Право кожної людини на працю в сприятливих умовах, які не становлять загрози станом здоров'я, є одним з основоположних прав і свобод людини [1]. Ступінь реалізація даного права демонструє рівень розвиненості економічної системи держави і суспільних відносин в цілому. Несприятливі умови праці завдають серйозної шкоди здоров'ю людини, в тому числі і з репродуктивного здоров'я, що також погано впливає на майбутні покоління, підриваючи економічний потенціал нації, так як саме запас здоров'я населення забезпечує високу продуктивність і конкурентоспроможність економіки.
Нормативна база по харчуванню на виробництві.
Важливість і значення харчування працівників зайнятих на шкідливих виробництвах не викликає сумнівів, але в той же час основні принципи і раціони лікувально-профілактичного харчування, розроблені більш 50 років тому, потребують коригування з позицій сучасних досягнень науки, що є темою окремого дослідження [13].
Покоління вітчизняних вчених присвятили себе вивченню впливу харчування на здоров'я працюючого населення. Плоди їх праць лягли в основу нормативної бази з харчування на виробництві зі шкідливими і особливо шкідливими умовами праці. Грунтуючись на результатах багаторічних досліджень і усвідомлюючи важливість спеціальних режимів харчування, держава зобов'язує роботодавців компенсувати харчування працівникам, зайнятим на шкідливих виробництвах. Але якщо по ЛПП чітко вказано заборону на грошову компенсацію харчування, то молоко і еквівалентні продукти, що надаються в рамках ст. 222 ТК РФ можуть бути замінені грошовою компенсацією. Дана норма практично позбавляє сенсу даний вид компенсації, так як роботодавцю простіше з організаційної та економічної точки зору перерахувати грошову компенсацію разом із заробітною платою, ніж організовувати видачу молока або еквівалентів: при одному і тому ж рівні оподаткування, перевага віддається найбільш ефективною з економічної точки зору процедурі. Тому необхідно створити умови, при яких роботодавцям буде невигідно замінювати видачу молока або еквівалентів грошовою компенсацією. Для цього необхідно внести такі зміни в нормативну базу:
Механізм реалізації завдання щодо забезпечення харчуванням трудових колективів
Для досягнення завдання по забезпеченню харчування працюючого населення необхідні зусилля з боку всіх зацікавлених сторін. Держава повинна забезпечити умови, при яких забезпечення харчуванням буде вигідним для бізнесу. Такі умови можна створити з використанням механізму податкових пільг. Бізнес повинен фінансувати програми харчування на виробництві, які в кінцевому підсумку позитивно позначаться на продуктивності праці і працездатності співробітників. Працівники опосередковано беруть участь у фінансуванні програми харчування через сплату податку на доходи фізичних осіб в розмірі 13% від грошового еквівалента одержуваного харчування (НЕ лікувально-профілактичного).
Говорячи про механізм податкових пільг для харчування важливо відзначити, що мова йде про харчування, що отримується тільки в натуральній формі або з використанням таких інструментів як талони і чеки на харчування, карти столових і т.д. Це дозволить досягти результатів у зміцненні здоров'я працівників [14]. Так само важливо відзначити, що під пільгове оподаткування повинна потрапляти не вся сума, що виділяється працівникові на харчування, а тільки частина, обумовлена фізіологічними потребами організму.
Наприклад, для чоловіка 18-29 років, вагою 80 кг, ВГО дорівнює 1920 ккал / добу. Це та мінімальна кількість енергії, необхідне для здійснення життєво важливих процесів, тобто витрати енергії на виконання всіх фізіологічних, біохімічних процесів, на функціонування органів і систем організму в стані температурного комфорту (20 ° С), повного фізичного і психічного спокою натщесерце # 8811; . Праця, як фактор, що виводить людину зі стану спокою, викликає необхідність у збільшенні енергетичних витрат, а отже і необхідність в збільшенні споживання корисних речовин. Для вищеописаного чоловіки зайнятого розумовою працею, що відповідає першій групі, коефіцієнт збільшення ВГО дорівнює 1,4. Відповідно до п. 5 Методичних рекомендацій даному чоловікові буде необхідно мінімум 2450 ккал / добу. Різниця у витрачанні енергії між станом спокою і станом праці становить 530 ккал / добу. Відсутність можливості заповнити зазначену різницю призводить до ситуації, коли фізіологічні функції організму виявляються в пригніченому відсутністю необхідних поживних речовин стані, а рівень працездатності людини повинен підтримуватися за рахунок виходу зі стану психічної рівноваги. Передбачається, що в короткостроковому періоді (1 - 2 дні) організм впорається з підвищеними навантаженнями, в середньостроковому періоді (тиждень) можливе зниження працездатності зважаючи на погіршення психічного і фізичного стану. У довгостроковому періоді не заповнення енерговитрат організму може привести до виникнення різних захворювань, пов'язаних з неповним надходженням харчових і біологічно активних речовин, що забезпечують оптимальну реалізацію фізіолого-біохімічних процесів, закріплених в генотипі людини. І що неодмінно позначиться на рівні продуктивності праці людини [15]. Саме різниця між ВГО і нормами харчування є тією величиною, яка повинна бути звільнена від оподаткування для роботодавців. У загальному і цілому, першим кроком на шляху створення умов для широкого впровадження програм харчування і, відповідно, реалізації завдання щодо забезпечення збалансованим гарячим харчуванням має стати зміна законодавства. Необхідно внести зміни в два Федеральних закону:
Висновок.
Аналіз нормативно-правової бази з харчування на виробництві показав:
Для досягнення зазначених в Концепції і виведених в завдання дослідження проблем необхідно:
- Прийняти зміни в законодавстві, що стосуються пільгових режимів оподаткування за отриманим гарячого харчування на виробництві.
- Поширити податкові пільги з отримання гарячого харчування, вітамінів і пробіотиків тільки при їх отриманні в натуральному вигляді. Паралельно з вирішенням проблем щодо забезпечення збалансованим харчуванням працюючого населення, вирішується завдання щодо підвищення продуктивності праці в Росії. Але не варто очікувати миттєвого ефекту. Дані зміни роблять довгостроковий ефект, зміцнюючи здоров'я нації, а, отже, наш економічний потенціал.