Міста Тюменської області
Тюменська область разом з округами випереджає за обсягом виробництва будь-який регіон Росії, будучи одним з основних донорів російського бюджету. З інвестицій вона випереджає Москву, а доходи ямало-ненетчан більше московських. Ясно, що всі досягнення ці формують північні округу. Газовий Ямал - це 89% всього російського газу і 11% російської нафти. Ханти-Мансійський автономний округ - 53% нафти Росії і 3% газу. У південній частині Тюменської області (без округів) теж є перспективне родовище в Уватским районі на кордоні з Ханти-Мансійський округом, освоєння якого тільки розгортається. Без округів південна частина області виявляється дотаційним регіоном, хоча південна Тюмень - це 11% території і 42% населення області.
Головне в цих складних відносинах, звичайно ж, гроші; виникають насамперед два питання: як поділити отриману від видобутку прибуток і як поділити гроші за використання надр. Тюменська область пройшла великий шлях щодо врегулювання проблем надрокористування з округами. Досягнуто оптимальне на сьогодні угоду і по платі за природні ресурси: 30% ціни видобуваються нафти і газу залишається в низовому адміністративному районі або місті, де йде видобуток, 30% йде суб'єкту федерації (автономному окрузі) і 40% йде в розпорядження федерації. Але з цих 40% половина повертається в Тюменську область. Таке рішення дозволило згладити претензії округів до Тюмені і призупинити процеси формального їх виділення. Ця плата за ресурси не так вже мала, як може здатися, хоча ціна нафти і газу при видобутку визначається за договором компанії з урядом. Були періоди, коли вона досягала 30% кінцевої ціни (собівартість плюс прибуток, але без податків), зараз в залежності від типу родовищ вона коливається від 6 до 20%.
Що ж відбувається в містах півдня і півночі регіону, який за площею (+1435 км 2) в 4 рази перевершує всю Німеччину при щільності населення в 100 разів меншою?
На півдні Тюменської області крім Тюмені всього чотири міста, стотисячник тільки один - Тобольськ. Всі міста, крім столиці, дотаційні.
Місто в 80-х роках перевалив за 500 тис. Жителів. Тюмень всю свою історію вважалася столицею сіл. Кілька десятиліть ролі столиці нафтогазового району змінили місто. Зараз його знову хочуть повернути в положення столиці сільськогосподарського бідного району, Тюмень відчайдушно чинить опір.
Тюмень - донор бюджету півдня області, хоча окремих потужних підприємств в місті немає. Для неї головне - все ж нафту і газ північних територій. Машинобудівні підприємства знаходяться в тяжкому становищі. Набір цих підприємств, більшість яких евакуйовано сюди під час війни, випадковий, інвестиції в них не йдуть. Значну роль в доходах грає малий бізнес.
Роль інших міст півдня області невелика. В основному це посередники між селом і великими регіональними центрами. Вони поступово перетворюються в центри, які обслуговують навколишні сільськогосподарські райони і поставляють продукти в великі міста. Так, магазини Тюмені завалені ковбасної продукцією Заводоуковска, є продукція і з Ялуторовська. Складність виживання цих міст пов'язана з потужною експансією розвиненого АПК сусідніх областей, в тому числі харчових підприємств Києва та Кургану, які завдяки великим обсягам виробництва і дешевої місцевої робочої сили успішно конкурують з місцевою продукцією в магазинах Тюмені.
Для міст Ханти-Мансійського і Ямало-Ненецького автономних округів Тюменської області характерні деякі загальні ознаки:
- децентралізація (двогодинний переліт на низколетящими АН-24 з Тюмені в Нижньовартовськ сам по собі залишає незабутнє враження від повної пустельності регіону - тільки бурі болота і темно-зелена тайга, перерізав яскраво-зеленими через кращу дренированности долинами річок);
- відчуття тимчасовості і нестабільності існування міст через кінцівки запасів нафти і газу;
- суворість природних умов: зимові крижані вітри і морози в 30-40 о. відсутність квітучих дерев навіть на півдні округів, занадто коротке літо створюють відчуття втоми у будь-якої людини, навіть звичного.
Найкраща ситуація в Сургуті, де бюджет формують дві містоутворюючі галузі (нафтова і енергетика), зареєстровані в самому Сургуті, а значить - місто має більше податків.
Всі міста будувалися в кілька етапів, що до сих пір відображено в їхньому вигляді. Спочатку - виробничі об'єкти і тимчасове житло будівельників у вагончиках і дерев'яних бараках. Потім будівництво дерев'яних і кам'яних двоповерхових будинків і об'єктів соцсфери. І нарешті, багатоповерхове будівництво. Всі три типи забудови досі присутні в кожному північному місті, а їх співвідношення залежить від віку міста і економічного становища компанії-господаря.
Стратегія освоєння родовищ весь час змінювалася. Спочатку упор робили на вахтовий метод. Потім при об'єктивні процеси бурхливого зростання нових міст, які вабили населення високими зарплатами, північними пільгами і постачанням, розвернувся етап масового багатоповерхового житлового будівництва. У 90-х роках значення пільг і зарплат кілька впало, але все ще продовжує діяти. Наприклад, в Ханти-Мансійському окрузі регіональний коефіцієнт становить 1,7 плюс 50% північних, тобто його жителі реально отримують 2,2 зарплати. На думку окружних влади, справжній відтік населення почнеться тільки тоді, коли будуть зняті доплати за роботу в умовах Півночі.
Сальдо міграцій міського населення на 10 000 жителів в середньому за рік
Місту Нижньовартовську (236 тис. Жителів) 27 років. Коли місто будувався, запаси нафти на Самотлоре здавалися невичерпними. Пік видобутку був в 1985-1988 рр. тоді Нижневартовский район давав 180 млн т нафти - чверть видобутку Росії і третина нафти, що видобувається Тюменської області. Зараз видобуток в Нижньовартовську районі впала до 60 млн т. Щоб місто жило, досить добувати 20 млн т.
Головний господар міста - компанія Нижневартовскнефтегаз (підрозділ Тюменської нафтової компанії). Головна компанія зареєстрована в Тюмені, і її диктат відчувається в Нижньовартовську дуже болісно: підрозділ отримує лише 60% від продажної ціни нафти. Диктат однієї компанії, за оцінкою місцевої влади, часто заважає розвитку міських структур. Правда, в місті миготять і інші компанії, в тому числі і дрібні, але вони майже не видно.
У компанії Нижневартовскнефтегаз на момент приватизації було зайнято близько 50 тис. Чоловік. Зараз - 30 тис. Скорочувати йдуть в сферу обслуговування і об'єктивно цей процес сприятливий. Штати нафтових компаній в Росії страшно роздуті: одна людина обслуговує 2 свердловини, в той час як на Заході - до 30 свердловин.
Місто починався з дерев'яних бараків і вагончиків. Всі гроші йшли на свердловини, дороги, трубопроводи. Місцеві жителі згадують, що ще 10-12 років тому по місту можна було пройти тільки в чоботях, адже коштує він на болоті. Тепер місто чисте і повністю заасфальтовано, хоча бараки подекуди збереглися. Зведення багатоповерхових житлових будинків почалося після будівництва залізниці в 1976 р Московські будівельники везли спеціальними потягами з Москви цілі блоки і будували дуже швидко, прямо з коліс. Саме тому сучасний Нижньовартовськ так схожий на московський південно-західний район. Тоді місто росло так бурхливо, що генплан початку 80-х років складався виходячи з населення в 500 тис. Чоловік з перспективою в 750 тис. Крім міграцій, місто росло і за рахунок високої народжуваності: адже середній вік городянина в 80-х був 25 років .
Місцева влада визнають, що створення такого міста для освоєння навіть такого потужного родовища, як Самотлорское, що включає 10 тис. Свердловин, - це занадто. В таких умовах оптимальний був би місто до 150 тис. А ось людність Сургута (276 тис. Чол.), За їхніми оцінками, допустима. Сургут має кращі перспективи зростання і знаходиться зараз в кращому становищі. Там навіть будують муніципальне житло.
У місті та районі було 17 тис. Вахтовиків. Прилітали сюди працювати на місяць з України, з Краснодара, Башкирії та ін. Їхали через місто транзитом на свердловини. Зараз - 10 тис. При цьому багато літають за свій рахунок. Більшість вахтовиків - браконьєри і заробляють, продаючи в південних районах рибу.
У місті, як і в більшості нових нафтогазових міст, немає пам'ятника Леніну.
Майбутнє міста все ж буде визначати нафту. Родовищ навколо міста вистачить як мінімум на 50 років. Крім того, це можлива база вахтовиків для освоєння перспективного північного сходу району.
Передбачалося створення в Нижньовартовську і Сургуті нафтопереробки, хоча б для власних потреб (адже абсурдно в такий район завозити паливо з півдня). Але переробка виходить дорогою. Зараз закінчується будівництво заводу в Сургуті, який буде давати 3 млн т палива при потребі округу в 4 млн т.
Можливо освоєння торфовищ, що містять рідкоземельні елементи. Брикети торфу можна було б вивозити вже і зараз, так як 90% залізничного складу з півночі йде порожняком.
В цілому перспективи навіть такого великого центру, як Нижньовартовськ, не кажучи вже про більш дрібних містах, все ж пов'язують з освоєнням місцевих ресурсів. Речі про створення переробних виробництв поки немає - занадто дорого це тут обходиться.