У громадських місцях міліція іноді проводить масові перевірки документів громадян. Як правило, документи співробітники правоохоронних органів перевіряють без всяких на те підстав. При цьому вони вимагають пред'явити саме паспорт. А це, як відомо, основний, але не єдиний документ, що засвідчує особу. Міліція також перевіряє прописку. Якщо реєстрації не виявилося і людина не змогла пред'явити проїзні документи, його штрафують. Причому суму штрафу працівник міліції визначає самостійно.
Будь-яке заперечення, відсутність грошей, небажання платити на місці або спроба цивільної особи на місці оскаржити вимоги міліціонера закінчуються тим, що людину затримують. Іноді із застосуванням сили і спецзасобів.
При цьому міліціонери не вважають за потрібне бути ввічливими, які не вітаються, не подаються, не повідомляє мету і причину звернення, а значить, порушують цілий ряд процесуальних норм.
Зустрічаються і інші порушення з боку міліції. Зокрема, співробітники правоохоронних органів зобов'язані скласти протоколи про адміністративне правопорушення, про затримання і особистий огляд і передати копії цих документів затриманому. Однак і цього багато міліціонери не роблять.
Склалася ситуація, коли громадяни самі повинні вимагати дотримання своїх прав. А для цього їх слід знати.
На якій підставі у вас можуть перевірити документи?
Документи, що засвідчують особу, як правило, перевіряють співробітники патрульно-постової служби міліції (ППСМ) і дільничні, рідше - працівники інших служб та підрозділів органів внутрішніх справ (якщо вони виконують якусь спецоперацію або рейд).
Співробітники міліції мають право перевіряти у вас документи. Але тільки в певних випадках.
По-перше, перевірити документи може тільки міліціонер, який знаходиться при виконанні своїх обов'язків (тобто на чергуванні), і тільки на території несення служби.
Для того щоб ви все це змогли перевірити, у охоронця порядку обов'язково повинна бути при собі картка маршруту. У ній вказані шлях патрулювання і його протяжність, кордони і центр поста, а також час несення служби.
По-друге, документи у вас можуть перевірити, тільки якщо є достатні підстави підозрювати вас у скоєнні злочину або адміністративного правопорушення.
До таких підстав належать випадки:
- коли людина захоплений при скоєнні злочину або безпосередньо після;
- коли очевидці, в тому числі й потерпілі, прямо вкажуть, що він скоїв злочин;
- коли на підозрюваному або у нього вдома виявлено явні сліди злочину.
Достатні підстави можуть стати приводом для затримання і доставлення до відділення міліції.
У будь-якому випадку кожен має право запитати про причини вимоги міліціонера показати документи або пройти у відділення. А співробітник міліції в свою чергу зобов'язаний чемно пояснити свої дії. Все, що він скаже, потрібно запам'ятати, а ще краще записати.
Громадянин при спілкуванні зі співробітником міліції має право в будь-який момент зажадати пред'явити службове посвідчення. У відповідь міліціонер повинен повідомити своє прізвище, місце роботи і пред'явити документи, не випускаючи з рук.
Підкреслимо, що паспорт або будь-яке інше посвідчення особи ніхто носити з собою не зобов'язаний. Поява людини в громадському місці без паспорта - це не злочин. Те ж саме стосується і прописки. Так що відсутність документів не дає ніяких підстав застосовувати до громадян санкції.
А якщо співробітник міліції вимагає пред'явити паспорт, ви можете показати інше посвідчення особи: наприклад, права або військовий квиток. Міліціонер не має права вимагати саме паспорт. Причому якщо раптом у вас прострочені документи, штрафувати на місці вас за це теж не мають права.
Якщо з вашим паспортом все в порядку і ви не зробили ніяких інших правопорушень, то документ вам повинні повернути, і на цьому контакт з міліціонером повинен бути закінчений.
Штраф за відсутність реєстрації незаконний
Якщо у вас перевіряють документи в громадських місцях, вимоги наявності реєстрації незаконні. Згідно з Конституцією, кожен громадянин має право вільно пересуватися і обирати місце перебування в межах республіки.
Єдиною статтею Кодексу про адміністративну відповідальність, в якій мова йде про відповідальність за проживання без реєстрації, - є 384-я. Це питання знаходиться у веденні дільничних, але ніяк не ППС!
Дільничний може оштрафувати вас за це на 50-100 сомів. А співробітник ППС не уповноважений перевіряти у вас наявність реєстрації та складати за фактом порушення протокол, тим більше накладати на вас за це штраф. Такі дії - це пряме порушення закону, яке необхідно оскаржити.
Таким чином, якщо у вас немає реєстрації і з собою ви не взяли паспорт, ніхто не має права за це вас штрафувати, а тим більше затримувати і доставляти у відділення міліції.
Однак найчастіше міліціонери користуються формальним приводом, щоб перевірити документи і доставити затриманого до відділення. Співробітники ППС зобов'язані виявляти розшукуваних по орієнтуваннях міліції. Статут ППС зобов'язує міліцію при виявленні цих громадян затримати їх.
Саме тому наявність документів, що засвідчують вашу особу, допоможе уникнути довгого спілкування з охоронцями порядку.
Моя міліція мене береже
Ви законослухняний громадянин і ніколи нічого не порушували. Але чому ж, коли міліцейський патруль спрямовується раптом назустріч, впадаєте у відчай - все, потрапив! Хоча це не дивно: багато хто чув про неправомірні дії міліції, іменованих в народі «ментовським свавіллям». Сьогодні поговоримо про те, як убезпечити себе від здирників у погонах, не попастися на їх провокації та хитрощі.
Людина в міліційній формі відчуває себе господарем становища і нерідко демонструє перевагу в некоректній формі. Але ж переважна більшість громадян допускають таке ставлення до себе з боку людей у формі, на рівні тваринного рефлексу відчуваючи себе без вини винуватим.
Тому рада перший - виробіть в собі самоповагу. Якщо ви не злочинець, що знаходиться в розшуку, ведіть себе спокійно, ви ні в чому не винні. І доводити це не зобов'язані! За принципом презумпції невинності обгрунтувати вашу провину повинен міліціонер.
При зустрічі зі співробітником правоохоронних органів поводьтеся спокійно і впевнено, твердо і наполегливо. Не грубо, що не провокуйте і не піддавайтеся на провокації, не виявляйте фізичного опору.
Необхідно знати, що зупинити вас на вулиці і вимагати документи має право далеко не кожен співробітник, який носить міліцейську форму. Громадяни зобов'язані виконувати тільки законні вимоги міліціонера і тільки в момент виконання ним службових обов'язків.
Наряд ППС зобов'язаний нести службу на строго відведеному маршруті. Дані про це є в картці маршруту патрулювання чи картці поста. Таким чином, співробітник Ленінського УВС не має права займатися патрулюванням території Свердловського району. Що стосується розбіжності місця і часу маршруту з місцем і часом вашої зустрічі зі співробітником міліції ви маєте повне право закінчити на цьому спілкування і спокійно піти.
Немає закону, що зобов'язує носити з собою паспорт, окрім як в умовах надзвичайного стану. Тому, якщо з собою немає ID, пред'явіть міліціонеру будь-яке інше посвідчення особи. Сам факт його відсутності не є правопорушенням, але, парадокс, згідно із законом в цьому випадку співробітники правоохоронних органів мають право доставити вас в відділення для з'ясування особи. Вирушаючи туди, будьте максимально уважні.
Ой, а це що тут у вас?
Без протоколу міліціонери можуть вас оглянути тільки зовні. При особистому огляді співробітники і поняті повинні бути однієї статі з особою. Якщо відчули або помітили, що вам щось підкинули в кишеню, сумку, ні в якому разі не чіпайте предмет, навіть якщо міліціонери пропонують взяти його в руки і розглянути детально. Це єдина можливість захистити себе від підкидання доказів! Якщо на них не буде відбитків ваших пальців, а на руках - слідів контакту, то довести, що цей "кульочок" або "коробочок" ваші, вельми проблематично.
Перед процедурою огляду зробіть заяву про те, що, на вашу припущенням, співробітники міліції підкинули що не належить вам річ, і вимагайте в присутності понятих занести ці слова в протокол.
Затримати можуть тільки за вчинення правопорушення, злочину чи за підозрою в скоєному. Якщо співробітники міліції примушують вас "пройти", "проїхати" з ними до відділку, не намагайтеся чинити опір, не тікайте, не ображайте. Адже саме цього від вас і домагаються недобросовісні правоохоронці, щоб на законних підставах вас "відпрацювати по повній програмі".
Мотивацією до арешту громадянина може бути і улюблена "охоронцями порядку" причина - "нетверезий стан". Майте на увазі, що відповідальність за статтею 366 Кодексу про адміністративну відповідальність настає лише в разі, якщо ви випили і почали буянити, валялися в арик, приставали до перехожих.
Куріння в громадських місцях теж не є причиною для затримання. Повідомте, що в статті 7 Закону "Про захист здоров'я громадян КР від шкідливого впливу тютюну" чітко перераховані місця, де курити заборонено. А такого поняття, як "громадське місце", там не значиться. Запропонуйте співробітникам міліції скласти протокол про вашому яке порушення.
Просто продемонструйте хоча б мінімальне знання закону і адекватність. Не тисніть на правоохоронця, дайте можливість йому "зберегти обличчя". Ніколи, ніколи не бійтеся. Не дайте впіймати себе на словах: - Що ви тут робите? - Перебуваю. - З якою метою? - З метою присутності. Усе. Відповіді дані. Ще питання? "Вибачте, ваші вимоги незаконні, я зобов'язаний підкорятися тільки законним вимогам міліції. До побачення. Спокійного чергування ", - на цьому діалог вичерпано.
Розглянемо конкретну ситуацію. Ви йдете по своїх справах, а назустріч браві хлопці з патруля: "Пред'явіть документи!".
Зверніть увагу на термін дії посвідчення: деякі колишні співробітники УВС "втрачають" при звільненні доки, а потім використовують їх в корисливих цілях. Відмова продемонструвати службове посвідчення - порушення закону з боку міліціонера. Скажіть йому про це, попередивши, що, згідно зі статтею 8 Закону "Про міліцію", ви маєте право не підкоритися зараз його вимогам.
Думаю, для всіх очевидно, що відходити в бік з людьми у формі вкрай небезпечно. Без агресії, спокійно поясніть, що багато чули про неправомірні дії міліції, тому вам спокійніше буде розмовляти тут, при свідках, тим більше що приховувати вам нема чого.
Якщо вас затримали, то маєте право:
оскаржити затримання в вищестоящий орган або прокуратуру. Співробітники міліції зобов'язані надати вам можливість звернутися зі скаргою як в усній, так і в письмовій формі;
при затриманні неповнолітнього в обов'язковому порядку повідомляються його батьки або особи, які їх замінюють. Затримати вас можуть про адміністративні правопорушення на строк не більше трьох годин відповідно до ст.565 КоАО. Після закінчення цього терміну повинен бути складений протокол про адміністративне правопорушення, і, якщо інший склад злочину в ваших діях відсутній, вас повинні звільнити. По кримінальних злочинів ви можете бути затримані на термін до 48 годин, після чого повинні бути або звільнені, або вам повинна бути обрано запобіжний захід у вигляді утримання під вартою (ст. 97 КПК).
Які саме теми з області особистої безпеки для вас найбільш важливі? Про що хочете проконсультуватися з фахівцем? Будь ласка, надсилайте Ваші питання по електронній пошті [email protected]
Ведучий рубрики - Володимир Колесников,
консультант з безпеки з 17-річним стажем.
Фото з Інтернету