Додатково проаналізувавши Ваше питання і практику контрольних органів, повідомляємо, що не порушується заборона на внесення змін в частині збільшення забезпечення.
Рекомендація: Про внесення зміни до повідомлення та документацію електронного аукціону
Чи можна внести зміну в повідомлення і документацію додавши послугу, ціну, при цьому предмет аукціону і початкова ціна контракту не змінюється?
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
Згідно ч. 6 ст. 63 Закону про контрактну систему замовник має право прийняти рішення про внесення змін до повідомлення про проведення електронного аукціону не пізніше ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні. Зміна об'єкта закупівлі при проведенні такого аукціону не допускається. Протягом одного дня з дати прийняття даного рішення замовник розміщує в єдиній інформаційній системі зазначені зміни. При цьому термін подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений таким чином, щоб з дати розміщення змін, внесених до повідомлення про проведення такого аукціону, до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні цей термін становив не менше ніж п'ятнадцять днів або , якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує три мільйони. руб. не менш як сім днів.
Відповідно до ч. 6 ст. 65 Закону про контрактну систему замовник за власною ініціативою або відповідно до котрі вступили запитом про дачу роз'яснень положень документації про електронний аукціоні право прийняти рішення про внесення змін до документації про такому аукціоні не пізніше ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні. Зміна об'єкта закупівлі та збільшення розміру забезпечення даних заявок не допускаються. Протягом одного дня з дати прийняття зазначеного рішення зміни, внесені в документацію про такому аукціоні, розміщуються замовником в єдину інформаційну систему. При цьому термін подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений так, щоб з дати розміщення змін до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні цей термін становив не менше ніж п'ятнадцять днів або, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує три мільйони. руб. не менш як сім днів.
Крім того, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону про контрактну систему замовник при описі в документації про закупівлю об'єкта закупівлі повинен керуватися наступними правилами, в тому числі опис об'єкта закупівлі має носити об'єктивний характер. В описі об'єкта закупівлі вказуються функціональні, технічні і якісні характеристики, експлуатаційні характеристики об'єкта закупівлі (при необхідності). В опис об'єкта закупівлі не повинні включатися вимоги чи вказівки щодо товарних знаків, знаків обслуговування, фірмових найменувань, патентів, корисних моделей, промислових зразків, найменування місця походження товару або найменування виробника, а також вимоги до товарів, інформації, робіт, послуг за умови , що такі вимоги тягнуть за собою обмеження кількості учасників закупівлі, за винятком випадків, якщо немає іншого способу, що забезпечує більш точне і чітке опис характеристик б'екта закупівлі. Документація про закупівлю може містити вказівку на товарні знаки в разі, якщо при виконанні робіт, наданні послуг передбачається використовувати товари, поставки яких не є предметом контракту. При цьому обов'язковою умовою є включення в опис об'єкта закупівлі слів "або еквівалент", за винятком випадків несумісності товарів, на яких розміщуються інші товарні знаки, і необхідності забезпечення взаємодії таких товарів з товарами, використовуваними замовником, а також випадків закупівель запасних частин і витратних матеріалів до машин та устаткування, що використовуються замовником, відповідно до технічної документації на зазначені машини і обладнання
З огляду на викладене, замовник за власною ініціативою або відповідно до котрі вступили запитом про дачу роз'яснень положень документації про електронний аукціоні право прийняти рішення про внесення змін до документації про такому аукціоні не пізніше ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні. При цьому звертаємо Вашу увагу, що зміна об'єкта закупівлі та збільшення розміру забезпечення даних заявок не допускаються. На нашу думку, у Вашому випадку вносяться зміни в об'єкт закупівлі (тобто об'єкт закупівлі розширюється на одну послугу), тому в разі внесення змін до документації про електронний аукціоні, дані дії замовника можуть бути розцінені контрольним органом, як порушують ч. 6 ст. 65 Закону про контрактну систему і містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 7.30 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Заявник вважає, що Аукціонна документація не відповідає вимогам законодавства про контрактну систему у сфері закупівель.
У скарзі Заявник вказав, що відповідно до частини 6 статті 63 Закону про контрактну систему, ГБОУ ВПО "С" МОЗ Росії внесли зміни в Аукціонну документацію, початкова максимальна ціна контракту була збільшена з 8300000 рублів 00 коп. до 8376600 крб. 00 коп. Розмір забезпечення заявки, так само був змінений з 166 000 руб. 00 коп. (2% початкової ціни) до 167 532 руб. 00 коп. (2% початкової ціни), що на думку Заявника є порушенням вимог частини 6 статті 65 Закону про контрактну систему.
При розгляді справи представник Заявника також додав, що термін виконання робіт, зазначений в аукціонної документації, необґрунтовано скорочений і не відповідає будівельним нормам і правилам.
У поясненні по суті скарги ГБОУ ВПО "С" пояснило, що:
1. Відповідно до частини 14 статті 44 Закону про контрактну систему, розмір забезпечення заявки повинен складати від однієї другої відсотка до п'яти відсотків початкової (максимальної) ціни контракту або, якщо при проведенні аукціонів початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує три мільйони рублів, один відсоток початкової (максимальної) ціни контракту.
Таким чином, законодавець визначає розмір забезпечення заявки як відсоток від початкової (максимальної) ціни контракту.
В даному випадку розмір забезпечення заявки склав 2% від ціни контракту.
Відповідно до частини 6 статті 63 Закону про контрактну систему, Замовник за власною ініціативою або відповідно до котрі вступили запитом про дачу роз'яснень положень документації про електронний аукціоні право прийняти рішення про внесення змін до документації про такому аукціоні не пізніше, ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні. Зміна об'єкта закупівлі та збільшення розміру забезпечення даних заявок не допускаються. Протягом одного дня з дати прийняття зазначеного рішення зміни, внесені в документацію про такому аукціоні, розміщуються замовником в єдину інформаційну систему. При цьому термін подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений так, щоб з дати розміщення змін до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні цей термін становив не менше ніж п'ятнадцять днів або, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує три мільйони рублів, не менше ніж сім днів ГБОУ ВПО "с" в порядку, встановленому частиною 6 статті 63 Закону про контрактну систему, внесла зміни в Аукціонну документацію, а саме, збільшила ціну контракту з 8300000 рублів до 8376600,0 рублів, при це м розмір забезпечення заявки не змінився і склав 2% від початкової (максимальної) ціни контракту.
Відповідно до частини 6 статті 63 Закону про контрактну систему, Замовник за власною ініціативою або відповідно до котрі вступили запитом про дачу роз'яснень положень документації про електронний аукціоні право прийняти рішення про внесення змін до документації про такому аукціоні не пізніше, ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні. Зміна об'єкта закупівлі та збільшення розміру забезпечення даних заявок не допускаються. Протягом одного дня з дати прийняття зазначеного рішення зміни, внесені в документацію про такому аукціоні, розміщуються замовником в єдину інформаційну систему. При цьому термін подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений так, щоб з дати розміщення змін до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні цей термін становив не менше ніж п'ятнадцять днів або, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує три мільйони рублів, не менше ніж сім днів.
Однак, згідно з п. 7 Інформаційної карти аукціонної документації, розмір забезпечення заявки на участь в Аукціоні не змінився і склав 2% початкової (максимальної) ціни договору, що відповідає вимогам частини 6 статті 63 Закону про контрактну систему. ... »
Анонси майбутніх номерів