Процедура реєстрації некомерційних організацій помітно спрощена: це можна зробити через Інтернет за допомогою порталу держпослуг. Про це розповів в ексклюзивному інтерв'ю "Российской газете" в.о. директора департаменту у справах НКО Міністерства юстиції Росії Дмитро Єрмак.
Представники НКО часто скаржаться на складність бюрократичних процедур. Мова взагалі про всі подібні організації, чим би вони не займалися. Треба оформляти масу документів, і найменша помилка в процедурі або якійсь формі може принести масу проблем.
Дмитро Єрмак: Думаю, ще не всі керівники НКО знають про нові можливості електронного уряду і в цілому про останні зміни в даній сфері. Урядом країни прийнятий ряд істотних нормативно-правових актів в частині розвитку електронних держпослуг. Мін'юст також поетапно проводив і проводить роботу, в тому числі в сфері державної реєстрації та контролю діяльності некомерційних організацій.
До чого в підсумку ви прийшли?
Дмитро Єрмак: Подати документи на реєстрацію НКО можна через портал держпослуг. На цьому порталі є всі форми необхідних документів. Передбачена можливість отримання відповідей в електронному вигляді. Також при здійсненні державних послуг з державної реєстрації некомерційних організацій мін'юст активно включається в систему міжвідомчого електронного взаємодії. Наприклад, ми активно співпрацюємо з Федеральною податковою службою, Пенсійним фондом, казначейством.
Дмитро Єрмак: Припустимо, якщо НКО не надав документа про оплату держмита, ми самі даємо запит підтвердження факту оплати з федерального казначейства. В інших випадках ми самостійно надсилаємо відповідні запити в електронній формі до Пенсійного фонду.
Тобто людей не розгорнуть, якщо вони забудуть принести якісь документи?
Дмитро Єрмак: Принести документ про оплату держмита - це право, а не обов'язок організації. Якщо такий документ не представлений, не надійшов такий документ і в пакеті із заявою на державну реєстрацію, ми запитаємо інформацію самі в казначействі.
Це елементарна річ, навряд чи варто про неї навіть говорити.
Зрозуміло. Значить, помилитися тут не можна. І хто за що відповідає?
Дмитро Єрмак: Центральний апарат міністерства юстиції реєструє загальноукраїнські громадські об'єднання, політичні партії, централізовані релігійні організації, які мають місцеві представництва на території двох і більше суб'єктів РФ. Територіальні органи приймають рішення по тим НКО, які діють в рамках конкретного суб'єкта Російської Федерації.
Другий етап: заповнюється найменування НКО. Вибираються види реєстраційної дії. Третій етап: прикріплюється так званий транспортний контейнер з документами для подачі разом із заявою. Програма транспортного контейнера підготовлена спільно з Федеральною податковою службою. Вона використовує умови, пропоновані ФНС для всіх юридичних осіб, що проходять державну реєстрацію, і відомості про яких заносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Програма копіюється на робочий комп'ютер заявника, дозволяє прикріпити всі документи, необхідні для державної реєстрації, в відсканованому вигляді і завіряти їх посиленою кваліфікованої електронним підписом.
Як вам більше подобається: отримувати заяви через Інтернет, поштою або нарочним?
Припустимо, з реєстрацією все стало простіше. Але ж задурити людям голову можна і іншими процедурами, наприклад звітністю. Навіть особливо - звітністю.
Публікація звітів на сайті Мін'юсту не вимагає додаткового подання документів на паперовому носії. Як тільки організація завантажила документи на наш сайт, ми беремо їх в роботу і перевіряємо.
Також ми безкоштовно надаємо таку держпослуг, як видача інформації про зареєстроване НКО. Будь-яка людина або будь-яка організація може звернутися до нас як письмово, так і в електронній формі і отримати відомості про зареєстровану некомерційної організації.
Після прийняття закону про небажаних організаціях багато представників громадськості заговорили про те, що тепер реєстрація НКО як іноземних агентів втратила сенс.
Дмитро Єрмак: Реєстрація організації як виконує функції іноземного агента не робить її небажаною. За допомогою реєстрації ми фіксуємо і надаємо гласності тільки той факт, що ці організації ведуть політичну діяльність, отримуючи при цьому фінансування з іноземних джерел.
А перевіряє мін'юст або прокуратура? Скільки сьогодні внесено організацій до реєстру?
Дмитро Єрмак: І органи Мін'юсту, і прокуратура. Всього за два роки до реєстру НКО, що виконують функції іноземного агента, було внесено 88 організацій. З них 7 були зареєстровані на підставі заяв самих організацій. За шість місяців цього року було подано 9 заяв, в основному про виключення з реєстру, частина з них ще розглядається.
З інших організацій 59 були зареєстровані в якості іноземних агентів за результатами нагляду за діяльністю НКО, проведеного міністерством юстиції. 22 організації були включені за поданнями органів прокуратури.