Реформа житлово-комунального господарства перевернула звичну картину світу для мільйонів українських громадян. Але створення ОСББ виявилося справою далеко не простим і вимагає енергії і ініціативи, а ЖКСи нікуди не поділися. Навпаки, в Одесі цей рік став часом своєрідного реваншу з боку комунальних підприємств після того, як вони масово отримали багатоквартирні будинки в управління за конкурсом. «Думська» розбиралася в тому, що відбувається.
Зараз в Одесі налічується понад 1600 ОСББ, але при цьому близько 6000 багатоквартирних будинків як і раніше залишається на балансі комунальних ЖИЛКОМУНСЕРВІС. В середині травня були оголошені результати конкурсу на право управління багатоквартирними будинками, мешканці яких не спромоглися створити об'єднання співвласників. Нарівні з приватними структурами свої заявки подали і всі існуючі ЖКСи. Незважаючи на відсутність виразних планів розвитку, інформації про кадрову структуру і наявності тих чи інших фахівців і техніки, саме вони здобули перемогу в трьох з чотирьох районах міста. Так, в Київському заправляти як і раніше будуть ЖКС «Чорноморський» і ЖКС «Вузівський», в Малиновському районі - «Хмельницький» і «Черемушки», в Приморському - «Фонтанський» та «Порто-Франківський». І тільки в Суворовському районі комунальників чудесним чином посунули на користь приватної структури - житлово-експлуатаційного підприємства «Суворовський», якому передали 783 багатоквартирних будинки. За дивним збігом, ЖЕП належить соратнику мера Одеси Віталію Поповичу, який очолює Хмельницьку організацію партії «Довіряй справах».
СКАРЖИТИСЯ І ВИМАГАТИ ПОСЛУГ
Перші ж платіжки, отримані мешканцями, ввели їх в ступор - тарифи в середньому підвищилися в три рази, а послуг від «рідних жеків» як не було, так і немає.
У «Фонтанський» на скаргу обуреного одесита відповіли оперативно і дивно чесно. Директор підприємства Микола Непомнящий визнав, що тариф виріс в три рази, але нічого як не робилося, так не робиться досі.
«Тариф, нарахований мешканцям будинку - базовий. Нарахування за послугою «прибирання парадній» мешканцям будинку не проводиться », - йдеться у відповіді.
Таким чином, піднявши тариф в три рази, ЖКС чи то не хоче, чи то не може проводити вологе прибирання в парадній.
Так виглядають парадні пенсіонера Козикіна після підняття тарифу в 3 рази
У муніципалітеті говорять, що підвищення тарифів - справа необхідна, проте закликають громадян не миритися з відсутністю послуг.
На думку експертів, зараз спостерігається дуже цікава ситуація - у людей повертається інтерес до створення ОСББ.
З боку деяких ЖКС є спроби рухатися в правильному напрямку. Наприклад, в ЖКС «Вузівський» обходять будинки з місцевими депутатами і пропонують мешканцям виділяти когось, хто б контролював роботу комунальників і вказував на те, що потрібно робити. Йде спроба налагодження діалогу, адже вони розуміють, що тепер знаходяться на самоокупності, дотації з міського бюджету заборонені законом. І потрібно якось виживати ».
НІ ДОКУМЕНТІВ - НІ ЗЕМЛІ
Втім, поки що ЖИЛКОМУНСЕРВІС працюють в основному не над поліпшенням якості своїх послуг, а більше саботують процес створення ОСББ. І основний спосіб - затягування передачі документів.
«Офіційно, звичайно, нам говорять наступне: немає грошей на виробництво документів або їх виготовлення займає дуже багато часу, а в особистих бесідах начальник жеку більш відвертий: укладайте з нами договори на надання тих чи інших послуг і скоро отримаєте документи. А якщо ви хочете працювати з компаніями-монополістами безпосередньо, то почекайте ще півроку-рік, поки ми не зробимо документи », - говорить побажав залишитися анонімним голова ОСББ Віктор К.
Деяким навіть погрожують відключити світло-газ-воду, перестати вивозити сміття. Найчастіше це тільки слова, але відносно сміття комунальники часом переходять від слів до справи. Наприклад, в одному з дворів на вулиці Філатова КП «Одескоммунтранс» наполегливо відмовляється встановлювати другий сміттєвий контейнер, хоча в управлінні місцевого ЖИЛКОМУНСЕРВІС відразу два багатоквартирних будинки. У підсумку все навантаження лягає на три сміттєвих контейнера, які обслуговують сусідні будинки ОСББ. Підсумок протистояння - гори сміття.
Відсутність документів на будинок ставить ОСББ в скрутну ситуацію - за фактом об'єднання існує, але змушене жити за правилами ЖКС, так як вони залишаються балансоутримувачами будинку і ведуть всі операції з постачальниками води, газу, сміттєзбірною компанії і так далі.
«Немає документів, значить, ми не можемо через це оформити землю. Будь дядя Ваня може прийти і наставити у нас у дворі гаражі, - нарікає голова ОСББ «Філатова, 92» Лілія Гальченко. - Або ось ще приклад. Біля нашого будинку є проблема з каналізаційним виходом. Повз нас повинні будувати дорогу, і вона пройде над нашими комунікаціями - це ще більше ускладнить ситуацію. Щоб остаточно не угробити труби, нам потрібно проводити модернізаційні роботи, але ми не можемо боротися за цю прибудинкову територію, так як у нас немає на неї документів, а отже, і прибудинкової території у нас немає ».
У мерії наявність таких проблем визнають, але пояснюють їх недосконалістю законодавства.
Відповідно до закону, вся технічна документація на будинок повинна бути передана ОСББ не пізніше півроку після його створення, проте в Одесі знайшли спосіб пригальмувати процес.
«Це вигадка міськради, що суперечить закону, але вона діє: в мерії вважають, що відлік шести місяців потрібно починати не з часу створення ОСББ, а після ствердної рішення сесії міськради про передачу будинку ОСББ (хоча така передача не потрібна, власники квартир і так є співвласниками, що б там не думав міськрада). Таким чином, у нас в місті є ОСББ, які за рік-півтора чекають своїх документів і ніяк не дочекаються », - говорить Станіслав Драганов.
«Проблема часто навіть не тільки в тому, що ЖКС не передати паспорт мереж, а в тому, що передавати нічого - його просто немає і не було. Десятиліттями жеки обслуговували будинки, не маючи відповідної документації. Як вони це робили, це вже інше питання, - нарікає голова ОСББ «Воронцовський, 2» Ярослав Скрінжевскій. - Виготовлення такого паспорта потрібно замовляти в БТІ, ціна питання 25-35 тисяч гривень, і це лише по якійсь одній комунікації, наприклад, по воді. А без цього неможливо укласти договір з постачальником ».
Цікаво, але навіть якщо об'єднання збере необхідну суму на оформлення паперів, немає гарантії, що їх зроблять якісно.
«Співробітники БТІ дуже неохоче виїжджають на місце. Часто вони вважають за краще подати запит в архів і зробити паспорт на підставі якихось абсолютно старих і неактуальних даних », - говорить Станіслав Драганов.
В одеській мерії процес створення і розвитку ОСББ курирує спеціально створена робоча група на чолі з віце-мером Анатолієм Орловським. Раз на місяць проходять засідання, куди запрошують представників об'єднань, причому в основному новачків. Їм пояснюють всі тонкощі відносин з монополістами, розповідають про механізми і принципи роботи. Також передбачено навчання необхідним навичкам і дисциплін в будівельній академії і економічному університеті.
«Зараз процес створення ОСББ трохи сповільнилося, але він триває, - каже Анатолій Орловський. - Люди знають, на що вони йдуть, вникають в суть того, що відбувається. Ми пояснюємо, що за них роботу ніхто робити не буде, проте ми надаємо допомогу за допомогою міських програм - по можливості ремонтуємо будинки, міняємо комунікації ».
До слова, представники ОСББ часто нарікають на непрозорість реалізації програми з надання новоствореним об'єднанням робіт на суму в 100 тисяч гривень.
«Ці послуги надаються, годі й казати, проте розрахунки викликають дуже великі сумніви, - каже Лілія Гальченко. - У мене є комерційну пропозицію від приватної компанії: на три парадні, з утепленням, заміною труб, там всього 89 тисяч гривень. Я звернулася в міськвиконком, і нам зробили роботи з модернізації всього однієї гілки, а сказали, що 100 тисяч вже витрачено. При цьому назва підрядної організації строго засекречено, проектно-кошторисна документація засекречена, один великий секрет. Мінімум 40 тисяч гривень кудись зникли ».
Експерти визнають, що створення ОСББ йде зі змінним успіхом: десь люди отримують дуже хороші результати, десь, навпаки, не клеїться.
«У нас по сусідству будинок в управлінні ЖКС. У них тариф 3,71 грн, у нас - 2,892 + 1 грн на капітальний ремонт, всього 3,892 грн. Так ось, за цю гривню ми за сім місяців встигли полагодити дах і модернізувати систему опалення - якщо раніше в разі аварії весь будинок зупинявся, то тепер все гілки, що розходяться по парадним, відсікаються. У жеківську ж будинку на їх тариф передбачений тільки поточний ремонт, будь-який капітальний - потрібно додатково збирати гроші, власне, як це і було раніше », - розповідає Лілія Гальченко.
Найбільші проблеми в створенні ОСББ виникають в будинках, де більше 400 квартир - там проблемно провести перші збори. Проте, експерти впевнені, що створення ОСББ - єдино вірний шлях розвитку в нинішній ситуації.
«Відсутність документів на будинок ставить ОСББ в скрутну ситуацію - за фактом об'єднання існує, але змушене жити за правилами ЖКС, так як вони залишаються балансоутримувачами будинку і ведуть всі операції з постачальниками води, газу, сміттєзбірною компанії і так далі.»
Не згоден. Мешканці безпосередньо платять за воду, за електрику, за вивезення сміття постачальникам цих послуг. А якщо ЖЕК нічого по дому не робить, то мешканці могли б домовитися всім будинком і перестати платити. При необхідності найняти двірника, сантехніка, електрика та це обійшлося б в рази дешевше. Але справа в тому, що перелік послуг СДПТ складено дуже хитро і в нього включена електроенергія для ліфтів і для підкачки води. І якщо мешканці перестануть платити - їм тупо відключать ліфти і воду.
Є різні способи укладання договорів, в деяких ОСББ мешканці не укладають договори безпосередньо з енерго складовими компаніями.