Компаніям, працюючим з такими гігантами ринку, як Роснефть, Лукойл, Газпром і багатьма іншими, доводиться часто стикатися з тендерними вимогами за наявністю системи управління охороною праці, екологічної безпеки і т.п.
Тема охорони праці та забезпечення промислової безпеки на підприємстві завжди є однією з головних. Виконання всіх законодавчих вимог і норм, що пред'являються до них, забезпечують не тільки сприятливими умовами праці працівників, а й сприяють попередженню на виробництві нещасних випадків, надзвичайних і аварійних ситуацій.
Не менш високі вимоги по частині документації підприємства, розробленої в області охорони праці, промислової, пожежної та електричної безпеки, пред'являються до компаній в різних випадках. Особливо при їх участі в різноманітних тендерах, що проводяться як для здійснення покупок, так і з метою укласти договір на виконання певних робіт або послуг.
Відсутність необхідних документів у складі тендерної документації може обернутися недовірою до підприємства організаторів тендера і навіть виключенням його з конкурсу на початкових етапах.
Хто може розробити тендерну документацію?
На даний момент багато організацій не містять штатної одиниці інженера з охорони праці та промбезпеки. У зв'язку з цим самостійно не можуть зібрати весь пакет необхідних для участі в тендері документів. У даній ситуації найкращим виходом буде укладення договору зі сторонньою організацією, що спеціалізується в даних питаннях. Вона візьме на себе всі функції зі збору та підготовки необхідних документів.
Організатори тендеру заздалегідь сповіщають його учасників про склад необхідної документації - а значить можна завчасно підготувати необхідний пакет документів. Та й на підприємстві не зайвим буде чітке дотримання все встановлених законом норм. Згодом це вбереже його не тільки від непередбачених ситуацій, пов'язаних з виробництвом, але також і від багатотисячних штрафів, які можуть бути виписані при виявленні можливих порушень в ході перевірок контролюючими організаціями.
Якими законами визначаються вимоги до документації з Охорони праці?
Що входить до складу тендерної документації з охорони праці?
Основу тендерної документації з охорони праці складає типовий перелік документації підприємства, що розробляється в даній області. До його складу входять:
- положення про службу охорони праці підприємства, наказ про призначення інженера з ОП (при його наявності в штаті), посадові інструкції керівника і відповідальних співробітників;
- система управління охороною праці (СУОП) з сертифікатом ІСО на впровадження;
- відомості про проходження відповідного навчального курсу співробітниками і керівництвом підприємства з протоколами перевірки знань з ОП і ТБ;
- протоколи вимірів фізичних факторів на робочих місцях (проведені акредитованою лабораторією), а також дані атестації робочих місць;
- відомості про проведені на підприємстві інструктажі з техніки безпеки і протоколу їх проходження співробітниками;
- дані про наявність ЗІЗ і видачу їх працівникам;
- трудові договори працівників, а також колективний договір;
- інформація про повірку технічного обладнання підприємства;
- відомості про групи електробезпеки, присвоєних працівникам підприємства;
- журнали обліку незліченних випадків, а також відомості про їх розслідуванні;
- відомості про наявність на підприємстві робіт підвищеної небезпеки та відповідальних за ведення даних робіт особах;
- відомості про запропоновані підприємством заходи щодо поліпшення умов праці працівників.
Тендерна документація з пожежної безпеки.
Документація підприємства з пожежної безпеки розробляється, в першу чергу, спираючись на специфіку його діяльності, і включає в себе інструкції, накази, журнали. По частині забезпечення пожежної безпеки для участі в тендері можна виділити наступний приблизний перелік документації із протипожежної безпеки:
- наказ підприємства про призначення відповідального за пожежну безпеку;
- інструкції підприємства з організації протипожежного режиму на території проммайданчика (з обслуговування протипожежних установок, сигналізацій, з пожежної безпеки будівель і споруд, території і доріг і т.д.), а також протипожежні інструктажі та журнали їх обліку;
- інструкція, що регламентує дії персоналу підприємства в разі виникнення загоряння та інструкція про заходи пожежної безпеки;
- оперативний план пожежогасіння;
- схема та інструкція по евакуації співробітників при виникненні пожежі, а також відомості про порядок дій працівників при спрацьовуванні протипожежної сигналізації;
- план розстановки транспортних засобів;
- графіки проведення навчальних тренувань з пожежної безпеки;
- плани ліквідації можливих аварій і НС;
- відомості про навчання та перевірки знань працівників з ПТМ.
Формування пакету документів з електробезпеки.
Документації з електробезпеки так само, як і документація з пожежної безпеки, складається з наказів, журналів, інструкцій, протоколів. Перелік документації з електробезпеки для тендера можуть становити такі документи:
- накази про призначення особи, відповідальної за ЕБ підприємства, а також за ремонт і перевірку електрообладнання;
- перелік осіб, які несуть відповідальність за допуск до робіт на електрообладнанні або керівних цими роботами;
- розпорядження і журнал видачі ключів від електроустановок;
- відомості про розподіл електротехнічного персоналу організації;
- перелік засобів захисту і журнал реєстрації їх видачі працівникам;
- список осіб, які мають право на видачу нарядів і розпоряджень, а також журнал обліку робіт за нарядами;
- відомості про повірку і випробуваннях застосовуваних електроінструментів;
- відомості про осіб, які мають право одноосібної перевірки та огляду електроустановок;
- технологічні карти і проекти виконання робіт;
- відомості про розпорядженнях на включення і відключення електроустановок;
- проектна документація підприємства, така, як схеми електропостачання, паспорта електрообладнання і т.п.
Перелік документів з промислової безпеки.
Документація з промислової безпеки може знадобитися організаторам тендеру в тому випадку, якщо підприємство відноситься до небезпечних виробничих об'єктів. Природно, що до таких підприємств пред'являються більш високі вимоги, ніж до будь-яким іншим. В даному випадку складу пакету документації може формуватися, починаючи з правовстановлюючих документів на небезпечний об'єкт, відомостей про його реєстрацію в держорганах, ліцензія, а також наявності страхового свідоцтва.
Також в складі пакету документів будуть потрібні:
- висновок експертизи промбезпеки;
- накази підприємства про призначення керівника, а також відповідальних осіб, за ведення робіт підвищеної небезпеки;
- відомості про навчання та атестації співробітників підприємства з промбезпеки;
- посадові інструкції, які регламентують безпечне ведення робіт на небезпечному об'єкті;
- інформація про допуски до робіт підвищеної небезпеки;
- відомості про застосовуваний на ОПО обладнанні, дозвіл на його застосування, його повірки та ремонту, його сертифікати та декларації;
- дані перевірок системи сигналізації;
- інформація проведеного на підприємстві виробничого контролю;
- перелік заходів, що розробляються на випадок виникнення аварії або НС;
- договори з організаціями, що здійснюють технічне обслуговування ОПО, а також сприяють в усуненні наслідків аварій і НС.
Підводячи підсумки, можна відзначити важливість наявності наступної документації:
- Скоринки з охорони праці, пожежної та електробезпеки.
- Впроваджена за стандартами ISO (ліцензована) система управління охороною праці (СУОП).
- Наявність медоглядів.
- Наявність результатів Спецоцінка робочих місць.
Які наслідки можуть настати в разі відсутності необхідних документів?
Відсутність будь-якої документації (з наведених вище переліків) в організації цілком може негативно позначитися на його репутації і в кінцевому підсумку послужити приводом для відмови в участі підприємства в тендері.
Якщо говорити в цілому, то неготовність до перевірки може відгукнутися досить великим штрафом. А головне, можуть спровокувати на підприємстві надзвичайну ситуацію, наслідком якої може стати загроза життю працівникам або станом навколишнього середовища. Це також негативно може позначитися на їх здоров'ї і на здоров'я населення, яке проживає в районі здійснення діяльності підприємства.