Шановні делегати і гості з'їзду!
Сьогодні, на порозі виборного року, розглядаючи проект програмної заяви з привабливою назвою «Росія, яку ми вибираємо», наша партія бере на себе особливу відповідальність. Визначаючи своє бачення перспектив розвитку російського суспільства, щоб бути приреченими на успіх, нам вкрай важливо не розпорошуватися і сконцентрувати зусилля на стратегічних напрямках розвитку країни.
Наскільки адекватно наша партія, а ми себе вважаємо партією реальних справ, у своїй практичній діяльності відповідає на сподівання людей, що зв'язали свою долю з селом? Скажу відверто: питання для нас з вами поки з числа незручних.
Російське село ніколи не жила легко. Політика соціалізму про зближення рівня міста і села так і залишилася красивим гаслом.
У проекті програмної заяви є дуже глибокий за змістом і вельми своєчасний тезу про заощадження нації. Переконаний, що досягти цього без заощадження села нереально, як неможливо і реалізувати стратегію оновлення, висунуту нашою партією.
Що ж робити і як бути? В першу чергу, до кінця року нарешті ми повинні прийняти закон про розвиток сільського господарства, який ми самі ж ініціювали і не змогли прийняти протягом трьох років, маючи абсолютну більшість в Держдумі. У першому ж кварталі майбутнього року нам необхідно домогтися прийняття Урядом країни програми розвитку АПК. Що я при цьому пропоную? Спочатку в штабі партії спільно з Урядом повинні бути відпрацьовані всі параметри розвитку сільського господарства на найближчі десять років. І тільки після цього потрібно прийняти закон про сільське господарство. Тому що інакше закон працювати не буде. У законі цифр немає, можете ознайомитися з його проектом. Закон і програма заодно будуть працювати. Я вважаю, що це має бути нашою принциповою позицією. Ми говоримо, що у нас ювілей, ми подорослішали, а з віком у нас повинен з'явитися характер.
З огляду на, що ми скоро опинимося в СОТ, наслідуючи практику розвинених країн, для конкурентоспроможного розвитку вітчизняних товаровиробників ми повинні забезпечити адекватне фінансування сільського господарства. Відповідно до внеском нашого АПК в формування валового внутрішнього продукту країни, що становить в середньому за останні роки близько 6 відсотків, питома вага аграрної складової в федеральному бюджеті повинен складати, щонайменше, таку ж планку, замість одного відсотка, що ми маємо на сьогодні. Без цього говорити про успішний розвиток неможливо. Скажу, що за останні роки в бюджеті Республіки Татарстан ця цифра досягає 10 відсотків.
Справжнє відродження села неможливо без держпідтримки і великих інвестицій. Сьогодні на дворі не дев'яності роки, у країни є можливості. Як видається, інвестиційні програми на селі повинні реалізовуватися на трьох рівнях відповідальності - федеральному, регіональному і місцевому.
При цьому бачиться доцільним внесення до чинного законодавства поправок, згідно з якими визначаються обов'язки та повноваження федеральних органів влади в розвитку сільського господарства з його фінансовим мандатом. А то вийшло так, що ми зробили все для того, щоб за розвиток сільського господарства, за благополуччя країни в цьому секторі відповідали тільки регіональні і місцеві органи влади. А це неможливо і нереально.
Наприклад, сьогодні до 90 відсотків вироблених в країні мінеральних добрив йдуть на експорт через фінансову недоступність вітчизняним товаровиробникам. Російська Федерація на 1 гектар ріллі вносить сьогодні лише трохи більше 10 кг діючої речовини мінеральних добрив. Я можу вам сказати з досвіду нашої республіки і з власного досвіду: ми вносимо близько 50 кг діючої речовини на гектар, і цього мало. А треба вийти хоча б на 70-80 кг, тоді наша земля запрацює. Інакше це - самообман. Більш того, робота без мінеральних добрив - марна трата часу. Уявіть собі, оремо ті ж землі, витрачаємо стільки ж пального, витрачаємо насіння, витрачаємо людська праця ... Якщо немає мінеральних добрив і засобів хімзахисту рослин, результат зводиться практично до нуля. Ми ще більше провалюємось в яму збитковості. На жаль, в дійсності це так. Може, хтось пропонує інший спосіб, але я поки не бачив, і таких, по-моєму, і немає. Тому мінімум тридцятивідсоткове субсидування вартості мінеральних добрив та засобів хімзахисту рослин - як раз те, про що я говорив в рамках обговорення федерального мандата - федеральний бюджет повинен взяти на себе.
Аналізуючи хід реалізації національних проектів, запропонованих Президентом країни Володимиром Володимировичем Путіним, можна вже сьогодні сказати, що АПК виявився найбільш чуйним. Найменша підтримка, перші кроки починають давати позитивні результати.
У цих умовах особливої актуальності має залучення до справи інвестування сільгоспвиробництва приватного бізнесу. На перший погляд, це досить непросте питання. Щоб бути більш переконливим, не тільки від себе, але і від імені 100 тисяч членів партії «Єдина Росія» в Татарстані, можу розповісти про те, що робиться у нас в республіці.
Коли великий бізнес в Татарстані приступив до роботи на селі і став брати самі депресивні території, в основному господарства-банкрути, до цієї затії спершу я, як людина, обізнана в сільському господарстві не з чуток, поставився з певним побоюванням.
Минуло кілька років, сьогодні ці господарства стали одними з найбільш передових, в тому числі і за рівнем заробітної плати. Сім тисяч рублів в середньому платять сьогодні на селі і планують вийти в майбутньому на 10 тисяч рублів. Активно формуються вертикально інтегровані агрохолдинги з закінченим виробничо-збутових циклом - від виробника до кінцевого споживача.
Інвестори почали переходити від класичних, витратних технологій - до інноваційних, ресурсозберігаючих і високопродуктивним, залучаючи до цього процесу і звичайні господарства. З 3,5 млн. Гектарів ріллі сьогодні ними охоплено 2 млн. Гектарів. На очах стали змінюватися показники ефективності. Якщо, наприклад, в дев'яності роки на обробіток і обробку ріллі селяни споживали 600 тисяч тонн дизпалива, то зараз за рахунок вдосконалення технології обробки землі - 200 тисяч тонн.
Найголовніше - подолано психологічний бар'єр, в минулому залишилося утриманство - сільгосптоваровиробники почали приносити податки, тільки за три квартали поточного року вони сплатили 1,6 млрд. Рублів податків при річному обсязі виробництва 66 млрд. Рублів.
Почалася нарешті справжня високотехнологічна індустріалізація рільництва і тваринництва. Термін старий, але я переконаний, що ми повинні взятися за індустріалізацію сільського господарства на основі високих технологій. Іншого не дано. Якщо на Заході цей процес йде на основі взаємопоглинання фермерських господарств, то, отримавши в спадок від недалекого минулого колгоспи і радгоспи з просторими полями, ми як би перестрибнули цю вкрай складну і болючу стадію. Це в нашу користь. Як то кажуть, в даному випадку «нещастя допомогло». Тепер ми повинні повною мірою скористатися цією перевагою.
Нашій партії на даному етапі необхідно визначити правила на довгостроковий період, прийнявши відповідні закони, включити важелі митно-тарифного та податкового регулювання економіки. Слід привести у відповідність зі специфікою аграрного виробництва податкове законодавство, поширивши дію системи оподаткування для сільгоспвиробників на сільськогосподарські споживчі кооперативи, спростити процедуру оформлення права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Громадяни Росії та наші співвітчизники з ближнього зарубіжжя, які побажали переїхати на постійне місце проживання в село і зайнятися сільським господарством, повинні мати можливість отримати для цих цілей земельну ділянку.
Найважливіше завдання, яке повинна вирішувати партія, - створення механізму підтримання паритетних відносин агропромислового комплексу з іншими галузями економіки. Стан справ тут, все ви знаєте, складне і нетерпиме. Раніше вартість дизельного палива становила 2,5 відсотка в собівартості сільгосппродукції. За останні ж роки вартість дизпалива і електроенергії сягнула понад 20 відсотків у структурі собівартості. Як працювати в цих умовах? За найскромнішими оцінками, сільське господарство щорічно втрачає на цьому майже 20 млрд. Рублів.
Якщо ми дійсно хочемо підтримати своїх сільгоспвиробників, необхідно вжити комплекс заходів щодо забезпечення їх участі в прибутках оптових і роздрібних ринків, здійснювати антимонопольне регулювання тарифів, цін на товари і послуги.
Треба також забезпечити достатню доступність кредитних ресурсів для сільськогосподарських виробників, розвиток системи лізингу, страхування ризиків втрати (загибелі) врожаю сільськогосподарських культур, багаторічних насаджень від стихійних лих та інших природних явищ.
Слід, нарешті, вирішити і питання з боргами сільськогосподарських підприємств, що з'явилися у сільгоспвиробників раніше, в результаті тривалої політики держави. Всі знають, що ніхто і ніколи їх не поверне. Зараз вони перевищують 400 млрд. Рублів. Долю цих боргів треба вирішити раз і назавжди, і почати з чистого аркуша.
Особливе значення для вирішення сільських справ має муніципальна реформа. Підвищення ролі органів місцевого самоврядування є також одним із пріоритетів нашої партійної політики. Земля, її раціональне використання - основа фінансової стійкості ОМС, в більшості випадків це єдине джерело їхніх доходів. Органи місцевого самоврядування не встануть на ноги, якщо не буде працювати земля. Всі їхні доходи від землі - і зарплата, і майнові, і земельні податки. У ОМС інших податків немає. Значить, ми приречені підтримувати сільське господарство. А що таке орган місцевого самоврядування? Це - основа демократії.
Хотів би особливо підкреслити, що не праві ті, хто бачить в наших помислах і справах кон'юнктуру або лобізм. Хоча нехай говорять, сільське господарство - це доленосне питання і його не можна не лобіювати. Розвиток АПК - це перш за все механізм - стрижень політики партії при модернізації сільських територій, без чого неможливі благополуччя громадян і благополуччя всієї країни.
Робота має бути важка, а тому це прекрасне поле для партії «Єдина Росія». Якісна робота на землі вимагає терпіння і вміння. Я вважаю, що у нас є і те і інше. Саме в рішенні таких складних проблем найкращим чином повинен виражатися основний принцип діяльності партії - партії реальних справ.
Давно відомо: селяни - особливий народ. Вони не дуже довірливі до красивих слів, насторожено ставляться до гучних обіцянок. Говори правду і діло роби - ось що їх може переконати. Що ж, цього їх навчив власний гіркий досвід, непроста дійсність. Але якщо селяни побачать за кожним тезою нашої програми реальна справа, то, я вам скажу, немає більш твердого, послідовного, відданого прибічника нашої партії. Давайте ж дбайливо ставитися до трудівників землі!
Любі друзі! Справа за нами. Коль так, давайте будемо вирішувати ці проблеми.
Дуже шкодую, що не змогла потрапити до філармонії на ювілейний вечір за участю Тамари Синявської. Обожнюю цю співачку. Величезне спасибі…
Тамара Синявська: «Я не співаю вже дев'ять років»
Щиро радію і так само щиро заздрю жителям віддаленого села Свердловец - вони забезпечені необхідною медичною допомогою. Я живу в…
Медична допомога стала доступнішою
Скажіть, як перестрахуватися, щоб не нашкодити своїй дитині, при покупці звичайнісінької халви? Купила в мережевому магазині саму звичайну халву ...
Я повертаю ваш товар ...