Загальнодоступність дошкільної освіти проголошується в ст. 43 Конституції Російської Федерації, однак з кінця 90-х років, після різкого демографічного спаду і внаслідок зменшення мережі державних дошкільних установ на третину, дошкільна освіта в РФ перестало бути загальнодоступним. З'явилася так звана чергу в дитячі садки.
Залишається гострою потреба в дошкільних установах і для дітей до трьох лет.Но зміну мережам ясел прийшли короткочасні групи або групи ігрового розвитку раннього віку (від року до двох років), які не знімають проблему нагляду за дитиною. Однак ця послуга надається дуже затребуваною, особливо в великих містах з досить розвиненим ринком праці, де жінки рано приймають рішення повернутися на роботу.
Крім безпосередньо кількісної нестачі державних дошкільних освітніх установ, важливо також відзначити і такі загальновизнані проблеми як обмежений графік роботи (батьки не встигають забирати дітей з садка), невідповідний раціон харчування, застарілі освітні практики і методики.
Все це вказує на те, що для зміцнення системи державного дошкільної освіти необхідно розвивати поки ще дуже слабкий сегмент недержавного дошкільної освіти. Він дозволяв би знизити черговість і підвищити гнучкість надання послуг.
У західних країнах недержавний сектор становить до 15% від загального ринку дошкільних освітніх послуг. У Росії він, згідно з офіційною статистикою, займає зараз він становить 1,8%. Ймовірно, за фактом він дещо більше в силу того, що багато організацій не позиціонують себе як освітні, надаючи на практиці послуги з нагляду і розвитку дітей дошкільного віку, однак існуючої кількості все одно виявляється недостатньо.
На нашу думку для розвитку недержавного сектора дошкільної освіти необхідно в першу чергу вирішити такі завдання:
- створити правову основу для різних організаційно-правових форм приватних дошкільних установ: некомерційних організацій і індивідуальних підприємців, а також для форм інвестиційного та іншого участі великого бізнесу в розвитку приватних освітніх організацій;
- розробити та впровадити моделі комплексної підтримки недержавних дошкільних установ органами влади (фінансової, методичної, правової та ін.);
- стимулювати приватно-державне партнерство з будівництва дитячих садків і центрів;
- стимулювати розвиток спектру установ, які були б сфокусовані на вирішенні проблем освіти і нагляду за дітьми з особливостями у розвитку (обмеженими можливостями в пересуванні, психічними захворюваннями, особливостями в дієті та інше). Це особливо актуально в ситуації відсутності в переважній більшості випадків подібних державних послуг в крокової доступності;
- сприяти розвитку та акредитації нових освітніх методик, що розробляються і успішно застосовуються на базі окремих передових приватних установ;
- сприяти підвищенню рівня кваліфікації та оплати праці працівників приватних дошкільних освітніх установ;
- сприяти зниженню вартості послуг приватних установ за допомогою державного субсидування освітніх послуг, що надаються за державною програмою дошкільної освіти.
фото
