Розвиток економіки міста планується з незначними темпами зростання за рахунок збереження конкурентоспроможності традиційних галузей економіки і формування умов для їх подальшого розвитку.
Сталий розвиток міста буде залежати від стабільності розвитку підприємств нафтогазового, хімічного комплексу, машинобудування, харчової галузі і проведеної ними політики щодо розвитку власних підприємств. При цьому не очікується значного збільшення обсягів виробництва та асортименту продукції, що випускається.
Органи місцевого самоврядування будуть змушені діяти, використовуючи механізми планування та організації власної діяльності, як реакції на поточні проблеми, які вирішуються в короткостроковій перспективі бюджетного планування (1-3 роки). Сприятливою обставиною буде участь в національних проектах, федеральних і обласних програмах і використання виділених на їх реалізацію фінансових ресурсів. У структурі бюджетних асигнувань трансферти превалюють над інвестиціями.
Для даного сценарію характерно стан, коли при значній частці малого бізнесу в економіці міста, його зв'язок з політикою органів місцевого самоврядування та розвитком приватно-державного партнерства не буде носити зацікавленого характеру.
Обсяги впроваджуваних інвестицій збережуться на досягнутому рівні, в перспективі знизиться інвестиційна привабливість в порівнянні з іншими країнами, що розвиваються регіонами і містами, які реалізують активну інвестиційну та інноваційну політику. Місту не вдасться зберегти накопичені конкурентні переваги, сформувати і придбати нові.
Умовний середньорічний індекс «валового муніципального продукту» в рамках даного сценарію прогнозується: