Історія боротьби з контрабандою в Росії. Створення воєнізованої прикордонної охорони.
Корпус прикордонної варти. До більшовиків.
У першій чверті XIX століття охорона державного кордону Російської імперії здійснювалася двома лініями оборони. У першій лінії знаходилися реєстрові козаки. У разі прориву контрабандистів вглиб території країни їх пошук, переслідування і затримання здійснювалися вільнонайманими працівниками прикордонної варти. Однак подвійна підпорядкованість сил, які охороняли межує надзвичайно негативно позначалася на якості роботи. Досвід роботи показував, що боротьба з незаконних переходом кордону і контрабандним промислом більш якісно проводиться воєнізованими формуваннями. На порядку денному постало питання про створення прикордонної варти, що формується за зразком армії. Одним з ініціаторів створення воєнізованої прикордонної охорони став міністр фінансів Є.Канкрін. Після пошуку та обговорення організаційної структури воєнізованої прикордонної варти в 1822 році було прийнято рішення про розформування Митної прикордонної варти і про створення нової Прикордонної митної варти. Формуватися вона мала з військових полкових чинів, в основному з кавалерійських полків. Розміщуватися варта повинна була на першій лінії кордону, при цьому козачі полки виводилися в другу лінію.
Прийнятий в 1832 році карантинний статут дав Митної прикордонної сторожі нове найменування - «прикордонна варта». В її обов'язки входила охорона кордону незалежно від встановлення на дільницях карантинного режиму.
Керівництво прикордонної варти на місцях здійснювали начальники митних округів цивільні чиновники з Департаменту зовнішньої торгівлі. Основним завданням варти була економічна охорона російських рубежі, тобто боротьба з контрабандою. Прикордонний нагляд став другим завданням.
Керівні документи так описували обов'язки Прикордонної стражі6
-запобігання перенесення і провезення товарів, а також їх затримання,
-запобігання переходу і проїзду осіб через кордон поза встановленими пунктами пропуску,
-недопущення грабежів, буйств і заворушень на кордоні,
-здійснення карантинного нагляду на певних ділянках кордону,
-надання допомоги на прибережних ділянках морських акваторій, порятунок вантажів, людей і суден.
Таким образів основні зусилля прикордонної варти були спрямовані саме на захист економічних інтересів Імперії.
У разі ускладнення оперативної обстановки на тій чи іншій ділянці кордону практикувалося посилення прикордонних нарядів. Так на початку 30-х років XIX століття стався сплеск контрабанди на кордоні Росії з Польщею та Пруссією. Контрабандисти з числі організованих груп, чисельність яких доходила до 100 чоловік, в тому числі збройних проривалися через кордон, здійснювали напади на наряди Прикордонної варти, проривали її захисні порядки, влаштовували грабежі і буйства в прикордонних районах. Прикордонні сили на проблемній ділянці були посилені кавалерією і піхотою з лінійних армійських полків. У 1836 році для охорони кордону з Пруссією довелося навіть направити піхотний полк з наданою легкої батареєю в кількості 8 гармат.
Регулярна кавалерія і піхота в 1854 році була знов замінена на козачі частини. Однак як і раніше розміщення на кордоні козачих частин спровокувало зростання контрабанди, що супроводжувалася вбивствами і грабежами. Вирішувати питання довелося випробуваними способами - введенням регулярних частин.
В середині XIX століття для навчання нижніх чинів Прикордонної варти були сформовані окремі навчальні команди. Випускники цих своєрідних навчальних закладів ставали найчастіше на вахмістерскіе і унтер-офіцерські посади. Структура і діяльність Прикордонної варти все більш наближалися до регулярних військових частинах.
У 1856 році митні органи країни, що раніше знаходилися у віданні Департаменту зовнішньої торгівлі були перепідлеглі Департаменту митних зборів.
З 1861 року комплектування прикордонної варти стало здійснюватися за рахунок рекрутського набору, що ще більш наблизило варту до регулярної армії. В цьому ж році офіцери або військові стали призначатися на посади інспекторів Міністерства фінансів по Прикордонній варті.
У 1868 році юридично було закріплено поняття морської митної смуги. Вона визначалася в три морських миль від берега. Усі судна, що знаходяться в цій зоні підлягали нагляду митних властей Росії. Суду, що не підпорядковувалися вимогам митних властей могли бути затримані, а переслідування судна могло тривати і в нейтральних водах. За морської митної смугою вводилося морське крейсерство.
Не дивлячись на те, що найвищому розпорядженням Прикордонна варта була включена в загальний план Збройних Сил Російської імперії за фактом стража залишалася спеціалізованим поліцейським формуванням. До складу Прикордонної варти входило 13 митних округів, в яких значилося 4 бригади, 7 полубрігади і інші відокремлені підрозділи.
Кордон країни, що знаходилася під охороною Прикордонної варти становила 8800 верст в Європейській частині країни. Перебудова охорони кордону принесла вагомі фінансові плода. Митні збори піднялися з 16 мільйонів рублів сріблом в 1827 році до 32 мільйонів рублів в 1857 році.
Прийняті в цей період нормативні документи розширювали права прикордонних командирів, що сприяло більш ефективній боротьбі з контрабандою.
У другій половині XIX століття на офіцерів і нижніх чинів Прикордонної варти стали поширюватися армійські правила нагородження орденами і медалями. До кінця століття формування Прикордонної варти були розміщені на кавказької і середньоазіатський ділянках державного кордону. На той час під охороною перебувало 13918 верст, в тому числі ділянки на Білому і Балтійському морях, на чорноморському і азовському узбережжі, на Кавказі, в Фінляндії і в Середній Азії.
У 1893 році указом імператора Олександра III прикордонні бригади були переформовані в Окремий корпус Прикордонної варти, переданий в підпорядкуванні безпосередньо міністерству фінансів.
Чисельність ОКПС налічувала 36709 осіб, з них офіцерів і генералів налічувалося 1033 особи. У 1901 році підрозділ корпусу було розміщено і за кордоном імперії - на Китайсько-східної залізниці.
Органічно входячи в систему фінансових органів держави і активно протидіючи незаконному переміщенню товарів Прикордонна варта внесла істотний внесок в захист економічних інтересів держави.
Під час Першої світової війни чини корпусу прикордонної варти на європейському театрі військових дій були перепідлеглі Військовому міністерству і брали участь в бойових діях і захисту узбережжя від десанту противника.
У 1918 році Окремий корпус прикордонної варти був ліквідований новою владою.