Конституційний суд РФ проголосив постанову по справі про надання окремого житла хворим на заразні форми туберкульозу. На думку вищого юридичного органу країни, фінансування цих зобов'язань має взяти на себе федеральний бюджет.
Проблема, в якій довелося розбиратися на найвищому правовому рівні, пов'язана з пропуском в законодавстві. Закон про профілактику туберкульозу встановлює право хворих на активні форми на позачергове отримання окремого житла, якщо вони проживають в умовах, що не забезпечують ізоляції. Протягом року окрема квартира повинна бути надана у випадках, якщо "проживають в квартирах, в яких виходячи з займаної житлової площі і складу родини не можна виділити окрему кімнату хворому на заразну форму туберкульозу, квартирах комунального заселення, гуртожитках, а також сім'ям, які мають дитину, хворого на заразну форму туберкульозу ".
Однак в законі немає вказівки, хто і як повинен фінансувати таке екстрене надання житла. На думку заявників, цей стан справ суперечить Конституції РФ як порушує принцип рівності перед законом і судом.
Олександр Кокотов, суддя Конституційного суду РФ
Конституційний суд РФ визнав це положення не відповідає Конституції РФ з огляду на її суттєвої невизначеності. Закріплюючи право громадян на надання їм позачергово житлових приміщень, дана норма не називає чітко ті органи публічної влади, які зобов'язані забезпечувати здійснення цього права громадян, і не вказує на джерело фінансування. Ця невизначеність повинна бути знята федеральним законодавцем.
Відповідно до ФЗ про Конституційний суд уряд РФ зобов'язана протягом шести місяців внести в Державну Думу проект федерального закону. До того, як РФ якимось іншим чином не вирішила питання про приналежність даного повноваження, воно є федеральним і витратним зобов'язанням РФ, це в рішенні КС сформульовано чітко і однозначно. Втім, РФ має право передати це повноваження суб'єктам. На мій погляд, оптимальною могла б бути наступна схема: федеральне фінансування і здійснення повноважень на рівні суб'єкта РФ.
Важливо звернути увагу ще й на те, що чинне законодавство про загальні принципи організації законодавчої і виконавчої влади в РФ передбачає можливість для Російської Федерації певні повноваження, в тому числі і те, про яке ми говоримо, зраджувати в ведення суб'єктів, із здійсненням цих повноважень за рахунок субвенцій федерального бюджету. Законодавство також передбачає можливість для суб'єктів добровільно за рахунок власних коштів здійснювати ці повноваження. Втім, це можуть робити і органи місцевого самоврядування.