У середу президент РФ Медведєв підписав черговий указ про звільнення з посад низки старших і вищих офіцерів МВС. У ці місяці в МВС проходить переатестація, за результатами якої, як заявляється, одні співробітники повинні отримати спеціальні звання поліції і продовжити роботу на тій чи іншій посаді, а інші будуть звільнені. Останнім часом періодично повідомляється про звільнення чи відсторонення від посад груп керівних співробітників міністерства.
ВЗГЛЯД: Володимир Семенович, як слід розуміти повідомлення про кадрові рішення щодо керівників правоохоронних органах, про які постійно повідомляється в останнім часом?
Володимир Овчинский: Це звичайні планові переміщення, які завжди були. Просто зараз така увага до МВС прикута, що якщо когось у відставку відправили, це вважається подією. Ніякого події в цьому немає. Ті люди, яких я знаю, пішли просто за віком. Це не означає, що співробітник скомпрометований, це планова ротація.
Це не має ніякого відношення до реформи МВС. Кого-то призначали, кого-то підвищували, кого-то знімали. Це спискові укази, які підписує президент, оскільки на генеральські посади призначаються тільки указом президента. Це завжди йшло, просто на це не звертали уваги.
ВЗГЛЯД: Чи можуть якісь з цих відставок бути пов'язані з тим, що деякі офіцери не пройшли переатестацію?
За цими критеріями про будь-яку людину, яка чесно все реєструє, що не мухлює, що не підлаштовується, можна сказати, що він погано працював. А про людину, яка навчилася маніпулювати, сказати, що він добре працює.
І взагалі, чи потрібна була переатестація? Можна було просто нормальну чистку зробити, антикорупційну. Підняти всі матеріали, провести службові перевірки, розслідування. Компромату повно, в Інтернеті, в ЗМІ, в оперативних матеріалах.
ВЗГЛЯД: Тобто ви вважаєте переатестацію порожньою формальністю?
В. О .: Це процедура, під яку можна кого завгодно оголосити ким завгодно. Вона об'єктивного діагнозу не дає.
ВЗГЛЯД. У вас є пояснення, чому так відбувається?
В. О .. Справа в тому, що закон про поліцію обговорювали всією країною, а реформу МВС не обговорював ніхто. Тому так і відбувається.
Оголосили публічність і відкритість, а кримінальну статистику з сайту МВС прибрали. Раніше висіла статистика по кожному регіону, по кожному складу злочину, можна було це в динаміці подивитися. А тепер висить коротка довідка на дві сторінки. Подивитися реальні цифри, самому зробити висновки неможливо. Все брехня суцільне. Все, що діється в МВС, - суцільна брехня.
Зараз скрізь висять матеріали по справі Магнітського. Прізвища керівників і співробітників МВС, конкретної московської податкової служби, яких звинувачують в конкретному злочині. Скільки мільярдів вкрали, де власність, номери рахунків - весь Інтернет забитий цим зараз. І де офіційну відповідь МВС? Винні ці люди, і невинні вони? Провокація це або реальні факти? Якщо це реальні факти, чому ці люди до сих пір працюють, а не арештовані? Якщо це фальсифікація і брехня, чому кримінальні справи по наклепі НЕ порушені проти тих, хто все це повісив?
Подивіться, як зробив той же Саакашвілі. Я його вважаю міжнародним злочинцем у зв'язку з війною в Південній Осетії. Але як він провів у себе в Грузії реформи? Вони блискавично її провели, за кілька місяців. Підняли всі компрматеріали. Звільнили всіх замішаних у що б то не було. Порушили справи, посадили кілька десятків і сотень співробітників. ДАІ повністю замінили, службу по боротьбі з економічними злочинами повністю замінили. Одночасно завдали удару по злодіям в законі, почистили всю республіку. Створили нову систему обліку заяв громадян. Збільшили зарплати, і не за два роки, а відразу. Замінили кадри на 80%. За кілька місяців отримали нове МВС. І все це працює. Зараз взагалі немає такого поняття - корупція в МВС Грузії. А той бардак, який твориться у нас вже два роки, нічим хорошим не закінчиться.
ВЗГЛЯД. Ви вважаєте, в МВС є сили, які саботують реформу і роблять зусилля по її зриву?
В. О .: Справа не в міністерстві. Справа в тому, чи є чіткий план чи ні. Поки я не бачу. У центральному апараті забезпечують служби: тилові, кадрові, штабні - за чисельністю в два рази більше, ніж оперативні і слідчі. Був департамент карного розшуку, стало управління. А тиловий департамент залишився і збільшився. Кадровий збільшився майже в два рази. Кому він потрібен?
Якщо так в центральному апараті відбулося, те ж саме буде і на регіональному рівні.
ВЗГЛЯД: Як би ви могли спрогнозувати подальший розвиток подій?
В. О .: Хаосом це скінчиться. У МВС повний хаос, ніхто не працює. Все паралізовано. У Слідчому комітеті при МВС вже кілька місяців жодного нового кримінальної справи не заводиться. Всі бояться зробити зайвий рух.
ВЗГЛЯД: Які конкретно заходи ви могли б запропонувати зі свого боку?
І найголовніше - провести поголовну чистку. Інтернет-сайти забиті компроматом на співробітників МВС всіх рівнів. Ніякої реакції з боку держави немає. Є публікація - або в тюрму, або вигнати, або, якщо це фальсифікації, залучити тих, хто написав. І так по всій країні зробити протягом місяця-двох.
ВЗГЛЯД: Як, за вашою оцінкою, що відбуваються в МВС зміни відображаються на рівні злочинності?
В. О .. Скрізь по-різному, тому що статистика злочинності не відображає реального стану справ. У минулому році президент сказав на нараді правоохоронних органів, що статистика, яку МВС формує, - «брехня». Це і є брехня, а нову систему обліку і реєстрації ніхто не створює. Так треба було з цього і починати.
Кримінальна ситуація завжди має відкладений ефект. Зміни відбуваються, а ми зрозуміємо це не відразу, а через якийсь час. Зараз йдуть кілька паралельних процесів. Йде сумнівна реформа, йде конфронтація між прокуратурою і Слідчим комітетом, йде гуманізація кримінального законодавства, яка, крім шкоди, нічого не принесе країні. Ось це підвищить рівень злочинності. Тому що гуманізація проводиться під виглядом, що злочинність знижується. А злочинність не знижується, а реально зростає. У НДІ Академії Генпрокуратури 10 років проводили дослідження по латентної злочинності, випустили тому на тисячу сторінок. Вони довели, що у нас щороку кількість злочинів за останнє десятиліття росло. А наші керівники правоохоронних органів говорять, що знижується. Вони кажуть, що і число вбивств зростає, а наші керівники кажуть, що знижується. У нас за офіційною статистикою в минулому році скоєно 15,5 тис. Вбивств, а за розрахунками НДІ Академії Генпрокуратури - 47 тис. Офіційна статистика МВС не враховує непізнані трупи, осіб, зниклих без вести, вбивства, замасковані під самогубства, отруєння алкоголем. За офіційними даними, загальна кількість зареєстрованих злочинів - 2,5 млн, а за розрахунками НДІ Академії Генпрокуратури - 25 млн.
А якщо у нас вся картина злочинності - брехня, або «брехня», як каже президент, то яку реформу можна робити, грунтуючись на брехню? Починати треба було з наведення порядку в обліку і реєстраціях злочинів, а потім рухатися далі.
Не можу сказати, що нічого не працює. Хтось працює, ловить бандитів. Скоюються убивства, нальоти, квартирні крадіжки, люди приїжджають, розкривають.
Є ще одна тенденція. Замість того щоб скорочувати управлінський апарат, по всій країні скорочують територіальні відділення міліції - в селищах, містах. І так у нас людям нікуди звернутися, а тут цілі відділення скорочують. І по всіх регіонах така тенденція йде. Ось це дуже небезпечно.