- За яким принципом формуються виборчі комісії? Чи можуть замінити її членів на прохання виборців.
Відповідь1: Так, можуть. Але за певних умов. Кандидатів на посаду члена комісії з правом вирішального голосу має право пропонувати політичні партії, громадські об'єднання та організації, збори виборців за місцем проживання, роботи, навчання. Закон містить вимоги, яким повинен відповідати член виборчої комісії. Якщо виборці в своєму проханні вкажуть які вимоги перешкоджають виконанню членом комісії своїх обов'язків, то в зв'язку з нововиявленими обставинами, вищестоящої виборчої комісією може бути розглянуто питання про заміну такого члена комісії.
Виборчі комісії формуються на основі пропозицій політичних партій, представлених у Державній Думі Російської Федерації, в законодавчих органах державної влади суб'єктів федерації і в представницьких органах місцевого самоврядування. [1]
Як бачимо, процедура непроста, вимагає від виборців наполегливості і уваги. По-перше, Вам треба вчасно зібрати збори і процедурно правильно оформити його рішення, а, по-друге, простежити за дотриманням термінів. В принципі при бажанні зробити все це можна.
Коли комісія сформована, вимагати зміни її складу вже або розформування дуже складно. Виборча комісія може бути розформована за рішенням суду з ініціативи депутатів Державної Думи Російської Федерації, законодавчих зборів суб'єктів федерації і представницьких органів місцевого самоврядування або за ініціативою вищих виборчих комісій. [4]
Порада: однак нічого неможливого немає. Якщо у Вас є достатні підстави вважати, що склад комісії не сприятиме проведенню чесних і справедливих виборів відповідно до закону, потрібно негайно почати про це говорити, писати офіційні заяви, повідомляти в інтернеті і в ЗМІ. Під тиском громадської думки складу комісії цілком може бути змінений відповідно до процедур, передбачених Законом.
[1] Пункти 1 і 2 статті 22 Закону «Про основні гарантії ...».
[2] Пункт 5 статті 23, пункт 6 статті 25, пункт 6 статті 26, пункт 4 статті 27 Закону «Про основні гарантії ...».
[4] Пункти 1-4 статті 31 Закону «Про основні гарантії ...».
- Чи можуть зборів жителів (напр. ТСЖ) направити членів з дорадчим голосом і спостерігачів на вибори, якщо їх кандидатуру в члени ДВК з правом вирішального голосу не пропустить ТВК?
Ні, не можуть. Членів виборчих комісій з правом дорадчого голосу та спостерігачів вправі призначити політичні партії. зареєстрували виборчі списки.
- Кому я можу висловити побажання і пропозиції, щоб на наступні вибори в комісію включили інших людей?
Дільничні виборчі комісії формуються територіальної чи іншої вищестоящої виборчої комісією безпосередньо перед кожними виборами в терміни, встановлені відповідними законами (наприклад, на муніципальних виборах в Московській області за 30-28 днів до дня голосування). Таким чином, Ви маєте право перед виборами провести збори виборців за місцем проживання або за місцем роботи та запропонувати кандидатури членів ДВК. Протокол таких зборів разом із заявою запропонованого кандидата про згоду на призначення членом ДВК має бути поданий до територіальної, окружної або муніципальну виборчу комісію у встановлений законом термін (наприклад, на тих муніципальних виборах в Московській області висування кандидатур членів ДВК завершується за 50 днів до дня голосування) .
-У нашому муніципалітеті пройшло переформування виборчих округів. Наш будинок тепер відноситься до іншого ділянці. Мені здається, це було зроблено для того, щоб усунути найбільшу кількість незадоволених і проштовхнути кандидата. Чи можу я оскаржити переформування виборчих округів? Як це зробити?
Ваші припущення цілком справедливі: переформування виборчих округів є брудною виборчою технологією під назвою «джеррімандерінг». Назва складається з імені так «на честь» американського політика Елбрідж Джеррі і половинки слова «саламандра». Цей американець, будучи сенатором, ініціював в 1812 році переформування виборчих округів таким чином, щоб визначити результати виборів: максимально сконцентрувати своїх прихильників і штучно створити їм перевагу в більшості виборчих округів. Створені ним виборчі округи мали настільки хитру форму, що нагадували саламандру - звідси і народився складовою термін "джеррімандерінг".
У Росії схема одномандатних і багатомандатних виборчих округів визначається виборчою комісією, організуючою вибори. При визначенні меж округів комісія повинна виходити з кількох правил: 1) округу повинні бути приблизно рівними за кількістю виборців і за кількістю виборців на кожного обраного депутата; 2) округ повинен становити єдину територію; 3) має враховуватися існуюче адміністративно-територіальний поділ. [1] Оскаржити переформування виборчих округів можна в тому випадку, якщо порушені названі правила. Отримана схема затверджується рішенням законодавчого (представницького) органу державної влади або представницьким органом місцевого самоврядування [2].
Якщо у вас є достатні підстави вважати, що застосовується ця виборча технологія, необхідно почати говорити про це публічно, в тому числі довести вашу позицію до балотуються кандидатів, і самостійно або разом з ними оскаржити рішення про затвердження схеми виборчих округів в суд.
[1] Пункти 2, 4 і 5 статті 18 Закону «Про основні гарантії ...».
[2] Пункт 2 статті 18 Закону «Про основні гарантії ...».