ПРАВОВІ ПИТАННЯ ВИРІШЕННЯ СПОРІВ ПРО МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ ДІТЕЙ ПРИ роздільному проживанні батьків
Ключові слова: суперечка; місце проживання дитини
До найбільш важливим особистим немайновим правам дитини відносяться право дитини жити і виховуватися в сім'ї; право знати своїх батьків, право на спільне з ними проживання, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам дитини (ст. 54 СК РФ).
Місцем проживання визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає (п. 1 ст. 20 Цивільного кодексу РФ). Дієздатний громадянин обирає місце проживання на свій розсуд. Вільний вибір місця проживання - одне з найважливіших прав людини, передбачених міжнародними угодами (ст. 13 Загальної декларації прав людини) і Конституцією РФ (ст. 27).
Цивільне законодавство більшості держав встановлює принцип єдиного місця проживання. До таких країн слід віднести Францію, Швейцарію, Англію і ін. В той же час громадянське право Німеччини, Австрії, Грузії закріплює принцип допустимості подвійного місця проживання дитини. Л.Л. Чантурія вважає, що положення цивільного законодавства, що виключають можливість подвійного місця проживання дитини, є негативною стороною принципу єдиного місця проживання [22, с. 145].
Принцип вільного обрання місця проживання не поширюється на тих громадян, які в силу віку (неповнолітні) або за станом здоров'я (недієздатні) не можуть самі вирішити це питання. Для таких громадян передбачається легальне місце проживання, тобто місце проживання визначається самим законом [16, с.133]. Так, відповідно до п. 2 ст. 20 ГК РФ місцем проживання неповнолітніх, які не досягли 14 років, визнається місце проживання їх батьків, усиновителів чи опікунів. Про місце проживання дітей у віці від 14 до 18 років у Цивільному кодексі України нічого не сказано. У юридичній літературі зазначається, що громадяни у віці від 14 до 18 років, які мають часткової дієздатністю, а також громадяни, дієздатність яких обмежена судом з підстав, передбачених ст. 30 ГК, можуть вибирати місце проживання лише за згодою батьків, усиновителів, опікунів [7, с. 88].
Дитина має право жити зі своїми батьками, і ніхто не може цьому перешкодити: ні державні органи, ні приватні особи. Норми СК РФ про право на сімейне виховання узгоджуються з п. 2 ст. 20 ГК РФ. Місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків визначається за згодою сторін. При відсутності угоди суперечка дозволяється судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Вважаємо за доцільне в СК РФ закріпити правило, згідно з яким спір про місце проживання дитини може вирішуватися як в суді, так і в органах опіки та піклування.
У тому випадку якщо батьки при збереженні сім'ї або при розірванні шлюбу проживають окремо, виникає питання: з ким житимуть діти? Зазвичай це питання вирішується сам собою, іноді подружжя укладають спеціальну угоду. В угоді зазначається, з ким із батьків і де буде проживати дитина. При цьому батьки повинні враховувати думку дитини, його вік, інтереси. Законодавство (п. 3 ст. 65 СК) не вказує вік, з якого дитина має право самостійно вирішувати питання з ким йому краще проживати - з батьком чи матір'ю, якщо останні проживають окремо. Разом з тим відповідно до ст. 57 СК «дитина має право висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що зачіпає його інтереси. Врахування думки дитини, яка досягла віку десяти років, обов'язковий, за винятком випадків, коли це суперечить його інтересам ». Як бачимо, закон не вказує мінімального віку дитини, з якого він володіє цим правом. У статті 12 Конвенції про права дитини вказується, що «поглядам дитини приділяється належна увага згідно з її віком і зрілістю». Таким чином, дитина має право висловлювати в сім'ї свою думку з досягненням достатнього рівня розвитку для цього. Слід погодитися з С.А. Муратової в тому, що відсутність прямої вказівки закону про мінімальний вік дитини пояснюється тим, що рівень розвитку дитини носить суто індивідуальний характер [8, с. 162].
Практика свідчить про те, що іноді слід прислухатися, враховувати думку дитини, яка не досягла віку 10 років. Ми вважаємо, що в кожному конкретному випадку необхідно виходити з основного принципу Конвенції про права дитини - принципу пріоритетності інтересів дітей перед інтересами суспільства, сім'ї, будь-якої організації [14, с. 8].
Слід зазначити, що законодавство США також виходить з того, що бажання дитини проживати з тим чи іншим батьком враховується, якщо суд визначить, що дитина достатньо доросла, щоб висловити обґрунтоване перевагу. Разом з тим в більшості штатів суди зобов'язані приймати до уваги бажання дитини, яка досягла 12 років, якщо воно відповідає його інтересам. А законодавство штатів Джорджія і Західна Вірджинія встановлюють, що дитина, яка досягла віку 14 років, має «абсолютне право» вибирати батька, з яким він буде жити, якщо батько здатний здійснювати батьківські права належним чином [21, с. 5].
Сімейне законодавство Російської Федерації не виключає можливості офіційного вступу в шлюб у вигляді виключення неповнолітнім громадянам, які досягли 14-річного віку, оскільки п. 2 ст. 13 СК РФ надає право суб'єктам РФ встановлювати порядок і умови, при наявності яких вступ в шлюб може бути дозволено з урахуванням особливих обставин до досягнення віку 16 років. Очевидно, законодавець має на увазі, що 14 років - це той вік, коли неповнолітня дитина при певних обставинах, нехай і не в усіх регіонах РФ, але може отримати правовий статус чоловіка. У цьому віці він має право визнавати і оскаржувати своє батьківство і в судовому порядку вимагати встановлення батьківства щодо своїх дітей. Ми вважаємо, що 14-річний громадянин має право з усією відповідальністю і самостійно вирішити питання, з ким із батьків він буде проживати в тому випадку, коли батьки проживають окремо.
«1. Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, при роздільному проживанні батьків, визначається за згодою батьків.
2. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
3. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла віку чотирнадцяти років, визначається нею самостійно.
4. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди про те, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом ».
Пункт 3 ст. 65 СК РФ вважати пунктом 5 ст. 65 ¢ СК РФ.
Суперечка про дитину - це сімейно-правовий спір про те, у кого буде жити дитина, хто і як буде безпосередньо здійснювати стосовно його право на виховання [17, с. 161]. Слід мати на увазі, що дозвіл подібного роду суперечки не означає втрати одним із батьків своїх прав і обов'язків по вихованню. Просто змінюється ступінь участі батька у вихованні [9, с. 163].
Як було відзначено, інтереси дитини, його думка, якщо він досяг десятирічного віку, - головний критерій при вирішенні спорів про місце проживання дитини. Разом з тим, на наш погляд, інтереси дитини не можна вважати універсальним правовим критерієм при вирішенні подібного роду суперечок, оскільки вони повинні бути узгоджені з інтересами батьків, з інтересами інших дітей в сім'ї. Очевидно, не можна відмовляти батькові в позові про передачу дитини тільки тому мотиву, що з його вини розпалася сім'я. Відносини між подружжям не можна брати за основу для вирішення спору про дітей. Так само не може служити підставою для вилучення дитини у матері той факт, що вона помістила дитини в дитячий заклад чи ніде не працює [17, с. 163].
Нерідко при вирішенні в суді даних суперечок доводиться звертати увагу на прихильність дитини не тільки до батьків, але і до братів, сестер. Їх роз'єднання вкрай небажано, оскільки від цього може постраждати виховання кожного з них.
Суд не повинен при вирішенні спору про дитину віддавати перевагу тому з батьків, у якого майновий стан краще (наприклад, більше заробітна плата). Разом з тим слід мати на увазі житлові умови, побутову обстановку, в якій знаходиться дитина.
Суд повинен враховувати і інші обставини, які склалися в місці проживання кожного з батьків. Так, якщо мати проживає з чоловіком, який не є батьком дитини, суду слід з'ясувати, чи згоден останній на проживання дитини, як він ставиться до нього, чи не страждає захворюванням, небезпечним для дитини, з тим, щоб дитина не потрапила в несприятливу для нього середу або в обстановку, яка загрожує його здоров'ю.
10. Нечаєва А.М. Спори про дітей. М. Юрид. лит. 1989. 160 с.
17. Радянське сімейне право: підручник / під ред. В.А. Рясенцева. М. Юрид. лит. 1982. 256 с.
Пермський Державний Університет
614990, г. Пермь, ул. Букірева, 15
+7 (342) 2 396 275, +7 963 012 6422
[email protected] u
Засновник: Державна освітня установа вищої професійної освіти
"Пермський державний національний дослідницький університет".