Тема тлумачення є традиційною в юридичній науці, а питання про тлумачення права є дискусійним, бо в цьому явищі можна побачити наступні аспекти: а) тлумачення - є з'ясування змісту права; б) тлумачення - це роз'яснення змісту права; в) тлумачення являє собою як з'ясування, так і роз'яснення змісту права.
На наш погляд, тлумачення слід розглядати як з'ясування, так і роз'яснення змісту права. Вважати тлумачення тільки з'ясуванням змісту права - значить ігнорувати діяльність по роз'ясненню права. І, навпаки, зводити тлумачення тільки до роз'яснення сенсу права - значить ігнорувати розумовий, пізнавальний процес, що передує за часом будь-якого роз'яснення (щоб роз'яснити сенс чого-небудь для інших суб'єктів, необхідно, перш за все, усвідомити його для себе). Тут же відзначимо ту обставину, що з'ясування закону обов'язково передує його роз'яснення.
При цьому підкреслимо, що роз'яснення не обов'язково слід за з'ясуванням, бо іноді для правильного вирішення конкретної справи досить буває усвідомити сенс закону. В. Даль під словом «тлумачити» має на увазі такі терміни, як міркувати, спілкуватися, розмовляти, розбирати, радитися, пояснювати і т.д. [307] З позиції С.І. Ожегова, тлумачення - це «вислів, що містить пояснення чого-небудь, що відображає точку зору на що-небудь, а тлумачити - це давати чогось яке-небудь пояснення: це передбачає і роз'яснювати, змушувати зрозуміти що-небудь». [308]
Об'єктом тлумачення є закон і підзаконні нормативно-правові акти, інші форми права. Дуже важливе значення при цьому мають не тільки сформульовані в них норми права, а й преамбули нормативних актів. Предметом тлумачення є воля законодавця, виражена в законі, іншому юридичному джерелі права.
У демократично влаштованому суспільстві тлумачення права служить цілям виявлення точного змісту правових норм для того, щоб забезпечити їх правильну, ефективну відповідно до режиму законності реалізацію.
Отже, першим елементом тлумачення права є з'ясування, тобто певний розумовий процес, спрямований на встановлення змісту норм права шляхом виявлення значення і змила термінів і виразів, укладених в нормативних актах. Іншими словами, тлумачення - з'ясування представляє собою внутрішній розумовий процес пізнання, який не виходить за рамки свідомості самого інтерпретатора. Тлумачення - з'ясування характеризує пізнавальну природу тлумачення норм права. Саме з'ясування змісту права здійснюється з використанням спеціальних прийомів і способів тлумачення. З'ясування норм права передбачає інтелектуально - вольову активність інтерпретатора, що має найчастіше творчий характер, і воно тим успішніше, чим вище правова культура суб'єктів, які здійснюють тлумачення.
Закономірно виникає питання про те, чи всяка норма права має потребу в тлумаченні або цього вимагають тільки неясні норми?
Звісно ж, що найбільш вірним є погляд, згідно з яким тлумачення - з'ясуванню підлягають всі норми права, хоча інтенсивність подібного тлумачення залежить від індивідуальних правосвідомості і правової культури конкретних інтерпретаторів. Воно (тлумачення) тим «непомітніше», чим вище юридична підготовка відповідних осіб. Крім того, необхідність тлумачення всіх правових норм обумовлена і тією обставиною, що міра і ступінь ясності юридичних норм для різних суб'єктів права не може бути однаковою. Дійсно, навряд чи допустимо розмежовувати норми права на «ясні» та «неясні». Такий розподіл дуже суб'єктивно, воно в більшій мірі залежить від знання і особистого розсуду тлумача, ніж від досконалості техніки законодавства.
Друга сторона тлумачення - це тлумачення - роз'яснення, яке розглядається, як діяльності по викладу і доведення до відома інших осіб пізнаного сенсу права. Як підкреслювалося вище, ця діяльність можлива тільки після з'ясування сенсу права інтерпретатором «для себе» Тлумачення - роз'яснення виступає як інтелектуально - вольовий процес інтерпретації, так і як його результат у вигляді акту тлумачення. Роз'яснення виступає в формі суджень, понять, умовиводів. Його мета - словесно розкрити інтерпретовані норми права шляхом конкретизації правових вимог, розгортання їх змісту до рівня додаткової ясності. Роз'яснення може бути усним чи письмовим, але незалежно від форми, воно включає в себе думки і оцінки з приводу змісту правових норм. Результатом тлумачення є формулювання акта тлумачення права. Юристам - практикам дуже часто доводиться користуватися актами тлумачення права у вигляді роз'яснень, видаваних різними органами держави.
Отже, з урахуванням вищевикладеного тлумачення права можна уявити як інтелектуально - вольову діяльність по з'ясуванню і роз'ясненню змісту норм права з метою їх найбільш правильної реалізації.
На наш погляд, необхідність тлумачення права викликається наступними причинами:
1) юридичні норми виражаються спеціальними правовими поняттями, що мають неоднозначний зміст (юридична особа, добровільна відмова від вчинення злочину та ін.);
2) при викладі правових норм використовують терміни інших наук: медицини, біології, техніки і т.д .;
4) існують суперечності між нормами права, які необхідно роз'яснити;
5) найчастіше має місце розбіжність норми права з його мовною формою. Остання зазвичай будується згідно з вимогою законодавчої економії (наприклад, законодавець викладає свою волю в такий спосіб: «вбивство ... карається ...»). Хоча, як відомо, карається не вбивство, а людина, його зробив;
7) вживання законодавцем виразів типу «і т.д. і т.п. »вимагає розшифровки;
8) тлумачення права необхідно також у силу протиріччя між формальним характером правових норм і динамікою суспільних відносин. В силу формальної визначеності правові приписи залишаються незмінними, стабільними до їх зміни. У той же час суспільне життя постійно змінюється. Тому нерідко закон застосовується в істотно змінилися в порівнянні з моментом його видання умовах;
9) сутність тлумачення як специфічної діяльності полягає в особливостях права, як суспільного явища. Дані властивості такі (нормативність, загальнообов'язковість, системність, формальна визначеність, державний примус, абстрактний характер), що викликають необхідність тлумачення. Як відомо, основу права складають норми - правила поведінки загального характеру. Причому нормативність права особливого роду, оскільки це рівний масштаб, який застосовується до фактично нерівним людям. Оскільки закон всеобщ, а випадок, до якого він застосовується, - поодинокий, індивідуальний, необхідно тлумачення загальної норми, з'ясування того, чи можна використовувати її в конкретному випадку і по відношенню до конкретних суб'єктів. Суб'єкт реалізації завжди «приміряє» загальне правило до конкретних фактів, особистості, з огляду на особливості місця, часу і т.д. Витлумачуючи норму права, він тим самим визначає, чи застосовна вона і в якій мірі до конкретного випадку, конкретної особи.
Свого часу К. Маркс писав: «Суддя зобов'язаний тлумачити закон в застосуванні до окремого випадку так, як він розуміє закон при сумлінному розгляді. Різноманітність ж окремих випадків, що відрізняються специфічними особливостями, настільки велике, що навіть найясніший закон не може бути застосовний на практиці без його тлумачення ». [309]
Слід мати на увазі, що тлумачення як пізнання є одночасно об'єктивно і суб'єктивно. Його об'єктивність проявляється в тому, що об'єкт пізнання (норми права) існує незалежно (об'єктивно) від суб'єкта, що пізнає: процес тлумачення протікає відповідно до об'єктивно діючими законами формальної і діалектичної логіки і відповідними їм правилами тлумачення, що не залежать від тлумача. Суб'єктивний характер тлумачення проявляється в здійсненні його конкретним суб'єктом, а результат виражається в суб'єктивних формах мислення (поняттях, судженнях). Суб'єкти, які здійснюють тлумачення, мають неоднакові розумові здібності, рівень професійної підготовки, обсяг індивідуального досвіду. Ці властивості суб'єктів можуть служити джерелом помилок, помилок, неправильного розуміння норм права.
У чому ж конкретно виявляється значення тлумачення норм права?
По - перше, тлумачення права є важливою умовою ефективності реалізації норм права.
По - друге, теорія і практика стоять на позиції, що неправильно витлумачена норма права - грубе порушення законності.
І, нарешті, по - третє, тлумачення норм права допомагає усунення прогалин в законодавстві.