Чому насправді в Твері зносять кіоски
Щоб зрозуміти, як, за яким принципом створювалася схема, ми звернулися до приймальні тверського бізнес-омбудсмена Антона Стамлевского. За рік туди надійшло понад 1000 підписів на підтримку кіосків. Зараз структура бере участь в судах на стороні бізнесу. Керівник апарату Алеся КАПУСТІНА відповіла на головні питання.
Взагалі-то, спочатку місто хотів створити концепцію торгівлі в Твері. Там пояснювалося б, скільки і чому потрібно таких-то ларьків, де продавати шаурму, а де газети і т.д. Тобто влада хотіла надати своїм діям якийсь сенс. Але цього не сталося. Все закінчилося банальним видирання з коренем.
ЧОМУ знесення кіосків?
А ось дивіться: «Квітковий павільйон закриває вид на міський сад»! - обурено цитує Алеся. - Це взагалі апогей! Тобто 20 років цей кіоск нікому не заважав, а тепер він вид псує.
Причини того, за якими кіоски не потрапляють в схему, здаються надуманими. Деякі бізнесмени виграють суди: доводять, що їх кіоск не стоїть на мережах, приносять довідки від ресурсніков. Але їх все одно в підсумку зносять.
- По суті, вони діють незаконно?
- Яка реальна причина впровадження цієї схеми - за словами бізнесменів?
- Вони впевнені, що йде переділ ринку. Їх об'єкти приберуть, а коли все вщухне, поруч - нема на цьому місці, а трохи далі - встане інший ларьок. Бізнес готовий йти назустріч місту, але діалогу не виходить. Навіть якщо є мережі - ларьок адже можна зрушити на півметра. По мережах взагалі цікаво. Вони ж обплутують весь місто. На них стоять зупинки, ярмарки, паркомати. З такою логікою тисячі громадян ризикують життям кожен день - раптом під ними що-небудь вибухне.
ЯК РЕАЛІЗУЄТЬСЯ НОВА СХЕМА?
ЯКИМИ БУДУТЬ НОВІ ларьків?
В інших районах Твері ларьки будуть сіро-зелені, 6-метрові (зараз стандартний ларьок - 8 метрів). Цього теж мало, особливо для продуктових кіосків, де потрібно мінімум два холодильника.
ЩО ПРОПОНУЮТЬ ЗАМІСТЬ?
- Людям говорять: ваші місця виключені, ознайомтеся з переліком муніципальних приміщень, - пояснює Олеся. - Але там в рази більше оренда, і витрати непорівнянні. Людям доведеться повністю міняти бізнес. Тут у них бізнес крокової доступності - вода, газети, квіти - все, що можна купити на ходу. Муніципалітет пропонує в основному підвали, другі поверхи або 100-метрові комплекси. Ясно, що за газетою на другий поверх ніхто спеціально не піде.
ЯК ПРОХОДИТЬ ДЕМОНТАЖ?
Спочатку власнику пропонують самому прибрати кіоск. Якщо він не згоден, приїжджає евакуатор і людина з болгаркою. На цю послугу, до речі, був оголошений досить дорогий тендер. Ніхто точно не знає, куди відвозять ларьки - чи то на Бежецкая шосе, то чи на територію МБУ «Зеленбуд». Деякі власники безуспішно шукають їх, сподіваючись хоча б здати на металобрухт.
ЩО В ІНШИХ РЕГІОНАХ?
У Ровноой області, наприклад, на регіональному рівні визначили порядок розробки схеми.
- Тверській порядок - він такий маленький і копіює закон, - каже Олеся. - А там зробили чудовий проект: перед розробкою схеми треба провести інвентаризацію, опитати населення, на всі засідання запрошувати бізнесменів. Якщо знесли кіоск - запропонувати компенсаційні місця. А наші чиновники кажуть: «Ніде про компенсації не сказано». І роблять, що хочуть.
«ДАЙТЕ НАМ ПЕРЕЖИТИ КРИЗА»
Софія ВОЛКОВА очолює «ТверьСоюзпечать + O» з 1985 року. Тоді в місті було більше 80 газетних кіосків в мережі. Зараз їх 47.
Каже Софія Олександрівна дуже акуратно. З одного боку, вона не зацікавлена в конфлікті з місцевою владою. З іншого боку, втрата демонтованих кіосків «Союздруку» завдала серйозної шкоди підприємству.
- В цілому я вважаю дії влади правильними, - м'яко каже Софія Олександрівна. - Коріння цієї біди йдуть в 90-і роки. Спочатку в Твері були тільки кіоски «Союздруку» - роздрібна газетна торгівля в країні розвивалася з 1918 року. А в 90-х почалося нашестя інших ларьків - продуктових і інших. Часто вони пристроювалися до нас: комунікації є, місце підгодоване. Ставили по два-три кіоски в ряд, під безглуздою дахом - виходили гігантські монстри. На той момент місто цю політику підтримував. Біда прийшла два роки тому, коли в сильні морози рвонула теплотраса. А Мукачево - місто маленьке, він під землею весь обплутаний мережами. Виявилося, що всі кіоски стоять поблизу або на комунікаціях.
Коли це були тільки наші кіоски - питань не було. Ми писали гарантійні листи «Водоканалу», «Тверьтеплу», завжди були на зв'язку - якщо щось трапиться, кіоск пересували і аварію усували. Але з трьома-чотирма кіосками поспіль (тим більше господарів багатьох з них годі було й шукати!) Робити це набагато складніше. Тоді «Тверьтепло» за своєю ініціативою вийшло в прокуратуру, і було вирішено: кіоски з мереж прибирати. У місті провели моніторинг мереж і виявили кіоски, які стоять з порушеннями.
- Ви увійшли в схему на загальних підставах?
- Так, 16 наших кіосків потрапили під демонтаж. Причини різні - звуження тротуарів, знаходження на теплотрасі або планована реконструкція - наприклад, на вагони, на Привокзальній площі, на бульварі Радищева. Я зверталася до чиновників, депутатів, виступала на думі. Скрізь знайшла підтримку. Всі говорили: «Преса - це дуже важливо, вас не можна прибирати». Але нас же не можуть виключити із загального потоку.
Під час інтерв'ю Софія Олександрівна як мантри повторює охоронні фрази: «В цілому політика правильна» і «Як городянин я розумію: чистити треба». Але, коли розмова заходить про прибрані кіоски, вона погано приховує печаль:
Ось листування по нашим кіоскам, - Софія Олександрівна показує кілька товстих папок на тумбочці. - Але ми ще сподіваємося, що вдасться домовитися. Це питання обіцяють розглянути на комісії з НТО, яка збирається два рази на рік.
- За кожним нашим кіоском - експедитор, сортувальник, водій, по два-три кіоскера. Це все робочі місця. Просто дайте нам пережити кризу, щоб люди не опинилися на вулиці. Ми просимо тільки зберегти трафікообразующіе кіоски: на Річковому, на вагони, на Можайського ... В нашому випадку це як містоутворюючі підприємства, коли 5-10 великих кіосків містять нізкоходние.
МАЛИЙ БІЗНЕС ЗНИЩУЮТЬ болгаркою
- Тому що я не займаюся бізнесом - я займаюся ось цим, - говорить Сергій.
- В принципі, порядок в НТО - благо для міста, - повторює він слова Софії Волкової. - Я сам з Москви. Собянін ще пару років назад зачистив місто (розмова йшла до «ночі довгих ковшів» в Москві. - Прим. Авт.). - Багато хто втратив бізнес, зате шалмани у метро розгребли. З 8000 кіосків в Москві залишилося 2500. Але місто сам закупив кіоски, витратив на все три мільярди. Тепер здає їх в оренду (часто тим же гравцям) з обов'язковою умовою: зберегти спеціалізацію: де були газети - залишити газети, де квіти - квіти. Тобто дії в Москві не припинили, а видозмінили бізнес, зберігши послуги та робочі місця.
- У Твері цього не сталося. Бажання привести місто в порядок не співпало з фінансовими можливостями. Місто поквапився. Без соціологічних досліджень і фінансово-економічних розрахунків було вирішено, які ларьки залишати, які ні. Хоча завдання міста - стежити за красою. А який залишати бізнес - нехай визначає ринок. Тимофєєв почав місто чистити від тих, хто незаконно торгував. Але, як у приказці, разом з водою виплеснули з ванною і дитини. А дитина зачепилася за край ванни і ще борсається. Це такий у мене образ виник. Багато з тих, хто не потрапив в схему, були дуже навіть законослухняні.
- Яка в цьому логіка?
Зараз у «Інформбюро» 30 об'єктів. За кожен Кондрашов б'ється до останнього. Зараз їх намагаються демонтувати по 222 ГК України як «самобуди» (в понятті міста, а не в федеральному тлумаченні). Однак «Інформбюро» встигло отримати судове забезпечення - без рішення суду його кіоски не можуть демонтувати. Два суди вже програні. Кондрашов, як і деякі його колеги, подав до суду на схему НТО.
Вчора він показував цей альбом Вікторії Лупандін, доводячи, що НТО, особливо з пресою, розвинені на Заході. «Вікторія Юріївна, мені здається, прислухалася», - обережно зауважує Сергій.
«Рейдерського захоплення У МІСЦЕВОМУ МАСШТАБІ»
З Мухтаром Садигова ми зустрілися за пару днів до того, як ларьки мережі «Садок», що належать його родині, пішли під знесення.
Садигова взагалі романтики. На стіні ларька у лялькового театру - вірші Рабіндраната Тагора.
У розпал боротьби на Інтізама Садикова завели кримінальну статтю - 282-ю, «Розпалювання міжнаціональної ворожнечі».
- Типу він про українських погано говорив, - дуже коротко переповідає Мухтар. - Була заява, під ним 5-7 підписів. Батька побили, в палаті був суд, йому загрожувала в'язниця. Потім ми довели, що підписи фальшиві, зараз батько під домашнім арештом.
Інтізам Садигов живе в Твері 42 роки. На 9 Травня він дарував ветеранам квіти, презентував букети культурним діячам. А на свій ювілей безкоштовно роздав перехожим дві фури квітів.
- Батько багато хорошого людям робить. У Лисицький бору він побудував міст до Волги, 33 метра. В альтанках малозабезпечених годував. Коли хтось назвав батька «чуркою», один з місцевих жителів відповів: «Цей чурка для села більше зробив, ніж ти!»
- Є припущення, що на наші місця претендує «Зеленбуд», - зауважує Мухтар. - Це рейдерське захоплення, тільки в місцевому масштабі.
- Що буде з ринком НТО в Твері, як ви думаєте?
Слова Мухтара виявилися пророчими. Через пару днів приїхав евакуатор і зніс 6 з 11 кіосків «Садок». Це було єдине джерело доходу для багатьох людей і прекрасні дешеві квіти для городян.
P.S. Поки в Твері під будь-якими приводами зносять кіоски, федеральний вітер подув зовсім в іншу сторону. Мінпромторг рекомендує розширювати мережу НТО, особливо в регіонах. Новий законопроект на цю тему вже розроблений. Його основні посили - заміна кіоску, але не бізнесу; виділення компенсаційних місць; спрощена процедура виділення місць.
Може, відчуваючи зміни, муніципалітет так поспішає «покінчити» з кіосками. Завтра накажуть розвивати НТО - а у них вже і майданчик зачищена, і претенденти готові.
Сьогодні власники кіосків виявилися в положенні все того ж кума Гарбуза, у якого без суду і слідства відібрав будиночок синьйор Помідор. Цю цитату (в різних контекстах) сьогодні копіюють сотні користувачів Інтернету:
- «Злодій! - кричав синьйор Помідор. - Розбійник! Злодій! Бунтівник! Бунтівник! Ти побудував цей палац на землі, яка належить графиням вишні ... ». «Ваша милість, - почав благати кум Гарбуз, - запевняю вас, що у мене був дозвіл на будівництво будиночка! Мені його дав колись сам граф Вишня! »« Граф Вишня помер тридцять років тому - світ його праху! - а тепер земля належить двом благополучно живим графиням. Тому забирайся звідси геть без всяких розмов! »