Напередодні закінчення навчального року в школах, ми вирішили розповісти про оскарження процедури проведення зовнішнього незалежного оцінювання (далі - ЗНО).
З нашої статті ви дізнаєтеся, які порушення при проведенні процедури ЗНО можливо оскаржити, який порядок оскарження таких порушень, протягом якого часу можливо подати скаргу і про можливі результати розгляду цих скарг.
Способи оскарження процедур і результатів ЗНО
Порядок проведення ЗНО встановлюється окремо кожен рік указом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України. Цим порядком затверджуються процедури формування органів оцінювання, реєстрації учасників, проведення ЗНО, оголошення результатів та порядок оскарження процедур проведення ЗНО шляхом подачі апеляційних заяв до відповідних комісій.
Відповідно до Порядку, оскаржити можна такі порушення:
1) порушення, допущені при реєстрації особи для проходження ЗНО;
2) порушення процедури проведення ЗНО в пункті тестування;
3) про результати ЗНО.
Апеляційні заяви про порушення, зазначених в п.1) і 2) розглядають Регламентні Комісії при Регіональних Центрах Оцінювання Якості Освіти. А що стосується порушень зазначених в п.3) - апеляційна комісія Українського центру оцінювання якості освіти (далі УЦОЯО).
Що вважається порушенням проведення ЗНО?
Як ми вже писали, апеляційну заяву можна подати при порушенні процедури реєстрації, при проведенні ЗНО та на результат ЗНО. В рамках кожного зі згаданих вище порушень, які можуть бути оскаржені, можна виділити конкретні випадки. Так, до порушень, допущених при реєстрації особи для проходження ЗНО, можна віднести:
- неправильне зазначення прізвища, імені або по батькові на документах, отриманих від УЦОЯО;
- неправильне зазначення інших даних в таких документах: дата народження, місце проживання і т.п .;
- одержання особою пошкоджених документів: бланка Сертифікату, реєстраційної картки;
- помилки на веб-сторінці абітурієнта і т.д. (Перелік не є вичерпним).
Порушеннями, допущеними при проведенні ЗНО в пункті тестування є обставини, які на думку абітурієнта негативно вплинули на результати його роботи, а саме, технологічні порушення:
- неправильний відлік часу, даного на виконання тесту;
- відсутність або пошкодження тестових матеріалів;
- дію або бездіяльність персоналу пункту тестування, які негативно вплинули на якість виконання роботи абітурієнтом. Крім технологічних порушень, приводом для оскарження процедури проведення ЗНО є природні, техногенні катастрофи, які завадили проведенню зовнішнього оцінювання.
Термін, форма і порядок подачі апеляційної заяви
Залежно від предмета оскарження, відрізняються і процедури подачі апеляційних заяв.
Оскарження порушень, допущених при реєстрації особи для проходження ЗНО.
З консультації працівника УЦОЯО відомо, що така можливість у особи реалізовується шляхом усного звернення в УЦОЯО з проханням пояснити порушення, які були допущені ним при відправці документів. А в тому випадку, якщо в процесі такої розмови виявиться, що насправді ніяких порушень допущені не були, особа має можливість повторно відправити документи. При цьому термін для такого відправлення буде продовжений на 14 днів з дня закінчення реєстрації.
Оскарження порушення процедури проведення ЗНО в пункті тестування.
Що стосується оскарження цих порушень, то такі заяви подаються абітурієнтом безпосередньо в місці проведення тестування до моменту його виходу з пункту тестування.
Таким чином, в разі якщо працівники центру оцінювання якості освіти зробили певні порушення, які перешкодили особі написати тестування, абітурієнт зобов'язаний самостійно, до виходу з аудиторії, заявити про те, що він хоче поскаржитися на такі дії працівників. Варто зауважити, що тестування пишуть в основному 11-класники, і, з огляду на їх вік і психологічний стан при написанні тесту, малоймовірна ситуація, коли абітурієнт усвідомлено буде подавати таку заяву. Тому батькам варто перед тестуванням звернути увагу абітурієнтів на те, що в разі, якщо відбудеться порушення, вони повинні сповістити про це співробітників УЦОЯО не виходячи з аудиторії, і написати заяву відповідної форми.
Оскарження результатів ЗНО
Такі заяви необхідно висилати в УЦОЯО поштою. Датою відправлення буде вважатися дата відбитка штемпеля на конверті. В процесі розгляду апеляційних заяв проводяться технічна та предметна перевірки правильності встановлення результату зовнішнього оцінювання заявника. Технічна перевірка проводиться з метою встановлення правильності визначення результату зовнішнього оцінювання заявника під час автоматизованої комплексної обробки бланків відповідей. Предметна перевірка проводиться з метою визначення об'єктивності оцінювання завдань з розкритими відповідями, виконаними абітурієнтом.
Розгляд апеляційної заяви абітурієнта щодо результатів, як правило, повинно проводитися апеляційною комісією УЦОЯО протягом десяти днів з моменту його отримання.
Результати розгляду апеляційних заяв
Залежно від того, що було предметом оскарження, різними також будуть і результати розгляду апеляційних заяв.
Результати розгляду заяв про оскарження порушень, допущених при реєстрації особи для проходження ЗНО і при проведенні процедури ЗНО.
Результати розгляду заяв про оскарження результатів ЗНО
Апеляційна комісія за наслідками розгляду апеляційних заяв щодо результатів зовнішнього оцінювання може прийняти такі рішення:
- відмовити в задоволенні апеляційної заяви через нестачу підстав для зміни результату;
- задовольнити апеляційну заяву.
Рішення апеляційної комісії надсилається заявнику у вигляді витягу з протоколу засідання апеляційної комісії, до якої додаються копії бланків відповідей на тестові завдання і картка результатів зовнішнього незалежного оцінювання з певного предмета.
Варто сказати, що в разі задоволення апеляційної заяви щодо результатів, апеляційною комісією приймається рішення про зміну кількості балів - їх збільшення або зменшення.
Як показує практика розгляду подібних заяв в УЦОЯО, особа абсолютно реально може підвищити свій результат ЗНО, якщо дійсно є підстави для такого підвищення. При цьому зміна результату залежить від відкритих відповідей, оскільки інші тестові завдання перевіряються комп'ютером, що зводить шанс помилки в підрахунку до мінімуму. У той же час, оцінювання розкритих відповідей завжди носить певний суб'єктивний характер, оскільки проводиться членами регіональних центрів ОКО, що не виключає «людський фактор» і можливість помилки при оцінюванні.
Альтернативні можливості оскарження порушень при проведенні ЗНО
Як бачимо, особа не завжди може в повному обсязі захистити свої права при проведенні ЗНО способами, зазначеними вище. Так, наприклад, в разі необізнаності особи про час і місце проведення ЗНО, або в разі, якщо по відношенню до нього були допущені порушення процедури ЗНО, а особа вийшла з приміщення тестування. Це також неможливість оскарження результатів внаслідок коротких строків на таке оскарження, і т.д. Крім того, ніде не прописана процедура оскарження рішень відповідних комісій, які розглядали апеляційні заяви.
Слід сказати, що негативним моментом оскарження рішень ЗНО через суд є час. На практиці, витрачений час і зусилля того не варті. Так, в кращому випадку, звернення до суду може допомогти вам відшкодувати моральну шкоду і відновити справедливість. У будь-якому випадку, варто пам'ятати, що перездати ЗНО ви зможете тільки в наступному році, тому слід добре зважити всі «за» і «проти» перед прийняттям такого рішення.