В Архангельській області, а точніше в трьох містах Архангельську, Северодвінську і Новодвинске було запропоновано ввести інститут сіті-менеджера, тобто найнятого для міста управлінця, за контрактом. Досвід інших регіонів і думки фахівців дозволяють зробити висновок, що система найму глави в процесі адаптації на російському грунті набуває свою специфіку. Вона має як очевидні плюси. так і не менш очевидні мінуси.
1. Виключається поява випадкових або некомпетентних людей на посту. Це основний аргумент, який наводиться на користь нової системи. Вона дає можливість більш серйозного відбору за професійними якостями, з досвіду діяльності, освіти, навіть морально-етичним якостям. При всенародних же виборах забезпечити якісний склад глав муніципалітетів не завжди вдається.
4. найнятих менеджера легше звільнити з посади в разі неналежного виконання ним своїх обов'язків. Відомі випадки, коли населення, яка обрала главу муніципалітету, згодом розчаровуються у своєму виборі. Однак система відкликання голови, прописана в російському законодавстві, дуже складна і на практиці фактично не може бути застосована. З найнятим же менеджером розпрощатися дуже просто - достатньо розірвати контракт.
1. Відсутність виборності. На стадії обговорення закону багато діючих глави в Росії, обурюючись новою системою, апелювали саме до цього доводу.
2. Двовладдя. Відомо, що два ведмеді в одному барлозі не можуть ужитися. Йдеться про можливе протистояння представницького і виконавчого органів влади.
3. Вплив регіональних влад. Багато експертів визнають, що призначення сіті-менеджера, особливо в містах, відбувається найчастіше там, де регіональні еліти хочуть зміцнити свої позиції. Процедура обрання за конкурсом стає лише формальністю, оскільки кандидатура майбутнього мера узгоджується з депутатами набагато раніше.
Крім того, деякі експерти оцінюють участь регіональних представників в комісіях як порушення Конституції РФ (ст. 12), що розділяє державну і муніципальну владу.
Стабільність місцевих еліт, відсутність кадрової суєти і перестановок, безумовно, плюс. Однак цей фактор можна впевнено віднести і до мінусів. Відсутність свіжих сил, дійсно професійних менеджерів з реального сектора економіки, здатних поглянути на систему управління муніципалітетом з інших позицій, гальмує розвиток регіону.
І напевно, найактуальнішим для ситуації, що склалася в Архангельську і Архангельської області, тезою буде те, що несистемний людина там з'явитися не може. Система управління стрімко збюрокраченої, втративши останніх публічних майданчиків для вирішення конфліктів.