Як роботодавцю організувати роботу з цивільної оборони в організації і навчати співробітників

Щоб проводити вступний інструктаж і курсове навчання, організації потрібні локальні акти. В даному відповіді ви знайдете зразки вступного інструктажу та курсового навчання. які відповідають рекомендаціям МНС.

Обов'язок проводити заходи з цивільної оборони

Які організації зобов'язані проводити заходи з цивільної оборони

Так, організації зобов'язані:

планувати і проводити заходи з цивільної оборони;
проводити заходи з підтримки свого сталого функціонування в воєнний час;
навчати своїх працівників в галузі цивільної оборони;
створювати і підтримувати в стані постійної готовності до використання локальні системи оповіщення при наявності їх в організації;
створювати і містити в цілях цивільного захисту запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.

зберегти життя працівників та населення при аваріях та природних катастрофах;
провести аварійно-рятувальні роботи та інші невідкладні дії в осередку катастрофи;
забезпечити стійку роботу об'єкта в надзвичайній ситуації і не допустити збільшення масштабів катастрофи.

Питання з практики: які засоби індивідуального та колективного захисту при надзвичайних ситуаціях організація зобов'язана мати для працівників

Які засоби індивідуального захисту повинна мати організація, а також норми їх видачі залежать від того, до якої зони забруднення відноситься територія, де розташована організація.

Інформацію про те, до якої зони забруднення відноситься територія, де розташована організація, роботодавець може запросити в територіальному відділенні по ГО і НС.

Якщо територію, на якій розташована організація, не відносять до зон радіоактивного, хімічного забруднення, то купувати і зберігати засоби індивідуального захисту при НС для співробітників їй не потрібно.

Якщо організація розташована в зоні хімічного забруднення, то вона зобов'язана забезпечити всіх працівників наступними засобами індивідуального захисту:

протигази з розрахунку 105 відсотків загальної чисельності співробітників;
медичні засоби індивідуального захисту з розрахунку 30 процетов від загальної чисельності співробітників.

Якщо організація розташована в зоні радіоактивного забруднення, то вона зобов'язана забезпечити всіх працівників наступними засобами індивідуального захисту:

респіратори з розрахунку 100 відсотків загальної чисельності співробітників;
медичні засоби індивідуального захисту з розрахунку 30 відсотків від загальної чисельності співробітників.

Відповідальний за цивільну оборону

Хто в організації зобов'язаний займатися цивільною обороною

Увага: слід врахувати, що до штатного розпису в будь-якому випадку необхідно ввести посаду інженера з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій незалежно від того, яким чином буде оформлений співробітник, уповноважений на вирішення завдань в галузі цивільної оборони: за внутрішнім сумісництвом або за суміщенням посад.

Оскільки для оформлення суміщення посад посаду також повинна бути передбачена в штатному розкладі (ст. 60.2 ТК РФ). Відмінності лише в тому, що при внутрішньому сумісництво співробітник виконує додаткову роботу у вільний від основної роботи час (ст. 60.1 та ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Для цього роботодавець укладає з співробітником окремий трудовий договір (ст. 60.1 ТК РФ). А при суміщенні посад співробітник займається додатковою роботою протягом свого звичайного робочого дня. При цьому додаткова робота підлягає оплаті і можлива тільки з письмової згоди працівника (ст. 60.2 ТК РФ).

Кількість структурних підрозділів або окремих працівників, уповноважених на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, в представництвах і філіях організації, встановлюють локальним нормативним актом.

Керівники структурних підрозділів (працівники) з цивільної оборони організації знаходяться в підпорядкуванні у керівника організації.

Додаткова професійна освіта або курсове навчання в галузі цивільної оборони можна пройти:

в освітніх організаціях, які мають відповідну ліцензію, в тому числі в навчально-методичних центрах по додаткової професійною програмою в галузі цивільної оборони;
на курсах цивільної оборони.

Якщо в організації створюють відділ з цивільної оборони, то керівником можна призначити заступника директора організації.

Працівника, який буде уповноваженим на вирішення завдань з цивільної оборони в організації, призначте наказом.

Навчання співробітників

Чи зобов'язана організація навчати співробітників цивільної оборони

Одним з обов'язків роботодавця в галузі цивільної оборони є навчання співробітників організації з цивільної оборони. Таке навчання проводять, щоб підготувати співробітників до вмілим і адекватних дій при загрозі та небезпеки під час надзвичайних ситуацій і військових конфліктів.

Так, всі організації зобов'язані:

розробити програму курсового навчання в галузі цивільної оборони співробітників;
проводити курсове навчання співробітників за затвердженою програмою;
розробити програму проведення з працівниками вступного інструктажу з цивільної оборони;
організувати і проводити вступний інструктаж з цивільної оборони з знову прийнятими працівниками протягом першого місяця їх роботи.

Вступний інструктаж

Як провести вступний інструктаж з цивільної оборони з співробітником

Інструктаж необхідно провести протягом одного місяця після прийому на роботу нового співробітника.

Під час вступного інструктажу відповідальний співробітник знайомить нового працівника з інструкцією і повідомляє загальні знання з цивільної оборони, зокрема:

вражаючі фактори джерел надзвичайних ситуацій, які характерні для території проживання і роботи, а також зброї масового ураження та інших видів зброї;
порядок дій при сигналі «УВАГА ВСІМ!»;
правила використання засобів індивідуального та колективного захисту при надзвичайних ситуаціях, а також засобів пожежогасіння, наявних в організації;
порядок дії при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій, військових конфліктів, загрозу і скоєнні терористичних актів;
правила надання першої допомоги.

В кінці інструктажу відповідальний співробітник усно перевіряє придбані працівником знання. Після інструктажу співробітник підписує інструкцію і отримує один примірник інструкції на руки. Співробітник зобов'язаний зберігати свій екземпляр інструкції на робочому місці.

Дані про вступному інструктажі внесіть в журнал вступного інструктажу з цивільної оборони. Форма журналу довільна. У журналі зробіть запис про дату його проведення з підписами інструктували та особи, яка інструктує.

курсове навчання

Як провести курсове навчання співробітників з цивільної оборони

Навчання за програмою проводите щорічно в обсязі не менше 16 годин.

Співробітників організації розподіліть по навчальним групам. Кількість працівників в групі повинно бути не більше 25 осіб з урахуванням посад працівників, а також особливостей їх професій.

Заняття проводите щомісяця протягом року, виключаючи місяці масових відпусток працівників організацій, в робочий час. Проводить заняття працівник, який відповідальний за цивільну оборону в організації.

План по навчанню на навчальний рік затвердите наказом в довільній формі.

Практичні заняття складаються з тренувань і комплексних занять. Тренування проводите, щоб виробити, підтримувати і вдосконалювати у працівників необхідні практичні навички використання індивідуальних і колективних засобів захисту, первинних засобів пожежогасіння та надання першої допомоги.

Комплексне заняття проводите, щоб підготувати працівників до дій в різних умовах. Під час комплексного заняття працівники послідовно відпрацьовують правильні і одноманітні дії в конкретній обстановці.

Відповідальний за навчання працівник веде облік присутності співробітників на заняттях в журналі обліку. Форма журналу довільна. Журнали ведуть на кожну навчальну групу і зберігають в організації протягом року після завершення навчання.

В кінці навчального року видайте наказ про підсумки навчання співробітників в довільній формі.

Порада: щоб зробити навчання ефективним, запам'ятайте кілька рекомендацій:

побудуйте навчання по ГО і НС на моделюванні надзвичайних подій, які дійсно можуть відбутися в організації;
використовуйте сучасні тренінгові методики. Наприклад, коли працівники самостійно вирішують запропоновані завдання. Тоді їм легше буде зорієнтуватися в екстремальній ситуації і продумати свою поведінку;
щоб не відволікати співробітників від роботи надовго, не витрачайте час на загальну інформацію. Роздайте її співробітникам заздалегідь для самостійного вивчення. Для цього можна використовувати, наприклад, пам'ятку дій під час надзвичайних ситуацій. А безпосередньо під час навчання опрацювати дії в ситуаціях, які можуть скластися в організації під час надзвичайної події. Кожен співробітник повинен чітко знати, що йому робити в разі аварії або іншої надзвичайної ситуації.

Відповідальність за порушення

Яка відповідальність передбачена за порушення вимог з цивільної оборони

За невиконання вимог і заходів в галузі цивільної оборони передбачена адміністративна відповідальність.

Так, якщо роботодавець не проводить заходи з підготовки до захисту та у справах захисту працівників від небезпек, які виникають під час воєнних дій або внаслідок них, то його оштрафують. Розмір штрафу становить:

для посадових осіб організації, наприклад її керівника, - від 10 000 до 20 000 руб .;
для організації - від 100 000 до 200 000 руб.

Про це йдеться в статті 20.7 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Перевірки дотримання вимог та заходів в галузі цивільної оборони проводить МНС Росії.

Перевірки можуть бути планові і позапланові.

Для здійснення позапланової перевірки необхідні серйозні підстави, наприклад, доручення Президента РФ або припис Прокуратури РФ. Про проведення позапланової перевірки керівника організації повідомлять заздалегідь.

Якщо в ході позапланової перевірки виявлять несумлінне виконання роботодавцем своїх обов'язків в галузі цивільної оборони, то за умови, що таке порушення було вчинене вперше, інспектор може зробити усне зауваження або винести попередження.

Анонси майбутніх номерів