Парламент Укаїни має двопалатну структуру, т. Е. Складається з двох палат: Державної Думи і Ради Федерації.
У ст. 95 Конституції України визначається кількісний склад кожної з палат Федеральних Зборів. Для Державної Думи це абсолютний показник - 450 депутатів. Кількість членів Ради Федерації визначається чисельністю суб'єктів Укаїни. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Федерації. На даний момент у складі Укаїни 89 суб'єктів (республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи). Відповідно Рада Федерації повинен складатися з 178 членів.
У статті закладено загальний принцип формування Ради Федерації. Представництво в ньому від представницьких і виконавчих органів державної влади суб'єктів Укаїни є паритетним. Кожен суб'єкт Федерації направляє до Ради Федерації одного представника від представницького і одного від виконавчого органу державної влади.
Рада Федерації як палата Федеральних Зборів здійснює представництво інтересів суб'єктів Укаїни. Виходячи з характеру представництва Ради Федерації в ст. 102 визначено питання виняткового ведення цієї палати. Пунктом а ч. 1 до її компетенції віднесено затвердження зміни кордонів між суб'єктами Укаїни. Відповідно до ч. 3 ст. 67 Конституції рішення з цього питання Рада Федерації має право приймати тільки при наявності взаємної згоди суб'єктів Федерації про зміну їх кордонів. Тому для реалізації Радою Федерації розглянутого повноваження потрібне прийняття органами влади суб'єктів, межі яких змінюються, відповідного рішення. Функція ж Ради Федерації полягає в схвалення рішення, прийнятого суб'єктами Укаїни, шляхом прийняття власного акту про затвердження зміни кордонів між ними.
Згідно ч. 2 ст. 87 і ст. 88 Конституції Президент при введенні на території Укаїни або в окремих її місцевостях воєнного або надзвичайного стану зобов'язаний негайно повідомити про це Раді Федерації та Державній Думі, але вирішення питання про затвердження указів Президента про введення воєнного та надзвичайного стану віднесено до виключного відання Ради Федерації. Це може розглядатися як особлива гарантія забезпечення інтересів суб'єктів Укаїни, оскільки військове і надзвичайний стан означають особливий правовий режим діяльності державних органів в суб'єктах Федерації.
Виняткова компетенція Ради Федерації включає два повноваження, що стосуються Президента. Рада Федерації призначає вибори Президента. Це можуть бути або чергові вибори, які призначаються після закінчення терміну повноважень Президента, або позачергові - при достроковому припиненні його повноважень. Згідно ч. 2 ст. 92 достроково припиняються повноваження Президента у випадках його відставки, нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади.
Порядок реалізації Радою Федерації повноваження по відмові Президента від посади встановлений в ст. 93, де, зокрема, визначено кількість голосів, необхідну для прийняття рішення з цього питання, зазначено термін, протягом якого Рада Федерації повинен прийняти своє рішення.
До виключного відання Ради Федерації віднесено прийняття рішень щодо формування персонального складу таких федеральних органів, як Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд, а також призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Укаїни.
У Конституції не міститься умов, що обмежують Рада Федерації в часі або встановлюють терміни висловлення їм незгоди щодо кандидатур, представлених Президентом. Однак повноваження Ради Федерації по формуванню персонального складу зазначених федеральних органів слід розглядати не тільки як право, а й як обов'язок.
До виключної компетенції Ради Федерації віднесено також формування частини складу Рахункової палати, яка утворюється Радою Федерації та Державною Думою для контролю за виконанням федерального бюджету. Склад аудиторів цього контрольного органу формується палатами на паритетних засадах, т. Е. Рада Федерації призначає на посаду і звільняє з посади половину складу Рахункової палати, крім того, Рада Федерації призначає на посаду і звільняє з посади заступника Голови Рахункової палати.
Рішення з питань свого виняткового ведення Рада Федерації приймає у формі постанов. Згідно ч. 2 ст. 102 постанови можуть прийматися Радою Федерації і з інших питань, віднесених Конституцією до його відання. У ч. 3 ст. 102 визначено загальний порядок прийняття палатою постанов - більшістю голосів від загального числа членів Ради Федерації. Крім того, встановлено, що постанови Ради Федерації можуть прийматися в іншому порядку, якщо це передбачено Конституцією. Наприклад, в ч. 2 ст. 93 визначено, що рішення Ради Федерації про відмові Президента Укаїни з посади повинно бути прийнято 2/3 голосів від загальної кількості її членів.
Підставою для проведення спільних засідань є також послання Конституційного Суду Укаїни і виступи керівників іноземних держав. Важливість послань Конституційного Суду визначається його роллю в забезпеченні законності, тлумачення Конституції, попередженні порушень Конституції в правотворчій і правозастосовчій діяльності.
Характер повноважень, закріплених за Радою Федерації, випливає зі специфіки закладеного в цьому органі принципу представництва. Саме в особі Ради Федерації найбільш чітко проявляється вплив федеративного устройстваУкаіни на організацію державної влади і діяльність органів державної влади на федеральному рівні. Рівне представництво від суб'єктів Укаїни в даній палаті парламенту створює можливості максимального врахування позиції всіх суб'єктів Укаїни при прийнятті найважливіших конституційно - правових рішень.
Всі питання ведення Ради Федерації, перераховані в ч. 1 ст. 102 Конституції, складають предмет виключного ведення Ради Федерації. Жоден інший орган, крім Ради Федерації, не має права прийняти по ним рішення.