Рада з прав людини готується до щорічної зустрічі з президентом
- Що змінилося за останній рік? Які теми пішли з порядку денного, які з'явилися?
- Я б сказав, що багато тем зберігаються роками, в порядку денному ради та на щорічних зустрічах з главою держави ми неминуче до них повертаємося. Це, наприклад, проблема екології. Кілька років тому ми говорили про проблеми, пов'язані з забрудненням Байкалу. В результаті Байкальський ЦБК вирішено було закрити. Зараз ми знову будемо говорити про проблеми екології, але вже в зв'язку з іншими темами. Це і проблема утилізації твердих побутових відходів, тому що ми ризикуємо перетворити країну в повсюдну звалище. Проблему треба вирішувати швидко, але системно. Тема лісових пожеж теж неодноразово піднімалася, але ми бачимо, що вона стає тим більш актуальною, ніж більш намагаються її приховати. Будемо говорити і про забруднення атмосферного повітря.
Ще одна тема - це громадський контроль за дотриманням прав людини в установах закритого типу. Перш за все мова йде про колоніях і СІЗО. Ми виходимо з того, що люди, які вчинили злочин і які відбувають термін в колоніях, повинні бути обмежені в правах рівно настільки, наскільки це передбачено законом і вироком суду. Вони ні в якому разі не повинні піддаватися знущанням, приниження, насильства. Вони мають таке ж право на охорону здоров'я, як і всі інші громадяни. І питання про те, як забезпечити ефективний громадський контроль за дотриманням прав людини в місцях примусового утримання, дуже серйозний. І кожен раз на зустрічах з президентом ми обговорюємо цю тему по-новому, з новими аргументами. Ми прагнемо до того, щоб рада могла активніше брати участь у здійсненні громадського контролю за захистом прав людини не тільки в колоніях і СІЗО, але також в дитячих установах закритого типу, будинках для людей похилого віку, пеньки і т.д. Громадянам, які перебувають в цих закладах, повинен бути забезпечений належний догляд, а дітям - також гідне виховання та освіту.
Завдяки своїм численним поїздкам в регіони ми бачимо, де є хороший досвід, а де творяться неподобства. І ми намагаємося звернути увагу органів влади, перш за все глави держави, на необхідність усунення тих чи інших проблем. І пропонуємо свої варіанти вирішення цих проблем. Багато проблем можна вирішити тільки спільними зусиллями держави і громадянського суспільства.
- Ви говорите, що багато проблем піднімаються з року в рік. Може скластися враження, що нічого не змінюється.
- Це не так. Не скажу, що РПЛ дуже ефективний інструмент оновлення нашого життя. Але у всякому разі паспортна амністія, яка торкнулася 45 тисяч осіб і за продовження термінів якої ми зараз б'ємося, - це заслуга ради. І дві досить широкі амністії - до ювілею Конституції і до ювілею Перемоги у Великій Вітчизняній війні - це теж заслуга ради. І закон про основи суспільного контролю - це теж дітище ради. І Громадське телебачення Росії. І багато змін в законах, що стосуються військовослужбовців, ветеранів, дітей-сиріт. Зроблено зовсім не мало. Але, звичайно, хотілося б зробити набагато більше.
- На зустрічі з президентом знову буде піднята тема коригування закону про НКО - іноземних агентів. Але попередні правки були не зовсім вдалими - уточнене поняття «політичної діяльності» критикував і сам рада.
- Вірно. Саме рада ініціювала президентське доручення щодо коригування закону. Але то, як Мін'юст запропонував скорегувати цей закон, а парламент це схвалив, нас абсолютно не влаштовує, і ми вважаємо, що доручення президента не виконано. Ми вважаємо, що закон потребує корегування, бо його буквальне застосування завдає реальної шкоди не тільки розвитку громадянського суспільства, а й вирішення загальнодержавних завдань, наприклад в сфері екології.
Так перекручується зміст закону, абсолютно ясно сформульований президентом Путіним: не допустити втручання іноземних держав у наші внутрішні справи. Але при чому тут вирубка дерев в Краснодарі?
- Ви вважаєте, що все-таки можливо конкретизувати поняття «політична детальність» в законі так, щоб до реєстру не потрапляли екологічні, благодійні, СНІД-сервісні організації.
- У нас є конкретні пропозиції, як цей закон привести до президентської формулою, але комусь дуже хочеться зберегти правову невизначеність, щоб можна було довільно записати в іноземні агенти кого завгодно, в тому числі в порядку недобросовісної конкуренції або корупційної угоди.
- Зараз, після заяв Ільдара Дадіна, на слуху - Карельська ІК-7; про знущання в колонії повідомили і інші ув'язнені, про що йдеться, зокрема, в доповіді, підготовленій членами ради. Як вирішити цю проблему?
- Звичайно, тема порушення прав людини в місцях примусового утримання завжди присутній на зустрічі з президентом. Ми бачимо вихід в посиленні громадського контролю та готові разом з ОНК (громадськими наглядовими комісіями) в регіонах постійно працювати над викоріненням практики побоїв, знущань, поборів. Ми плануємо найближчим часом відвідати всі колонії в Республіці Карелія, дуже ретельно ознайомитися з їх роботою, перевіривши всі тривожні сигнали. І ми розраховуємо на те, що керівництво ФСВП і надалі буде нашим союзником у цій роботі.
- У нас підхід дуже простий. По кожній проблемі ми повинні президента не тільки інформувати, але також мотивувати і інструктувати. Адже рада - це колективний радник глави держави.