Активи управління справами президента складають $ 6 млрд
РБК відкриває серію матеріалів «Держава в державі» - це статті про майно російських державних органів. Ми розповімо, скільки земель, будівель, квартир, автомобілів та інших матеріальних цінностей належить численним міністерствам, відомствам, ФГУП і іншим бюджетним установам, як воно використовується і скільки коштує. У першому матеріалі - майно найбільшого і закритого відомства - управління справами президента (УДП), структури, 45 тис. Співробітників якої обслуговують президента, прем'єра, уряд, депутатів, сенаторів і вищих суддів.
Крім того, дочірнє підприємство «Госзагрансобственность» відповідає за належні Росії землі і нерухомість за кордоном (дані про них, правда, засекречені через загрозу арешту в рахунок $ 50 млрд боргу перед акціонерами ЮКОСа).
Точний список входять в орбіту справами підприємств невідомий: на сайті відомства не вказані його численні «внучки», а інформаційна база СПАРК містить застарілу інформацію.
Чим займається справами президента
Проте, як випливає з зібраної РБК інформації про майно УДП, кремлівське господарство як і раніше величезно, а незначні продажу земельних ділянок, будівель і приміщень з лишком компенсуються новими придбаннями.
РБК вивчив Реєстр федерального майна - земель, нерухомості і дорогого рухомого майна, - який кожне держустанова за чинним законодавством зобов'язана надавати Росимуществу.
Згідно з цими даними в кремлівському господарстві понад тисячу земельних ділянок, 3,3 тис. Будівель, по 2,5 тис. Споруд, житлових і нежитлових приміщень, 37 літаків і понад 5 тис. Автомобілів. Але це, очевидно, не всі.
Управління справами і його організаціям на праві безстрокового користування належить як мінімум 16,1 тис. Га в 20 регіонах (див. Інфографіку). Це близько 19% території Москви всередині МКАД, або 11% площі Санкт-Петербурга.
Велика частина земель припадає на Московську (6,6 тис. Га), Калузьку (2,8 тис. Га) і Курську (2,15 тис. Га) області, Ставропольський край (1,7 тис. Га) і Москву (1 тис. га). У столиці справами розпоряджається 0,4% всіх земель в місті, а в Старій Москві - приблизно 1%.
Найбільше земель - у санаторіїв і агрокомплексов. Лідер - оздоровчий комплекс «Бор», за яким числиться 18 ділянок загальною площею 3134 га.
Третій за площею земель (2152 га) - санаторій «Мар'їно» в 100 км від Курська, на території маєтку князів Барятинський. Крім лікувальних корпусів, як зазначено на сайті установи, санаторій має свій агрокомплекс, в якому крім цеху з вирощування зернових, картоплі та овочів є цех птахівництва (10 тис. Голів), племінної молочно-товарний завод (900 голів), маслосирзавод і пасіка ( 100 бджолосімей).
На балансі УДП і його "дочок" числиться 6 тис. Будинків і приміщень загальною площею 4,6 млн кв. м. Це, наприклад, можна порівняти з 7% площі всіх будівель Центрального адміністративного округу Москви - вона становить 64 млн кв. м, за підрахунками РБК на основі даних публічної кадастрової карти.
Найбільше нерухомості розташовано в Москві і Московській області, на які припадає майже 83% будівель і приміщень як в абсолютному кількості, так і за площею.
У трійці найбільших по площі будівлі готелю «Дагомис» в однойменному селищі Краснодарського краю (91 238 кв. М) - там, наприклад, живе супровід Путіна, коли він відпочиває у своїй резиденції «Бочаров Струмок», - Державного Кремлівського палацу (59 470 кв . м) і столичного ФГУП «Преса» в Паперовому проїзді (56 091 кв. м). В останньому в числі інших розташовуються редакція телеканалу LifeNews, газети «Життя», «Известия» і «Вечірня Москва».
Розподіл на житлові та нежитлові приміщення, втім, умовно: про якість заповнення реєстру чиновниками говорить хоча б той факт, що більш ніж у двох сотень будівель і приміщень в графі «тип призначення об'єкта» зазначено, що об'єкт «житлової», а в графі « призначення об'єкта »-« нежитловий ». Крім того, житлових будинків, які повністю належать справами, РБК в реєстрі не виявив: житлові будівлі - це в основному гуртожитку, санаторні корпуси, котеджі, дачні будиночки і навіть сторожки на території санаторіїв загальною площею 246,5 тис. Кв. м. Квартир ж у УДП - близько 2 тис. загальною площею 152,7 тис. кв. м.
Зараз ціна квартир такої ж площі в цих будинках помітно вище - 33-35 млн руб. Як переваги ріелтори вказують стелі 3 м і розташування будинку в «престижному і екологічно чистому зеленому районі, поряд із заповідною зоною річки Сетунь».
Офіційних резиденцій президента крім Кремля ні серед земель, ні серед нерухомості справами РБК не виявив. Офіційно за президентом крім кабінету в сенатському палаці закріплені підмосковні «Горки-9», де живе прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, сочинський «Бочаров Струмок», одне з улюблених місць відпочинку Путіна, і валдайські «Довгі бороди» ( «Вечеря»). Всі державні резиденції, згідно ЕГРП, записані або на саму Російську Федерацію, минаючи справами, або на ФСО.
121 км - така протяжність півтори сотні зборів, якими УДП охороняє свою власність і спокій своїх клієнтів. Найдовші огорожі - 14 і 11 км - у санаторіїв «Бор» та «Шереметьєвський». Всі ці огорожі могли б майже 50 раз оперезати Кремль або стати суцільною стіною від Москви до Серпухова.
У кремлівському господарстві п'ять вертолітних майданчиків і злітно-посадочних смуг, дві з гаком сотні доріг і тротуарів, 19 морських і річкових причалів, у більшості установ є водо- і газопроводи, а у кисловодського санаторію «Зоря» - 100-метровий нарзанопровод.
На рахунку Управління справами - 38 фонтанів. Найбільше - сім штук - в санаторії «Червоні камені» в Кисловодську, а у сочинського санаторію «Русь» є власний водоспад. Щоб підтримувати чиновників в формі, в санаторіях УДП є 24 тенісних корти, два майданчики для гри в городки, тир, ігровий автодром і 45 бань і саун.
Дочірнє ФГБУ «Управління по експлуатації будівель вищих органів влади» також управляє великою кількістю історичних об'єктів в Кремлі. Наприклад, Лобним місцем на Червоній площі, пам'ятником Невідомому Солдату, ділянкою навколо мавзолею Леніна, проїздом від Боровицької площі до Цар-дзвона, чавунними огорожами Тайницького і Олександрівського садів.
Сумарна вартість належить справами землі, за даними реєстру майна, - майже 310 млрд руб. ($ 4,8 млрд). Трохи більше - 340 млрд руб. ($ 5,2 млрд) - виходить, якщо розрахувати вартість землі за даними публічної кадастрової карти.
У реєстрі майна Управління справами і його структур вказано кілька вартостей переданих їм земельних ділянок та нерухомості: первісна (по ній здобувався об'єкт), залишкова - з урахуванням амортизації і в деяких випадках кадастрова. (Але ці дані, швидше за все, неактуальні, оскільки не збігаються з поточними даними Публічної кадастрової карти.) При цьому по багатьом об'єктам вказана лише одна з трьох вартостей.
Тому при оцінці земель ми враховували поточну кадастрову вартість за даними Публічної кадастрової карти, а якщо її не знаходили, то первісну вартість з реєстру. При оцінці будівель і приміщень бралася залишкова вартість, так як первісна вартість, як правило, не відображає реальність, особливо в разі будівель, побудованих за радянських часів, а кадастрова вартість в Реєстрі майна заповнена в мізерній кількості випадків. Якщо залишкова вартість не вказана, ми брали будь-яку іншу наявну вартість.
Вартість п'яти ділянок перевищує 10 млрд руб. в Москві це земля, де розташовуються Центральна клінічна лікарня з поліклінікою в Крилатському і Клінічна лікарня в лосинах острові, а в Підмосков'ї - три ділянки агрокомплексу «Воскресенський» в Одинцовському і Ленінському районах.
Сумарна вартість нерухомості, за даними реєстру, перевищує 110 млрд руб. (Близько $ 1,7 млрд), при цьому житлових будинків і приміщень - близько 15 млрд руб.
Найдорожче будівлю на балансі Управління справами - Сенатський палац (в реєстрі позначено як «Кремль, будівля №1», рік вводу в експлуатацію - 1787-й) площею 21 тис. Кв. м. Його «залишкова вартість» становить 6,8 млрд руб. тоді як, за даними публічної кадастрової карти, воно оцінюється всього в 438 млн руб.
Друге місце - у побудованого в 1975 році 7-го корпусу санаторію «Барвиха». Його площа - 6 тис. Кв. м, залишкова вартість - трохи менше 4,2 млрд руб. (На кадастровій карті будівля не зазначено). На третьому місці - літаковий ангар в аеропорту Внуково (там базується перевозить перших осіб держави спеціальний льотний загін «Росія»). Його залишкова вартість - 3,7 млрд руб. (Кадастрова - 693 млн руб.).
«У нас немає ніяких пільг на оплату податків», - заявили РБК в ФГУП «Преса». Платить податки на свої сільськогосподарські угіддя і ФГУП «Агрокомплекс« Воскресенський ».
У бухгалтерії одного з підвідомчих УДП автономних установ кореспонденту РБК пояснили, що, хоча у їх підприємства немає пільг, обумовлених формою власності підприємства, не всі податки сплачуються з власних коштів. «На їх сплату частково йдуть субсидії, одержувані на виконання державного завдання, - пояснює співрозмовник РБК. - Суми розраховуються в кожному випадку індивідуально. Немає такого, що всіх стрижуть під одну гребінку: якщо підприємство веде комерційну діяльність, то може розраховуватися пропорція і з субсидії сплачується тільки частина податків ».
Втім, лазівка для отримання пільг з податку на майно залишилася. Згідно із законодавством податком не обкладається то майно федеральних органів виконавчої влади, яке використовується для потреб цивільної оборони, забезпечення безпеки та охорони правопорядку в Росії, і багато підвідомчі їм установи намагаються застосувати цю норму і до себе. Часто це вдається, ділиться керівник податкової практики юридичної групи «Яковлєв і партнери» Катерина Леоненкова.
Скільки податків щорічно сплачують підприємства Управління справами, невідомо. У ФНС повідомили, що не пропонують дані про податковий тягаря конкретних платників податків, пославшись на податкову таємницю.
Чи не для всіх установ УДП земля і нерухомість - джерело заробітку. Поліклініки і дитсадки зі своїх земель не витягують вигоди, а доходи підприємства з постачання продукції складаються з оплати замовлень. Інша справа - агрокомплекси або, наприклад, ФГУП «Преса», яка заробляє на здачі в оренду дісталися йому приміщень газет ЦК КПРС. На своєму сайті підприємство скромно стверджує, що має в своєму розпорядженні більше 100 тис. Кв. м нерухомого майна, хоча в реєстрі за ним числиться 173 тис. «квадратів».
Холдинг Арама Габрелянова News Media (видавець «Известий», каналу LifeNews, газети «Твій день», тижневика «Життя» та ін.) Орендує у «Преси» два поверхи в Паперовому проїзді - на другому і четвертому поверхах, всього 4 тис. Кв . м. «Тут був повний розвал, нас спокусило, що стелі високі, 10 м, - розповів РБК Габрелянов. - Зараз єдине, що бентежить, - суворий пропускний режим, знижок нам ніяких не роблять ».
У оздоровчого комплексу «Бор», лідера по площі землі, інша історія. Його землі знаходяться в різних місцях - Новій Москві, Підмосков'ї, латвійській Юрмалі. Але найбільший ділянку УДП і «Бора» - 2,7 тис. Га сільгоспземель - розташований в селі Щелканово Юхновського району Калузької області. Там же, в Щелканово і сусідніх поселеннях, у «Бора», згідно з реєстром, близько гектара земель населених пунктів, 28 квартир, три приміщення, три артезіанські свердловини, АЗС, склад отрутохімікатів, дороги, газопроводи, тваринницький комплекс на 200 голів, кілька корівників , свинарник, пилорама, зерносклад, три житлових будинки, лазня і злітно-посадкова смуга. Інформації про ці землі ні на сайті Управління справами, ні на сайті «Бора» немає. «А навіщо це вказувати? - дивується заступник директора «Бора» Сергій Голіков. - Там тільки агрокомплекс: корівки, молочко ».
Співрозмовника РБК, знайомого з роботою УДП, ця історія не дивує. Підтримувати господарство не так просто, каже він, субсидій на ремонт не вистачає - значить, необхідно частину майна продавати або здавати в оренду. «Варто санаторій, який потребував ремонту, а грошей на нього немає: продасть він частина землі і на ці гроші зможе продовжити своє існування», - пояснює він. Але і в цілому тенденція очевидна: держава поступово позбавляється від непрофільного майна, вважає співрозмовник.
Позбавляючись від непрофільних активів, УДП одночасно приростає новими, причому великими. Наймасштабніший з них - будівля Парламентського центру в Мневниках, куди, передбачається, переїдуть Держдума і Рада Федерації. Ділянка під проект відомству виділили в кінці минулого року. Зараз сенатори і депутати займають 100 тис. Кв. м в центрі Москви, а площа нової будівлі, згідно з проектом, 350 тис. кв. м. За оцінками експертів, будівництво обійдеться інвестору більш ніж в $ 6 млрд.
Управління справами будує і житло. Наприклад, під будівництво житла віддані 79 соток в районі Таганки в Москві, де раніше розташовувалася меблева фабрика УДП. Партнером проекту стала невідома на ринку будівельна компанія «Корунд XXI» (належить Олександру Пестрякова і Володимиру Трухін). Комплекс преміум-класу Royal House on Yauza складається з двох будівель - житлового будинку в 9-10 поверхів і 9-поверхового апарт-готелю. Всі деталі угоди сторони не розкривають, але проект фінансує ВТБ, а за підсумками будівництва апарт-готель дістанеться справами, тоді як квартири в житловому комплексі «Корунд XXI» продає на ринку. Вже продано 70% площ, розповіла РБК співробітниця «Корунд XXI». Ціна - від 346,5 тис. До 550 тис. Руб. за 1 кв. м.
За участю Олесі Волкової, Олександри Галактіонова, Світлани Бочарової, Олексія Пастушин, Євгенія Овчарова
Олена Мязина, Анастасія Напалкова, Марія Жолобова
Фото: ria.ru
За інформацією: РБК