Деякі працівники організації досить часто ходять на перекур, а іноді і зовсім курять в службових кабінетах. Як вирішити цю проблему? Чи встановлено відповідальність за куріння на робочому місці? Чи можна мотивувати персонал вести здоровий спосіб життя?
Боротися з курінням непросто. Заборона куріння на робочому місці - це серйозне завдання для більшості роботодавців: хтось вирішує її штрафами за куріння на робочому місці, хтось, навпаки, заохочує некурящих, виплачуючи їм додаткову премію, а деякі роботодавці і зовсім не беруть на роботу кращих співробітників .
Йти на "крайні" заходи роботодавців змушує шкоду, яку завдають курінням на робочому місці. Доводиться витрачати додаткові кошти на:
- оплату лікарняних листів (згідно з дослідженнями ризиків, обумовлених різними шкідливими звичками, люди, що викурюють одну або більше пачок сигарет в день, на 18% частіше звертаються з проханням оплатити бюлетень, ніж некурящі; завзяті курці на 25% частіше потребують амбулаторному лікуванні і на 29 % частіше, ніж некурящі, звертаються з проханням про оплату лікарняних);
- ремонт обладнання, яким тютюновий дим завдає значної шкоди;
- прибирання приміщень, в яких курять працівники.
Великим мінусом куріння є зниження продуктивності праці: якщо порахувати, завзятий курець може витрачати на перекури до півтори години в день. Відзначимо, що куріння саме на робочому місці значно погіршує екологію офісів і виробничих приміщень. До того ж палять колеги викликають роздратування у інших, яким доводиться бути пасивними курцями. А як відомо, пасивне куріння дуже шкідливо.
Тому все більше керівників розробляють і впроваджують різні програми, спрямовані на боротьбу з курінням.
Чи правомірна заборона роботодавця на куріння?
На роботодавця покладено обов'язок щодо оснащення спеціально відведених місць для куріння. Однак це не означає, що роботодавець не може заборонити куріння протягом робочого часу поза спеціально відведеними для цього місцями.
Статтею 107 ТК РФ встановлено, що роботодавець протягом робочого дня (зміни) повинен надавати різні перерви, в тому числі перерву для відпочинку і харчування, який в робочий час не включається. Перерва для куріння трудовим законодавством не передбачено. Тому, якщо роботодавець встановить локальним нормативним актом заборону на куріння під час робочого дня (зміни), це не буде порушенням трудового законодавства.
У деяких суб'єктах РФ намагалися ввести штрафні санкції в КоАП суб'єкта РФ за куріння на робочих місцях тютюну, в міському, приміському транспорті, в закритих спортивних спорудах, організаціях охорони здоров'я, освітніх організаціях і організаціях культури, приміщеннях, займаних органами державної влади, за винятком куріння тютюну в спеціально відведених для цього місцях, причому розмір штрафу варіювався від 100 до 300 руб. Але судові інстанції визнавали такі норми кодексів такими, що суперечать федеральному законодавству. Чому? Поряд з КоАП РФ законодавство про адміністративні правопорушення становлять також закони суб'єктів РФ, що встановлюють адміністративну відповідальність, але суб'єкт РФ не має права вторгатися в ті сфери суспільних відносин, регулювання яких становить предмет ведення РФ, а також предмет спільного ведення при наявності з даного питання федерального закону.
А ось за що штраф реальніший, так це за відсутність наказу по організації, який визначає місця для куріння. Даний документ необхідний для дотримання правил пожежної безпеки. Якщо його немає, можливий адміністративний штраф за ст. 20.4 КоАП РФ:
- від 10 000 до 20 000 руб. (для організації).
Причому до юридичної особи може бути застосовано таке покарання, як призупинення діяльності на строк до 90 діб.
Спеціальне приміщення для курців
Отже, як ми з'ясували, роботодавець повинен організувати приміщення для куріння. Багато роботодавців цим нехтують, в результаті співробітники курять прямо на робочих місцях. Іноді просто біля входу ставиться додаткова урна для недопалків і керівник вважає, що тим самим виконав обов'язок, покладену на нього Законом N 87-ФЗ. Однак це не так.
Звичайно, обладнання спеціальних приміщень для куріння - справа досить дорога. Багато роботодавців, накладаючи локальним нормативним актом заборону на куріння, вважають, що і місця для куріння організовувати не обов'язково. А якщо ми все ж вирішили "грати за правилами"? Адже Законом N 87-ФЗ передбачена адміністративна відповідальність за недотримання обов'язки по організації місця для куріння і, хоча в КоАП РФ спеціальної норми немає, юристи вважають, що роботодавець в разі порушення буде притягнутий до відповідальності за ст. 5.27 КоАП РФ.
Щоб обладнати місце для куріння, потрібно орієнтуватися на такі нормативні акти:
- СНиП 2.09.04-87 "Адміністративні і побутові будівлі";
Курильні влаштовуються як ізольовані приміщення, подалі від місць прийому їжі, медпунктів і приміщень, призначених для відпочинку персоналу. Відстань від робочих місць у виробничих будівлях до курильних приміщень повинно бути не більше 75 м, для інвалідів з порушенням роботи опорно-рухового апарату - не більше 60 м, а від робочих місць на майданчику підприємства - не більше 150 м.
Курильні повинні бути не менше 8 кв. м, причому місце для куріння має виділятися саме в курильню, якщо чисельність персоналу понад 200 чол.
Системи кондиціонування проектуються так, щоб повітря з курильної кімнати не змішувався з повітрям, які направляються в зони, призначені для некурящого персоналу. Для курильної можна передбачити самостійну систему вентиляції. Також потрібні опалюють елементи: на підставі СНиП 2.09.04-87 температура в холодний період року в "курилці" повинна становити не менше 16 град. Цельсія.
З приміщенням, його площею і вимогами до нього розібралися. А що наказують зробити пожежники? Необхідно в місці, відведеному для куріння:
- поставити металеві урни;
- що не надто їх поблизу легкозаймистих матеріалів;
- розмістити знаки пожежної безпеки.
Підлоги і стіни повинні бути зроблені з негорючих матеріалів (наприклад, скло, алюміній, керамічна плитка), які, крім іншого, досить легко мити. Можна використовувати й інші матеріали для оздоблення стін і підлоги (дерево, пластик та ін.), Але їх потрібно обробити спеціальними вогнезахисними покриттями - фарбами, лаками, просоченнями. Оскільки такі покриття захищають від займання лише протягом певного періоду, обробку поверхонь доведеться повторювати час від часу.
В даний час досить поширена практика введення штрафів за різні "порушення", в тому числі за куріння в робочий час, причому не тільки на робочому місці, а й взагалі. Якщо навіть роботодавець твердо вирішив покарати курців, формулювання "штрафи" ні в якому разі не повинна використовуватися в локальних актах. Можна застосувати до осіб, які зловживають курінням на робочому місці, заходи дисциплінарної відповідальності - оголосити догану, зробити зауваження або зовсім звільнити. Для цього в правилах внутрішнього трудового розпорядку повинен міститися заборона на куріння на робочому місці. Також в даному локальному акті слід позначити конкретний час перекурів і вказати на можливість куріння під час таких перерв в спеціально відведених приміщеннях або місцях. Оскільки правила внутрішнього трудового розпорядку працівник зобов'язаний дотримуватися, за куріння, нехай навіть в спеціально обладнаних місцях, але в робочий час, а не в перерви, передбачені правилами, його можна притягнути до дисциплінарної відповідальності.
Хотілося б зауважити, що не варто захоплюватися, "повально" забороняючи куріння і застосовуючи санкції за порушення. Інакше може скластися незручна ситуація. Припустимо, в компанії, де не сприймають куріння, роботодавець з'ясовує на співбесіді про тютюнової залежності кандидата і тому відмовляє в прийомі на роботу. Однак анкета, в якій уточнюється дану обставину, в майбутньому може стати доказом дискримінації.
Тому раджу запам'ятати: питання про куріння в анкеті (стаж, кількості викурених сигарет і т.д.) небезпечні для роботодавця при виникненні суперечок в зв'язку з відмовою в укладенні трудового договору. Подібні анкети можуть принести користь тільки в тому випадку, якщо служба персоналу проводить опитування вже працюючих співробітників з метою вироблення програми по боротьбі з курінням на робочих місцях.