Чорноморські пляжі Житомирського краю здають в оренду. Однак інвесторів, готових утерти ніс турецьким колегам, поки небагато: за 11 місяців оренди необхідні вкладення окупаються з працею.
Тим, хто бував на Чорноморському узбережжі Житомирського краю не тільки в розпал туристичного сезону, напевно запам'яталися пустельні пляжі з демонічними бетонними конструкціями. Занедбані похмурі навіси з поваленими в купу лежаками. Спрямовані в небо останки літніх парасольок і ляскаючі дверцятами дерев'яні кабінки з вічними символами «М» і «Ж» ... Видовище, треба сказати, сильне.
еблагоустроенних, що викликають бридливу тремтіння пляжах.
У список комісія включила 28 пляжних територій Анапи, Геленджика, Сочі, Фастова, Туапсе і Туапсинського району і провела тендер на право експлуатації чорноморських пляжів. Але реакція підприємців виявилася млявою. Тільки 15 ділянок викликали у них інтерес і були взяті в оренду терміном на 11 місяців. Укладати довгострокові договори крайова влада не наважилися. Мовляв, потрібен випробувальний термін, щоб перевірити орендарів на платоспроможність і «серйозність намірів». Втім, у відповідь на вміле управління, дотримання всіх пунктів договору і «старанне поведінка» комісія обіцяла продовжити договір ще на п'ять років.
На конкурс було виставлено 58 територій, три з яких залишилися в руках орендарів, які виграли тендер в минулому році. При цьому деякі підприємці не побажали продовжувати договір самі, а з кимось договори були розірвані у зв'язку з недотриманням ними умов - звільнилися ділянки знову виставили на конкурс.
Нарешті, тендер перестав носити яскраво виражений місцевий, крайовий характер: проект отримав широку інформаційну підтримку, так що інтерес до можливості оренди чорноморських пляжів почали проявляти навіть столичні інвестори. Проте, в Департаменті комплексного розвитку курортів і туризму Житомирської краю вважають, що конкурс швидше зацікавить все-таки місцевих підприємців, ніж бізнесменів з Москви та інших регіонів, - надто вже малі терміни, в які передбачається облаштувати пляжні території. При цьому ніяких особливих переваг «своїм», за словами співробітників Департаменту, конкурсна комісія віддавати не збирається: «Все залежить від представленого на конкурс проекту та розміру інвестицій, які готові вкласти майбутні орендарі в облаштування пляжу». Як би там не було, в цьому році на
конкурс свої заявки вже подали дві московські фірми, що мають філії в Сочі.
До речі, велика частина нинішніх і майбутніх орендарів - люди в пляжному справі
невипадкові. Це ті, хто вже мав досвід курортного бізнесу - відкривав кафе, станцію прокату спортивного інвентарю ...
максимуму немає
Відповідно до умов конкурсу, підприємцям пропонується орендувати вже окреслені пляжні території. Взяти участь в конкурсі може будь-яка юридична особа, а пакет документів на участь включає в себе заяву, установчі документи, свідоцтва про держреєстрацію та постановці на податковий облік, бухгалтерську звітність за попередній рік і ескізний проект благоустрою пляжу.
Умови використання пляжної території прості. Перш за все - вільний прохід на орендовану територію. Устаткування пляжів «має відповідати їх функціональному призначенню і забезпечувати оптимальні умови перебування відпочиваючих». Всі споруди на пляжі, в тому числі сезонні, не можуть займати більше половини території і повинні розташовуватися рівномірно вздовж лінії пляжу, а всі комунікації до пляжним комплексам - пролягатиме під землею.
На пляжах повинні знаходитися рятувальні станції, питні фонтанчики, душ, туалет, роздягальні - з відповідними будівлями і підсобними приміщеннями, що забезпечують їх діяльність. Допускаються й об'єкти дрібнороздрібної торговельної мережі для реалізації продовольчих товарів (кондитерських виробів, напоїв і т. Д.) У фабричній упаковці і промислових товарів курортного призначення. Крім того, орендар зобов'язаний утримувати орендовану пляжну територію в належному стані протягом всього календарного року, а не тільки в літній період.
Це той мінімум, який визначений умовами конкурсу, а максимуму, за словами Департаменту, немає. Все в руках орендаря, вірніше, в його гаманці. Хоча головною проблемою для бізнесменів залишається термін оренди - 11 місяців.
дорогі дрібниці
Нова урна обійдеться в середньому в 1 200 рублів, причому для пляжу довжиною 800 метрів буде потрібно близько 120 урн. Інвестиції - 144 000 рублей. Втім, можна купити залізо і зварити урни самостійно. У такому випадку їх собівартість складе 900 рублів. Економія - окол
Роздягальні самі по собі не продаються. Треба наймати майстрів або будувати самим. Обійдеться кожна ширма на ніжках приблизно в 3 000 рублів. Найнеприємніше, що урни прослужать два-три роки, а от роздягальні явно зажадають реставрації вже через рік.
З комунікаціями все ще складніше. Є пляжі, де каналізація дістається орендарям «у спадок». Але на частини територій все доведеться починати з нуля. Ціна прокладки комунікацій буде залежати від розташування конкретного пляжної ділянки. Але в будь-якому випадку очевидно, що такі витрати за 11 місяців оренди пляжу окупити не вдасться. Варіант - біотуалети та мобільні електростанції.
Навіть представивши на конкурс самий що ні на є ефектний проект, не можна забувати про те, що термін виконання мінімальний, активну же час роботи пляжу складає всього чотири місяці. А вже продовжать договір саме з вами - залишається питанням.
Як така оренда пляжу - зовсім не дивина для прибережних міст Житомирського краю. Тільки раніше всі вершилася по волі муніципальної влади, а тепер розподілом територій «править» тендер. За словами одного з жителів невеликого чорноморського містечка, який кілька сезонів поспіль брав в оренду пляж за договором з місцевою владою, в цьому році він навряд чи за це візьметься. Занадто багато умов поставили влади, практично нічого не пообіцявши натомість. Тим часом, конкурсна комісія не приховує, що віддає перевагу проектам, в основі яких лежить капітальне благоустрій пляжу.
Для комплексного розвитку, який передбачає будівництво набережної, встановлення ліхтарів, душових, цілодобових комфортабельних кафе, танцмайданчиків, атракціонів орендарю потрібні комунікації, але за 11 місяців їх не окупити. Виходить замкнуте коло: через коротке терміну оренди немає сенсу вкладатися, а не витратити на облаштування - оренду не продовжать. Так гарантій немає, що і в цьому випадку продовжать. Одночасно орендар потрапляє під пильне око держструктур: санепіднагляду, природоохоронного комітету, берегової охорони, торгової інспекції, і кожен при нагоді знайде, до чого причепитися, за що оштрафувати. А це вже сигнал для конкурсної комісії.
Горезвісні 11 місяців пояснюються не тільки підозрілістю організаторів конкурсу. Залишається великим питанням і то, наскільки законодавчо підкріплена ініціатива Житомирських влади, оскільки сто метрів берегової зони, згідно із законом, - «федеральні» і не належать Краю. Чи може орендар бути впевнений, що його не виженуть ні місцева влада, ні федеральні, навіть в тому випадку, якщо він виграв конкурс або з ним продовжили договір, наприклад, на п'ять років? За словами працівників Департаменту, «це питання зараз обговорюється федеральними і крайовими владою».
А поки всі підприємці, які зважилися на експеримент, сподіваються саме на довгострокову оренду.
Одним з орендарів, які отримали право на продовження договору, стала компанія «Туапсе Бізнес-курорт». У минулому році тендер на оренду пляжу в Туапсинському районі, де розгорнулася справжня до
нкурсная гонка, виграла міська громадська організація «Підприємці пляжу», проект якої з благоустрою пляжної зони був підтриманий мерією.
На пляжі, орендованому компанією «Туапсе Бізнес-курорт», з'явилися обов'язкові медпункт, рятувальна вишка, туалети та роздягальні. Були проведені підземні комунікації - каналізація і електрику, встановлені колонки для пиття, урни і навіси; побудовано дві дитячі майданчики і паркувальний стоянка. На реалізацію першої частини проекту було витрачено понад півтора мільйона рублів. Невже окупиться?
- Орендарі повинні серйозно поставитися до облаштування пляжу, якщо вони далекоглядні і зацікавлені в притоці відвідувачів. Чим їх більше, тим більше можливостей заробити, - зазначає Світлана Єрмоленко. - Звичайно, багатьох лякає короткий термін оренди - є ризик не повернути вкладені гроші. На мій погляд, п'ятнадцять років - ідеальний термін оренди пляжу під великі проекти. У нас є можливість побудувати аквапарк, знайдено інвестора, але жодна розсудлива людина не вкладе великі кошти в цей проект без належних гарантій з боку влади.
Отримати пляж в оренду не так уже й важко. Навіть домогтися терміну продовження оренди на п'ять років після перших 11 місяців, як показує досвід минулого року, цілком можливо. І все ж, ніхто не застрахований від ситуації, коли упорядковані і «розкручені» пляжі, що почали приносити відчутний дохід, будуть передані іншим орендарям.
Основні витрати орендарів чорноморських пляжів - благоустрій та приведення в порядок території. Тільки на прибиранні можуть працювати від 25 осіб, а ще ж потрібні касири, адміністратори, прокатники інвентарю ...
рази. Так, в Ейськом районі в минулому році вона склала 5,45 рубля за кв. м в рік, а в Фастові в кілька разів вище - близько 30 рублів за кв. м.
Заробляє «короткостроковий» орендар виключно на дрібницях, але дрібниць цих багато. Прокат пляжного інвентарю, на годину: шезлонг - 20 рублів, лежак і парасолька - 30; плавзасоби: маски - 20, ласти 30-40, матрац - 30, ка
Звичайно, далеко не всякий відвідувач візьме напрокат лежак або парасольку, «наші люди» все ще воліють грітися на сонечку, розтягнувшись на власному рушник. Однак при щодобового відвідуваності пляжу в 4 000 чоловік заробити можна. Орендарі стверджують, що вже понад чверть відвідувачів користуються тими чи іншими послугами. Чверть - це 1 000 осіб. Середня ціна однієї послуги - 30 рублів за годину. Разом 30 000 в день. А адже багато відпускники просто «живуть» на пляжі!
«Математика» обнадійлива, але окупити обов'язкові вкладення за 11 місяців все-таки непросто. Зате якщо орендарі отримають пляж у довгострокову оренду, то деякі з них зможуть звести міні-гост
иниц і інші капітальні будови або здати в суборенду ділянки під них. Хоча і в цьому випадку будівництво можливо далеко не на кожному пляжі: ширина деяких ділянок не перевищує двадцяти метрів, тобто перебуває на «федеральної» території.
Закон Житомирського краю «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах Житомирського краю» встановлює навколо курорту зону санітарної охорони, що охоплює пляжі і прилеглу до них територію шириною не менше 100 метрів. На цій території забороняються всі види діяльності, не пов'язані з дослідженням, використанням природних ресурсів курорту, будівництво об'єктів, виробництво гірських і земляних робіт, а також інші дії, які можуть мати шкідливий вплив на ресурси і санітарний стан курорту.
Договір оренди земельної ділянки, на якій розташований приморський пляж, буде законним лише в тому випадку, якщо пляж орендований для ведення робіт, пов'язаних з обладнанням пляжу, виконанням берегоукріплювальних, протизсувних і протиерозійних робіт і робіт, спрямованих на поліпшення стану навколишнього середовища, а також будівництво і ремонт засобів зв'язку і паркових споруд.
А чи може орендар пляжу стягувати з громадян гроші за доступ на пляж? Ні не може. Чорне море в термінології Водного кодексу - це «водний об'єкт загального користування», тобто об'єкт, що знаходиться в загальнодоступному, відкритому користуванні. Смуга суші шириною 20 метрів вздовж берегів водних об'єктів загального користування (так званий «бечевник») також призначена для загального користування. Водний кодекс дає право кожному користуватися бечевник для пересування і перебування у водного об'єкта, в тому числі рибальства і причалювання плавальних засобів.