введення 3
1. Роль політики в сучасному суспільстві 3
2. Економічна і правова політика 5
3. Важливість участі громадян в політиці 9
література 14
1. Роль політики в сучасному суспільстві
2. Економічна і правова політика
3. Важливість участі громадян в політиці
Протягом всієї історії людства йшли непримиренні суперечки про найкращій формі правління, час відбирало кращі форми. Що стосується участі громадян країни в політиці, то найбільш повно це реалізується при демократичній формі правління. Демократію як форму державного правління, притаманні такі характерні риси:
1. Юридична визнання і інституціональне вираження суверенітету, верховної влади народу. Саме народ, а не монарх, аристократія, бюрократія чи духовенство виступають офіційним джерелом влади. Суверенітет народу виражається в тому, що саме йому належить установча, конституційна влада в державі, що він вибирає своїх представників і може періодично змінювати їх, а в багатьох країнах має також право безпосередньо брати участь в розробці і прийнятті законів за допомогою народних ініціатив і референдумів.
2. Періодична виборність основних органів держави. Демократією може вважатися лише та держава, в якому особи, що здійснюють верховну владу, обираються, причому обираються на певний, обмежений термін. У давнину багато народів нерідко вибирали собі царів, які потім мали право на довічне правління і навіть передачу цього права у спадок. (У древніх греків виборна монархія називалася «есімнети».) Однак в цьому випадку демократії ще не було.
3. Рівність прав громадян на участь в управлінні державою. Цей принцип вимагає як мінімум рівності виборчих прав. А в сучасній, складно організованої політичної системи він передбачає також свободу створювати політичні партії та інші об'єднання для вираження волі громадян, свободу думок, право на інформацію і на участь в конкурентній боротьбі за заняття керівних посад в державі.
4. Прийняття рішень за більшістю і підкорення меншості більшості при їх здійсненні.
Ці вимоги є мінімальними умовами, що дозволяє говорити про наявність демократичної форми правління в тій чи іншій країні. Однак реальні політичні системи, засновані на загальних принципах демократії, вельми істотно відрізняються один від друг, наприклад антична і сучасна демократії, американська і швейцарська політичні системи і т.д.
Аж до початку XX в. жодна з існуючих раніше демократій не надавала всьому дорослому населенню країни рівних політичних прав. Це були переважно класові і патріархальні (тільки для чоловіків) демократії. В історії політичної думки переважала трактування народу як простого люду, незаможних нижніх шарів, черні, що становлять більшість населення. Таке розуміння демосу зустрічається ще у Аристотеля, який вважав демократію неправильною формою держави, трактував її як влада демосу, черні, нездатною до управління, виваженим, раціональним рішенням, враховує загальне благо. У сучасній політичній теорії такий тип правління відображає поняття «охлократія», що в перекладі з грецького означає «влада черні, натовпу».
Народ, будучи складною спільністю людей, має певну структуру, складається з конкретних особистостей. Залежно від того, чи розглядається він як сукупність самостійних, вільних індивідів, як взаємодія різних груп, що переслідують в політиці свої власні, специфічні інтереси, або ж як єдине, гомогенне ціле, суб'єкт, у якого домінують загальні інтереси і воля, концепції і реальні моделі демократії діляться відповідно на індивідуалістичні, плюралістичні (групові) і колективістські.
У першому випадку безпосереднім джерелом влади вважається особа, в другому - група, в третьому - весь народ (нація, клас). Розбіжності в розумінні народовладдя мають фундаментальне значення при побудові реальних політичних систем. Вони визначають, наприклад, глибокі, принципові відмінності між класичної ліберальної, сучасної західної і соціалістичної демократіями.
Суверенітет народу - найважливіший конституюють ознака демократії, який є підставою її оцінки не тільки з точки зору розуміння самого цього суб'єкта, але також за формою здійснення ним влади. Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія ділиться на пряму, плебісцитарну і представницьку (репрезентативну).
У прямих формах народовладдя громадяни самі безпосередньо беруть участь в підготовці, обговоренні і прийнятті рішень. Така форма участі домінувала в античних демократіях. Практично вона можлива в порівняно невеликих колективах (на виробничих підприємствах, в громадах, містах і т.п.), причому в тих випадках, коли прийняті рішення досить прості і участь в їх підготовці та обговоренні не вимагає спеціальної кваліфікації. У сучасному світі пряма демократія зустрічається головним чином на рівні місцевого самоврядування, наприклад в американських і швейцарських громадах, в ізраїльських кибуцах (поселеннях комуністичного типу) і т.п. Поширеність прямих форм демократії прямо залежить від того, наскільки вдається децентралізувати процес винесення рішень і передати право їх прийняття порівняно невеликим, локальним колективам.
До прямої демократії зазвичай відносять так званий імперативний мандат, який передбачає обов'язок виборних представників голосувати строго відповідно до наказом виборців, їх волею. Так, характер імперативного мандата має колегія вибірників президента США, зобов'язаних віддати свій голос за кандидата, який переміг у відповідних штатах. Імперативний мандат як би консервує волю виборців, не дозволяючи його носіям брати участь в обговоренні і прийнятті компромісних варіантів рішень.
Важливим (другим) каналом участі громадян у здійсненні влади є партійна демократія. Різниця між нею і прямою демократією проводиться не завжди, оскільки обидві ці форми участі включають безпосереднє волевиявлення народу, однак воно існує. Суть його полягає в тому, що пряма демократія передбачає участь громадян на всіх найважливіших стадіях процесу владарювання (в підготовці, прийнятті політичних рішень і в контролі за їх здійсненням), а при плебісцитарної демократії можливості політичного впливу громадян порівняно обмежені. Їм надається право за допомогою голосування схвалити або відкинути той чи інший проект закону чи іншого рішення, який звичайно готується президентом, урядом, партією або ініціативною групою. Можливості участі основної маси населення у підготовці таких проектів дуже невеликі навіть в тих випадках, коли безпосередньо самим громадянам надається право готувати і виносити їх на розгляд законодавчих органів або на всенародне голосування.
Третьою, провідною в сучасних державах формою політичної участі є представницька демократія. Її суть - в опосередкованому участі громадян в прийнятті рішень, у виборі ними в органи влади своїх представників, покликаних виражати їхні інтереси, приймати закони і віддавати розпорядження. Представницька демократія необхідна особливо тоді, коли з-за великих територій або внаслідок інших причин ускладнене регулярне безпосередню участь громадян в голосуваннях, а також коли приймаються складні рішення, важкодоступні для розуміння неспеціалістів.
Важливі відмінні якості різноманітних демократичних систем дозволяє виявити ще один загальний ознака демократії - підпорядкування меншості більшості при прийнятті і здійсненні рішень. Таке підпорядкування може не мати меж і розповсюджуватись на будь-які сторони життєдіяльності людини. У цьому випадку має місце деспотична демократія. Вона являє собою абсолютну, нічим і ніким не обмежену владу більшості, пов'язану з минущими настроями мас і свавіллям. Якщо ж влада більшості потребує повного підкорення особистості і прямує до встановлення над нею постійного всеосяжного контролю, то демократія стає тоталітарною.