Як встановлено ч.1 ст. 33 ФЗ «про виконавче провадження» якщо боржником є громадянин, то виконавчі дії відбуваються, і заходи примусового виконання застосовуються судовим приставом-виконавцем за місцем його проживання, місця перебування чи місцезнаходженням майна
Згідно з п.п. 2 п. 1 ст. 31 ФЗ «Про виконавче провадження» судовий пристав-виконавець відмовляє в порушенні виконавчого виробництва, якщо виконавчий документ пред'явлено не за місцем вчинення виконавчих дій
Відповідно до ч.4 ст. 30 ФЗ «Про виконавче провадження» якщо стягувачу невідомо, в якому підрозділі судових приставів має бути порушено виконавче провадження, то він має право направити виконавчий документ і заяву в територіальний орган Федеральної служби судових приставів (головному судовому приставу суб'єкта Російської Федерації) за місцем вчинення виконавчих дій і застосування заходів примусового виконання, що визначається відповідно до статті 33 цього закону. Головний судовий пристав суб'єкта Російської Федерації направляє зазначені документи до відповідного підрозділу судових приставів в п'ятиденний строк з дня їх отримання, а якщо виконавчий документ підлягає негайному виконанню - в день їх отримання.
Відповідно до ст. 65 ФЗ "Про виконавче провадження",
1. У разі відсутності відомостей про місцезнаходження боржника, його майна або місцезнаходження дитини судовий пристав-виконавець має право оголосити розшук боржника, його майна або розшук дитини.
3. За власною ініціативою або за заявою стягувача судовий пристав-виконавець оголошує розшук боржника або його майна за виконавчими документами, що містять вимоги про захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, вимоги про відбування обов'язкових робіт, вимоги про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або у зв'язку зі смертю годувальника.
4. За своєю ініціативою або за заявою стягувача судовий пристав-виконавець оголошує розшук дитини за виконавчим документом, який містить вимогу про відібрання дитини.
5. За виконавчими документами, що містять інші вимоги, судовий пристав-виконавець за заявою стягувача має право оголосити розшук:
1) боржника за виконавчим документом немайнового характеру, якщо виконання вимог виконавчого документа неможливо за відсутності боржника;
2) боржника за виконавчими документами майнового характеру, якщо виконання вимог виконавчого документа неможливо за відсутності боржника та сума вимог за виконавчим документом (виконавчими документами) щодо боржника перевищує 10 000 рублів;
3) майна боржника за виконавчими документами майнового характеру, якщо сума вимог за виконавчим документом (виконавчими документами) щодо боржника перевищує 10 000 рублів.
7. Постанова судового пристава-виконавця про розшук боржника, його майна або розшуку дитини виноситься в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 цього Закону, із зазначенням виконавчих дій, які можуть бути здійснені, і (або) заходів примусового виконання, які можуть бути застосовані судовим приставом-виконавцем, на якого покладено функції щодо розшуку (далі - судовий пристав-виконавець, який здійснює розшук), щодо боржника, майна боржника або дитини, виявлених в ході виробни тва розшуку.
8. Постанова судового пристава-виконавця про розшук боржника, його майна або розшуку дитини затверджується старшим судовим приставом або його заступником, направляється для виробництва розшуку судового пристава-виконавця, який здійснює розшук, і підлягає негайному виконанню.
10. При виробництві розшуку судовий пристав-виконавець, який здійснює розшук, має право запитувати з банків даних оперативно-довідкової, розшукової інформації та обробляти необхідні для здійснення розшуку персональні дані, в тому числі відомості про осіб і про їхнє майно.
11. Для виробництва розшуку судовий пристав-виконавець, який здійснює розшук, за заявою стягувача має право використовувати інформацію, отриману в результаті здійснення приватної детективної (розшукової) діяльності, а для виробництва розшуку боржника-громадянина або дитини також використовувати на безоплатній основі можливості засобів масової інформації.
13. При виявленні розшукуваного боржника-громадянина виконавчі дії відбуваються, а заходи примусового виконання застосовуються за місцем його виявлення. У разі необхідності для здійснення виконавчих дій або застосування заходів примусового виконання боржник-громадянин може бути доставлений в найближчий до місця виявлення підрозділ судових приставів.
14. При виявленні дитини, щодо якої оголошено розшук, судовий пристав-виконавець, який здійснює розшук, негайно повідомляє про це органи опіки та піклування за місцем виявлення дитини та вживає заходів для передачі дитини законному представнику, опікуна чи піклувальника, якому повинен бути переданий дитина на виконання вимоги виконавчого документа. У разі неможливості негайної передачі дитини вказаною законному представнику, опікуна чи піклувальника судовий пристав-виконавець передає дитину органам опіки і піклування за місцем виявлення дитини, про що негайно сповіщає зазначеного законного представника, опікуна або піклувальника.
15. Судовий пристав-виконавець, який здійснює розшук, не пізніше дня, наступного за днем вчинення виконавчих дій та (або) застосування заходів примусового виконання, спрямовує винесені (складені) у результаті їх здійснення або застосування постанови (акти) судового пристава-виконавця, який оголосив розшук.
Заявник повинен пред'явити виконавчий лист за місцем проживання боржника, зазначеного у виконавчому документі. Судовий пристав-виконавець, встановивши, що боржник знаходиться на території, на яку не поширюються його повноваження, повинен був направити доручення відповідній службі приставів, або закінчити провадження у справі відповідно ч.5 і 6 ст. 33 ФЗ «Про виконавче провадження». Викликати боржника і зробити запит можливо по порушеній виконавчого провадження, і дані дії повинен був зробити судовий пристав.
Письмові відмови пристава, а так само його дії / бездіяльності можна оскаржити в судовому порядку.