Після більшовизації Грузії в 1921 р радянське керівництво створило на території майбутньої Грузинської РСР дві юридично рівноправні етно-територіальні одиниці - Абхазьку Радянську Соціалістичну Республіку і Грузинську Радянську Соціалістичну Республіку. які були поставлені між собою юридично в федеративні відносини. Такий ситуація залишалася близько 10 років, і тільки в 1931 р статус Абхазії за наполяганням грузинського керівництва і за згодою Москви був змінений таким чином, що в правовому відношенні вона стала автономною республікою Грузії.
Загострення відносин між Грузією і Абхазією почалося в 1989 році. В цей день в селі Лихни відбувся 30 тисячний Сход абхазького народу. який висунув пропозицію про вихід Абхазії зі складу Грузії і відновленні її у статусі союзної республіки. У Сухумі відбулися зіткнення між грузинами і абхазами. Для припинення безладів були застосовані війська. Керівництво республіки тоді зуміло врегулювати конфлікт і те, що сталося залишилося без серйозних наслідків. Пізніше стабілізували ситуацію і значні поступки вимогам абхазького керівництва, зроблені в період перебування при владі в Тбілісі Звіада Гамсахурдія.
Цей крок викликав запеклий опір абхазів, а також інших етнічних громад Абхазії. Метою грузинського уряду було встановлення контролю над частиною своєї території і збереження її цілісності. Метою абхазької влади - розширення прав автономії і, в кінцевому рахунку, отримання незалежності.
Колективні миротворчі сили, повністю укомплектовані російськими військовослужбовцями, контролюють 30 кілометрову зону безпеки в зоні грузино-абхазького конфлікту. У зоні конфлікту постійно перебувають близько трьох тисяч миротворців. Мандат терміну дії російських миротворців визначено в шість місяців. Після закінчення цього терміну Рада глав держав СНД приймає рішення про продовження терміну їх мандата.
Офіційні переговори між Сухумі і Тбілісі після цього були перервані. Як підкреслювали влади Абхазії, переговори між сторонами можуть поновитися тільки в тому випадку, якщо Грузія почне виконувати Резолюцію Ради Безпеки ООН, яка передбачає виведення військ з Кодорі.
Переважна більшість членів Євросоюзу. а також Японія, Китай, країни Латинської Америки утрималися при голосуванні. Серед тих, хто утримався - переважна більшість країн СНД.