Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
Інформаціякакосновнойоб'ект інформаційного права
1. Інформація як об'єкт правовідносин
Існує значна кількість визначень терміна "інформація". Тлумачний словник російської мови С.І. Ожегова і Н.Ю. Шведової дає два значення цього слова:
відомості про навколишній світ і що протікають у ньому, сприймаються людиною або спеціальним пристроєм;
повідомлення, що інформують про стан справ, про стан чого-нібудь1.
Можна навести ще одне визначення інформації (філософське): інформація - це властивість матерії, що полягає в тому, що в результаті взаємодії об'єктів між їх станами встановлюється деякий відповідність.
З середини ХХ століття інформація визначається як загальнонаукове поняття, що включає обмін відомостями:
між людиною і автоматом,
між автоматом і автоматом,
обмін сигналами в тваринному і рослинному світі,
передача інформації від організму до організму (генетична інформація).
При вивченні запропонованого курсу ми будемо керуватися визначенням, яке зафіксовано в федеральному законі, однак, складові інших визначень дозволять нам глибше зрозуміти специфіку даного терміну.
Властивості інформації, її юридичні особливості проявляються в інформаційних процесах. Інформаційні процеси - процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформаціі3.
Юридичні особливості інформації повинні враховуватися при правовому регулюванні інформаційних відносин. Нижче наведені юридичні особливості інформації.
1. Властивість фізичної невідчужуваності інформації.
Властивість засноване на тому, що інформація, знання інформації є невідчужуваними від людини, який є їх носієм. А значить, при передачі інформації від однієї особи до іншої повинен оформлятися не факт відчуження інформації, а передача прав на її використання. Наприклад, при продажу будинку відбувається його відчуження, при передачі інформації джерело інформації продовжує бути її носієм.
2. Властивість обособляемості інформації.
Для включення в оборот інформації її необхідно упредметнити. Це відбувається шляхом переведення її в символи, знаки, хвилі тощо. Таким чином, матеріалізована інформація, тобто відособлена від її виробника, стає самостійним об'єктом правовідносин, її можна передати від одного суб'єкта іншому. Наприклад, для входу в інформаційний процес програма для ЕОМ повинна бути зафіксована на папері, матеріальному носії.
3. Властивість інформаційного об'єкта.
4. Властивість тиражовані інформації.
Інформація може тиражуватися і поширюватися в необмеженій кількості примірників без зміни її змісту. Одна і та ж інформація може належати одночасно необмеженому колу людей. Юридичні наслідки такі, необхідно закріплювати обсяг прав по використанню інформації.
5. Властивість організаційної форми.
Найчастіше інформація в обороті являє собою документ (оригінал, копія, масив документів). Інформація, оформлена у вигляді документа, має свої атрибути, а, отже, можна встановити власника інформації (наприклад, за підписом). Це властивість дозволяє відносити до інформаційних об'єктів не тільки документи, а й організаційні інформаційні структури, наприклад бази даних.
6. Властивість екземплярність інформації.
Оскільки інформація часто поширюється на матеріальному носії, існує можливість обліку кількості носіїв з інформацією, а значить, і обмеження доступу до інформації.
Інформація може відігравати різні ролі в правовій системі. Нижче приведена її класифікація по тому місцю, яка інформація займає в системі права.
Всю інформацію можна розділити на дві групи: неправова інформація та правова інформація.
Неправова інформація - інформація, яка звертається відповідно до приписів правових норм, але не є результатом правової діяльності.
Правова інформація - це інформація, яка створюється в результаті правотворчої, правозастосовчої, правоохоронної діяльності. У свою чергу, правова інформація ділиться на нормативну, тобто самі норми (закони, постанови) і ненормативну - інформацію, за допомогою якої реалізуються приписи правових норм.
До ненормативної правової інформації відносяться:
загальна інформація про стан законності і правопорядку, наприклад, заяви, що надходять до прокуратури, Конституційний Суд, інші суди про дотримання законності;
судова, кримінальна і прокурорська статистика;
інформація про дотримання прав і свобод людини, цю інформацію надає Уповноважений з прав людини;
інформація про цивільно-правові відносини, договірні зобов'язання;
інформація про виконання нормативних приписів органами державного і муніципального управління;
інформація судів (судові рішення).
Інформацію можна класифікувати і по доступу до неї. Вся інформація ділиться на дві групи: відкрита і закрита. До відкритої інформації відносяться:
офіційні документи, наприклад, закони, судові рішення.
До закритої інформації відносяться:
державна таємниця, тобто захищені державою відомості, що створюються в умовах секретності відповідно до законодавства Російської Федерації;
службова таємниця, інформація, основним користувачем якої є державні та муніципальні органи управління;
комерційна таємниця, це науково-технічна, технологічна, організаційна або інша використовувана в економічній діяльності інформація, сюди ж можна включити і ноу-хау. Режим захисту такої інформації встановлюється законом;
професійна таємниця, це відомості, які стають відомі людям певних професій в силу виконання ними свого професійного обов'язку;
персональні дані, ця інформація створюється самими громадянами в їх повсякденній діяльності, в тому числі при реалізації ними прав і свобод (право на працю, соціальне страхування), виконання обов'язків (військової). Документальної інформацією будуть довідки, анкети, історія хвороби.
Поняття "інформація" тісно пов'язане з іншим поняттям - "інформаційні ресурси". Інформаційні ресурси - це окремі документи і окремі масиви документів, документи і масиви документів в інформаційних системах.
Класифікація інформаційних ресурсів
1. По виду інформації:
інформація про надзвичайні ситуації,
кадастри (земельний, містобудівний, майновий, лісовий).
2. За способом доступу:
інформація обмеженого доступу (державна, службова, комерційна, професійна таємниця, персональні дані).
3. По виду носія:
на електронних носіях,
зображення на плівці,
4. За способом організації зберігання і використання:
традиційні форми (архів, бібліотечний фонд),
автоматизовані форми (Інтернет, автоматизована інформаційна система, база даних).
5. За формою власності:
загальноросійське національне надбання,
власність суб'єкта Російської Федерації,
2. Інформаційне право та інформаційні відносини
Основний предмет правового регулювання інформаційного права - інформаційні відносини. Дамо два визначення поняття "інформаційні відносини".
Інформаційні відносини - відносини, що виникають при здійсненні інформаційних процесів, тобто процесів збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформації.
Інформаційні відносини - відособлена, однорідна група суспільних відносин, що виникає при зверненні інформації в інформаційній сфері в результаті здійснення інформаційних процесів в порядку реалізації кожним інформаційних прав і свобод, а також в порядку виконання обов'язків органами державної влади та місцевого самоврядування щодо забезпечення гарантій інформаційних прав і свобод .
Суб'єктами інформаційного процесу є:
особи без громадянства,
інформаційні центри, (правовий центр в Білгородській обласній науковій бібліотеці),
інформаційні фонди (Фонд Держтелерадіо),
архіви (Бєлгородський обласний архів),
бібліотеки (наукова бібліотека Білгородського державного університету),
інформаційні агентства (РІА Новини),
органи масової інформації (газета "Білгородська правда"),
органи державної і муніципальної влади,
громадські організації (партії),
- зарубіжні організації. Суб'єкти інформаційного процесу можуть бути класифіковані в такий спосіб:
Основні принципи правового регулювання відносин у сфері обігу інформації в Росії схожі з принципами інформаційного права інших країн. Інформаційна галузь права грунтується на наступних принципах:
свобода пошуку, отримання, передачі, виробництва і поширення інформації будь-яким законним способом;
встановлення обмежень доступу до інформації тільки федеральними законами;
відкритість інформації про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування та вільний доступ до такої інформації, крім випадків, встановлених федеральними законами;
рівноправність мов народів Російської Федерації при створенні інформаційних систем і їх експлуатації;
забезпечення безпеки Російської Федерації при створенні інформаційних систем, їх експлуатації і захисту міститься в них інформації;
достовірність інформації та своєчасність її надання;
недоторканність приватного життя, неприпустимість збору, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди;
неприпустимість встановлення нормативними правовими актами будь-яких переваг застосування одних інформаційних технологій перед іншими, якщо тільки обов'язковість застосування певних інформаційних технологій для створення та експлуатації державних інформаційних систем не встановлена федеральними законами.
3. Джерела і норми інформаційного права
інформаційне право відношення
Під джерелами інформаційного права слід розуміти зовнішні форми вираження правових норм, що стосуються обігу інформації. Основу джерел інформаційного права складають: міжнародні акти, федеральні нормативні акти, акти суб'єктів Російської Федерації, акти органів місцевого самоврядування.
Згідно з Класифікатором правових актів в розділ "Інформація та інформатизація" входять наступні класи документів.
Загальні положення в сфері інформації та інформатизації.
Управління в сфері інформації та інформатизації.
Інформаційні ресурси. Користування інформаційними ресурсами:
документування інформації. діловодство;
обов'язковий примірник документів;
архівний фонд. Архіви;
інформація про громадян (персональні дані);
надання інформації. Інформаційні послуги.
4. Інформатизація. Інформаційні системи, технології та засоби їх забезпечення:
інформаційні системи, технології та засоби їх забезпечення.
Засоби масової інформації.
Інформаційна безпека. Захист інформації та прав суб'єктів в області інформаційних процесів і інформатізаціі4.
Інформаційно-правові норми поділяються на матеріальні і процесуальні.
Матеріальні норми юридично закріплюють комплекс прав і обов'язків, а також відповідальність учасників регульованих відносин, наприклад, право на доступ до інформації, що стосується санітарно-епідеміологічної обстановки в регіоні.
Процесуальні норми регламентують процедуру (порядок, правила) реалізації прав і обов'язків, встановлених матеріальними інформаційними нормами в рамках регульованих інформаційних відносин, наприклад, порядок ліцензування в інформаційній сфері.
Як і норми інших галузей права, інформаційно-правова норма складається з гіпотези, диспозиції і санкції.
Гіпотеза визначає умови, обставини, при яких можуть виникати інформаційні правовідносини, і вказує на коло суб'єктів - учасників цих правовідносин, наприклад, в яких випадках громадянин може звернутися за отриманням інформації до державного органу.
Диспозиція містить припис про те, як повинні надходити суб'єкти правовідносин, встановлюються їх права і обов'язки, наприклад, протягом якого терміну державний орган повинен дати відповідь громадянину.
Стандарт - нормативний документ, в якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг . Стандарт також може містити правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, правила відбору зразків, вимоги до термінології, символіки, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення. Розробка, прийняття та дотримання стандартів є обов'язковою процедурою під час експлуатації інформаційних систем, оскільки жодна з них не обходиться без технічної складової. Отже, необхідний і процес сертифікації для запобігання нанесення шкоди здоров'ю та життю громадян.
Розміщено на Allbest.ru