бере участь в процесі розробки пропозицій по внесенню змін і доповнень до митного тарифу Російської Федерації. Дана робота здійснюється в рамках Комісії Уряду Російської Федерації з захисних заходів у зовнішній торгівлі і митно - тарифної політики. В даний час в рамках названої комісії проводиться робота щодо уточнення списку товарів, що походять з країн, що розвиваються і відносно яких будуть надаватися тарифні преференції. З урахуванням складної економічної ситуації в Росії передбачається значно скоротити список даних товарів.
Іншою важливою обставиною, на жаль, до сих пір не отримали належної реалізації, є необхідність розгляду митного тарифу як невід'ємної частини єдиної податкової системи, це означає, що необхідно розглядати митні платежі в тісному взаємозв'язку з внутрішніми податками, забезпечуючи оптимізацію рівня структури податків в цілому.
З огляду на, що практично не розроблені наукові моделі побудови оптимальних, збалансованих митних тарифів, вирішувати ці завдання доводиться багато в чому емпіричним шляхом, відстежуючи реакцію «споживачів» на зміну тарифів і виробляючи «коригувальні» впливу. І в цій ситуації роль Міністерства економічного розвитку і торгівлі та митних органів важко переоцінити. Митне та податкове відомства повинні знайти золоту середину: може бути, в якихось випадках краще не добрати на митниці, але взяти ці гроші на внутрішніх податки або, якщо якась галузь не працездатна зовсім, максимально форсувати обсяг ввезення даного товару. Але при цьому не можна забувати, що є товари стратегічного значення - продовольство, ліки і т.д. Так можна навести приклад, коли виникла проблема з сироваткою від туберкульозу. Наші підприємства стали закриватися, а сироватка закуповувалася у Франції. І коли у нас залишилося тільки одне провадження, французькі виробники в кілька разів підняли ціну. Добре, що це останнє підприємство змогли відновити 5. Ще одна проблема: митні органи повинні пов'язувати свою позицію з МВФ, який вимагає максимальної лібералізації зовнішньої торгівлі. МВФ наполягає, щоб ми відмовилися від комбінованих ставок, вважаючи це певним обмеженням. Так що Росія між двох вогнів: з одного боку, необхідно забезпечувати збір платежів з максимальною повнотою, з іншого - враховувати вимоги МВФ, тому при будь-якій зміні митного тарифу повинні прийматися збалансовані рішення.
З урахуванням вищевикладеного можна зробити висновок про те, що в сучасних умовах при визначенні рівня митно - тарифного оподаткування в цілому і розробці пропозицій щодо встановлення конкретних розмірів ставок митних платежів пріоритетними основними завданнями, вирішення яких має забезпечуватися за допомогою тарифу, є наступні:
Забезпечення формування дохідної частини федерального бюджету за рахунок митних платежів.
Захист вітчизняного ринку і створення можливостей для розвитку національного виробництва.
Створення необхідних передумов, що стимулюють розвиток
конкуренції.
Отримання торгово-політичних поступок від країн - торгових партнерів Російської Федерації.
Очевидно, що при розробці заходів митно-тарифного регулювання необхідний облік всіх перерахованих вище факторів.
У міжнародній митної практиці це - основа митних тарифів і статистики, світовий стандарт класифікації товарів. На цій основі з'явиться можливість вдосконалити процедуру справляння митних платежів шляхом посилення контролю за визначенням країни походження та митної вартості товарів.
Схожі роботи:
Митно -таріфное регулювання зовнішньоторговельної діяльності (1)
Курсова робота >> Митна система
інтереси, національні традиції і середовище проживання. 1 ТАМОЖЕННИЙТАРІФКАКІНСТРУМЕНТРЕГУЛІРОВАНІЯВНЕШНЕЕКОНОМІЧЕСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТІТаможенний кодекс Російської Федерації закріплює, що.
Таможенниетаріфи (2)
Реферат >> Митна система
джерела і 15 спеціальних. 1.Таможеннийтаріфкакінструментрегулірованіявнешнеекономіческойдеятельності Класичним інструментомрегулірованія зовнішньої торгівлі є таможеннийтаріф. який за характером.
Митно -таріфная політика Росії і Зарубіжних країн
Реферат >> Митна система
традиції і середовище проживання. Глава 1. Митно -таріфное регулірованіевнешнеекономіческойдеятельностіТаможеннийтаріфкакінструментрегулірованіявнешнеекономіческойдеятельностіТаможенний кодекс Російської Федерації закріплює, що.
Роль митних органів у регулюванні зовнішньої економічної діяльності
Реферат >> Митна система
до загальноприйнятих міжнародних норм. 1. Таможеннийтаріфкакінструментрегулірованіявнешнеекономіческойдеятельності У ринковій економіці держава здійснює регулірованіевнешнеекономіческойдеятельності з метою забезпечення безпеки.
Порядок утворення та припинення діяльності юридичної особи (1)
Реферат >> Держава і право
договором транспортної експедиції 13 Митно -таріфное регулірованіевнешнеекономіческойдеятельності. 16 Таможеннийтаріфкакінструментрегулірованіявнешнеекономіческойдеятельності 17 Завдання казус 23.