Перевірив: Голота В. С.
Актуальністю даної теми є те, що в будь-якому складно організованому суспільстві люди завжди відрізняються один від одного, як по вродженим, так і за об'єктом придбання в процесі життя характеристиками. У тій мірі, в якій вони мають однакові рисами і властивостями, вони утворюють групи; відмінності ж між цими групами створюють той рівень суспільної диференціації, який може мати найсерйозніші політичні наслідки.
Суб'єкти політики - це люди, їх організації, руху, інститути, окремі особистості, які беруть участь у політичному житті суспільства і держави, практична діяльність яких спрямована на перетворення політичної та інших сфер життєдіяльності людей як відповідних об'єктів політики. Суб'єкти політики здатні сформулювати і реалізувати власні цілі, мають певні інтереси і потреби, цілеспрямовану активність, тобто суб'єкти політики є головним регулятором взаємодії з об'єктом, управління ім.
Політичне життя в Відповідно до цієї теорії набуває характеру боротьби груп інтересів. У боротьбі за владу одна з груп інтересів стає групою переможницею, встановлюючи свій контроль над державою, і формує уряд. Уряд трактується А. Бентлі як «офіційна група інтересів», група інтересів особливого роду, що володіє владою, стабільною структурою і конституційно-правовим статусом.
Однак не всі конфліктні відносини між групами можуть проявлятися в політичній сфері і впливати на інститути влади. Далеко не кожна група прагне використовувати політичні засоби для вирішення своїх проблем, вважаючи за краще будувати свої відносини з опонентами на ідеях співробітництва, взаєморозуміння або укладення різного роду договорів і угод. У ряді випадків прагнення включитися в політику для захисту своїх інтересів поєднується у деяких груп з нездатністю використовувати інститути державної влади для зміцнення своєї цілісності, завоювання нових ресурсів або досягнення більш високого суспільного становища. А в окремих, наприклад тоталітарних, системах групи і зовсім позбавлені можливості претендувати на політичну участь і, як правило, є об'єктами, а не суб'єктами влади.
- територіальна, що відображає відмінності між жителями окремих територій;
- демографічна, що характеризує статево особливості різних верств населення (молоді та пенсіонерів, жінок і чоловіків, дітей з повних і неповних сімей і т.д.);
- етнонаціональна, що виділяє відмінності родинних і етнічних спільнот (між тими чи іншими сімейними групами, людьми, які належать);
- конфесійна, що відображає відмінності між людьми, які дотримуються різних релігійних переконань (між віруючими і атеїстами, представниками різних віросповідань);
- соціокультурна, яка фіксує відмінності в стилях поведінки людей, їх життєвих орієнтаціях, домінуючих традиціях та інших культурно значущих компонентах їх поведінки;
- позиційна, яка вказує на відмінності між людьми за ступенем їх владного могутності, впливу на прийняття управлінських рішень.
Наявність різних «страт» неодмінно включає в себе суб'єктивне відчуття людьми своєї приналежності до даної конкретної спільності (ідентифікацію). Вона означає рівень освоєння людиною групових цінностей, норм, домагань і тому є показником і фактором внутрішньої згуртованості групи, її цілісності та інтегрованості. При цьому оволодіння нормами і цінностями групи здатне виступати самостійним джерелом активності людини, його просування в суспільстві.
Першочерговим причиною політичної активності групи виступають її найбільш істотні, владно значущі інтереси, які вона не може реалізувати без залучення механізмів державного управління. Наявність владно значущих групових інтересів свідчить як про дефіцит життєво важливих ресурсів, без яких людина не здатна досягти своїх цілей, так і про гостроту потреби в цих коштах існування.
Група, об'єднана політичними інтересами і претендує на участь в процесі реалізації влади, - це спільність індивідів, головна мета яких - вплинути на схвалення урядових рішень, відповідних груповим інтересам.
На базі цієї теорії американські політологи А. Алмонд і Г. Пауелл спробували побудувати типологію суб'єктів політики. Всі суб'єкти політики за рівнем організованості були розбиті на чотири типи:
1. Аноніліческіе групи - спонтанно, епізодично утворювались групи людей, які вчиняють певні політичні дії. Ці групи найчастіше не довговічні, слабо організовані і відносини їх з органами влади носять не регулярний характер. Прикладом аноніліческіх груп є стихійно виниклі групи учасників мітингів, демонстрацій, бунтів та інших акцій протесту.
2. неассоціатівное групи - неформальні об'єднання людей, що не володіють жорсткою організаційною структурою, але ставлять перед собою певні політичні цілі. Прикладом такого типу груп інтересів можуть служити численні громадські рухи. Вони не мають ні статутів, ні структури, ні формального членства, ні чітких меж: в них беруть участь сотні, тисячі і більше людей, тому важко буває з точністю до одиниці встановити число учасників. Зв'язок, що існує між учасниками руху, носить переважно ідейний характер. Організаційні форми його прояви носять епізодичний характер. Це - мітинги, демонстрації, звернення. І хоча масові рухи створюють, як правило, свої керівні органи, ці органи обираються не «членами» руху (таких формальних членів не існує), а представниками громадськості - представниками різних громадських організацій, що виражають політичні настрої індивідів і їх готовність брати участь в проведенні в життя певної конкретної мети.
Рухи можуть бути тривалими і короткочасними. Найчастіше вони самоліквідуються, згортаються після досягнення мети, заради якої виникли.
3. Асоціативні групи мають високий рівень спеціалізації та організації (добровільні організації, які спеціалізуються в вираженні інтересів, наприклад, профспілки, об'єднання підприємців, етнічні асоціації і ін.). Асоціативним об'єднанням властиві такі ознаки:
а) формальне організаційне єдність (офіційний характер створення групи), обов'язкова добровільність об'єднання, організація як формальна група визначається системою приписів, позицій і ролей, нормативно-зафіксованих і визначають поділ праці і координацію дій організації в цілому і її членів; громадська організація керуються в своїй роботі спільно розробленими їх членами особливими документами - статутами;
б) навмисність їх створення (сформовані з визначеною, наперед встановленою метою);
в) стійкість складу і структури, зв'язків між членами.
А. Алмонд і Г. Пауелл не заперечують і те, що в якості суб'єкта політики можуть виступати і окремі особистості. Але зона автономної активності особистості як суб'єкта політики досить обмежена в порівнянні з межами діяльності групи інтересів, в якій в тій чи іншій мірі інтерпретувати більшість індивідів. Тому групи інтересів не тільки первинний, а й основний суб'єкт політичних відносин і діяльності.