Нововведення, що стосуються трудових мігрантів
Поправки, внесені в закон №115-ФЗ про правове становище іноземців в Росії, стосуються процедури працевлаштування приїжджих з країн СНД. З урахуванням нововведень складається такий порядок легітимізації трудової діяльності зарубіжного персоналу у російських роботодавців:
Працевлаштування за патентом
Патент для іноземного громадянина - що він дає мігрантам і їхнім роботодавцям? Фірмам, які наймають працівників з патентами, тепер не потрібно отримувати спеціальний дозвіл на залучення іноземного персоналу. Їм досить своєчасно повідомляти територіальний орган ФМС про прийом / звільнення таких працівників. Робити це необхідно в триденний термін з дати укладення або розірвання трудового контракту, цивільно-правового договору. Форма повідомлення: в письмовому вигляді або через інтернет, - значення не має.
Раніше патент давав іноземцям можливість працювати тільки на фізичних осіб, тобто надавати послуги нянь, гувернанток, помічників по господарству і т.д. Щоб працевлаштуватися «офіційно» (на підприємство, до ІП), працівникові потрібно було оформити відповідний дозвіл в ФМС, а роботодавцю - обґрунтувати необхідність залучення іноземного персоналу і отримати квоту.
Як оформити патент на роботу
З моменту в'їзду на територію РФ у іноземця є 30 днів на те, щоб подати документи на отримання патенту. Протягом цього терміну необхідно:
- пройти медичну комісію в акредитованому закладі;
- укласти договір на платне медобслуговування або купити поліс ДМС;
- здати іспит на знання російської мови, основ історії і законодавства РФ;
- встати на облік за місцем перебування;
- внести авансовий платіж з ПДФО на термін дії патенту.
Як отримати патент для іноземного громадянина, якщо термін, відведений на подачу заяви, закінчився? Прострочення карається штрафом від 10 до 15 тис. Руб. Його потрібно оплатити і пред'явити «платіжку» разом з іншими документами при подачі заяви в ФМС.
Заява розглядають і видають патент протягом 10 робочих днів, якщо у міграційної служби немає претензій до документів і підстав для відмови. З моменту отримання дозволу на руки іноземець повинен протягом 2 місяців підтвердити свою зайнятість, надавши копію договору з роботодавцем. Якщо ця умова не виконана, виданий патент анулюється.
Вартість і терміни дії патенту
Спочатку патент оформляється на термін від 1 до 12 місяців. Мігрантам, які ще не визначилися з місцем роботи, доцільно робити дозвіл на 1-2 місяці, так як в разі проблем з працевлаштуванням вже сплачені гроші не повертаються.
Ризик втратити досить велику суму в зв'язку з безробіттям знижується при щомісячному продовження дозволу - досить внести платіж за один або кілька місяців, і патент пролонгується автоматично. Надалі за рахунок авансових внесків можна буде зменшити суму ПДФО, що обчислюється із заробітної плати працівника.
Патент, оплачений хоч відразу на рік, хоч по частинах, через 12 місяців з дня видачі стає недійсним. За 10 днів до цього терміну на руках треба мати вже переоформлений документ, тобто заздалегідь подати заяву на переоформлення ще на один рік. Таким чином, 24 місяці - граничний термін, протягом якого іноземець може безперервно працювати в Росії. Щоб отримати новий патент, йому доведеться виїхати на батьківщину і потім повернутися на територію РФ.
Відповідальність за порушення міграційного законодавства
Роботодавці несуть адміністративну відповідальність за наймання громадян «безвізових» країн без патентів або з простроченими документами. Згідно з нормами ч. 1 ст. 18.15 КоАП це штрафи:
- з фізичних осіб - 2-5 тис. руб .;
- з посадових осіб - 25-50 тис. руб .;
- з організацій - 250-800 тис. руб.
Юридичні особи можуть бути піддані санкціям в вигляді призупинення діяльності на строк від 2 тижнів до 3 місяців. Сам працівник, який не отримав або не продовжив закінчився патент, ризикує розлучитися з 5-7 тис. Руб. в столичному регіоні, Санкт-Петербурзі і Ленобласті, і з 2-5 тис. руб. в інших суб'єктах РФ.
Аналогічні штрафи поширюються на порушення регіональної прив'язки патенту: дозвіл на роботу видає конкретний суб'єкт федерації, і тільки на його території цей документ є дійсним. Однак ніхто не забороняє мігранту отримати кілька патентів в різних регіонах, якщо у нього є можливість їх оплатити. Якщо в документі за рішенням керівника суб'єкта деталізуються спеціальність, професія іноземця і є інші обмеження по виду діяльності, вони також повинні дотримуватися і працівником, і роботодавцем.
КоАП в ст. 18.10 передбачає таке покарання за порушення, як видворення мігранта з країни. Іноземний громадянин після закінчення терміну документа повинен покинути межі Російської Федерації.
Регулювання числа іноземної робочої сили в кожному суб'єкті федерації віддано на відкуп його владі. Регіональні чиновники можуть коригувати вартість патентів в ту чи іншу сторону шляхом підвищення / зниження коефіцієнта. Крім того, вони мають право вводити обмеження щодо кількості дозволів, тимчасово припиняти оформлення і навіть не видавати їх зовсім - в залежності від потреб місцевого ринку праці.