Правові основи індексації
У зв'язку з негативними тенденціями у формуванні реальної заробітної плати та інших доходів населення в сучасних рос-сійських умовах досить гостро відчувається необхідність їх індекс інфляції-сації (див. Гл. 11).
Тим часом світовий досвід свідчить, що індексація як встановлюється державою механізм збільшення грошових до-ходів і заощаджень громадян у зв'язку із зростанням споживчих цін дозволяє підтримувати купівельну спроможність грошових до-ходів і заощаджень. Індексація може поєднуватися, а в деяких випадках і замінюватися іншими методами державного регулюван-ня доходів (перегляд рівня оплати праці, розмірів пенсій, со-ціальних посібників ін.). Такого роду заходи періодично здійснюються, але, оскільки темпи підвищення державних гарантій від-стають від зростання цін, вони не досягають своїх цілей.
Відповідно до закону про індексацію грошових доходів їй підлягають:
Для індексації грошових доходів і заощаджень повинен викорис-тися індекс споживчих цін на товари, а також платні ус-луги. Законом визначено, що він розраховується наростаючим ито-гом щоквартально з початку року на базі статистичних даних, по-отриманих в результаті спостережень за зміною роздрібних цін у державній, кооперативній і приватній торгівлі, а також у сфері послуг на основі фактично сформованого споживання за попередній щий рік з фіксованого набору основних споживчих товарів і послуг (без товарів і послуг необов'язкового користування).
Спостереження за зміною споживчих цін покликана осу-вати спеціальна державна служба, яка діє в со-ставі регіональних і місцевих статистичних органів Інформація про індекс споживчих цін щоквартально публікується в офі-ціальних виданнях державної статистики та періодичної пе-чати.
поріг індексації
- перша частина доходу, що дорівнює полуторним величиною минималь-ної місячної заробітної плати, встановленої законом, - на ін-декс споживчих цін;
- друга наступна частина доходу, що дорівнює полуторним величи-ні мінімальної заробітної плати, - на 50% індексу споживач-ських цін.
Для осіб, які проживають в районах і місцевостях, де застосовуються районні коефіцієнти до оплати праці, розмір мінімальної оп-лати праці, який підлягає індексації, визначається з урахуванням цих ко-коефіцієнт.
Законом встановлено правило, згідно з яким заощадження громадян в ощадному банку Росії індексуються шляхом изме-нения процентних ставок за вкладами.
Джерела коштів для індексації
1. Висока інфляція, що перевищує 10% приросту цін на рік, привносить в економічний розвиток будь-якої країни серйозні негативні моменти, все більш гостро проявляються в міру зростання масштабів інфляції (аж до виникнення руйнівного стагфляційного кризи, тобто кризи, що характеризується паралельним спадом виробництва і устої-чівим знеціненням грошей).
2. Негативний вплив зростання цін на товари і тарифів на послуги про-є перш за все в падінні реальної заробітної плати та інших де-ніжних доходів населення.
3. Антиінфляційна політика проводилася в останні роки в Росії переважно монетаристскими методами, хоча світова практика сві-детельствует, що подібні підходи не дають очікуваних і необоротних ре-зультатів.