Фундаментальна наука: Зупинити витік
Ксенія Разумова, В'ячеслав Стрєлков, Олексій Сушков
Зростання бюрократичного апарату науки, причому найчастіше за рахунок людей, які не мають ніякого особистого досвіду проведення досліджень, - це третій фактор, що сприяє відтоку мізків. До керівництва деякими великими НДІ прийшли чиновники від науки, які часто умудряються керувати одночасно двома і більше інститутами, не дуже розбираючись в тематиці наукових досліджень, що проводяться в цих інститутах. При цьому, судячи з недавніх виступів міністра освіти Андрія Фурсенко (на нараді з нанотехнологій в Курчатовський інститут, на радіо «Ехо Москви»), ці чиновники досягли успіху у створенні потьомкінських сіл - окремих лабораторій, оснащених «більш сучасним, ніж за кордоном» обладнанням. Частина з цих лабораторій після від'їзду високих гостей замикається на ключ, так як працювати на цьому обладнанні нікому. У той же час реальні експерименти часто ведуться на обладнанні, місце якому в Політехнічному музеї.
І останнє: на противагу пропаганді значущості науки в громадську думку впроваджуються популярні серед частини ідеологів українського ринкового капіталізму тези про те, що фундаментальна наука, яка не дає швидкого прибутку, Укаїни не потрібна. Стверджується, що витрати на науку вУкаіни неефективні, так як наукова школа зруйнована, а технологію можна розвивати і без фундаментальної науки. «B Південної Кореї немає ніякої науки, немає великої науки в нашому розумінні. Вони прекрасно на чужих відкриттях, чудово розвивають ті самі технології », - говорить Леонід Радзіховський на радіостанції« Ехо Москви ». Ці твердження недостовірні - українська наукова школа ще не зруйнована до кінця, а фундаментальна наука в Південній Кореї фінансується державою і успішно розвивається, в тому числі і з залученням українських вчених. Загальні витрати на наукові дослідження в Південній Кореї перевищують 3% ВВП, і за цим показником Корея в минулому році перебувала на 4-му місці в світі після Ізраїлю, Фінляндії та Японії.
Модернізація країни, про яку писав президент Дмитро Медведєв у статті «Росія, вперед!», Неможлива без збереження і розвитку власної фундаментальної науки. Так, фундаментальна наука не може приносити миттєвий прибуток. У всіх країнах вона фінансується з допомогою довгострокових державних програм і є фундаментом майбутнього технологічного розвитку, основою підвищення інтелектуального потенціалу країни. Без фундаментальних досліджень уУкаіни немає високотехнологічного майбутнього. Немає потреби наводити історичні приклади - їх знає кожен (використання атомної енергії, лазерів, надпровідності, напівпровідників починалося з фундаментальних неприбуткових досліджень). Без розвитку власної науки України буде приречена на технологічне відставання і втрату суверенітету. Критичні технології в найбільш чутливих для економіки і обороноздатності країни областях - ядерній енергетиці, мікроелектроніці і аерокосмічної промисловості - нам ніхто продавати не буде. І якщо ми не хочемо найближчим часом перетворитися на сировинний придаток західних країн і Китаю, ми зобов'язані вжити термінових заходів з порятунку української фундаментальної науки.
Тому, підтримуючи пропозиції до стратегічного плану розвитку фундаментальної науки в РФ, висунуті нашими зарубіжними колегами в статті «Чому ми витекли», ми пропонуємо деякі додаткові заходи, спрямовані на скорочення нецільового використання коштів при фінансуванні державою наукових досліджень і підвищення їх ефективності. Ухвалення цих заходів дозволить залучити в науку талановитих молодих фахівців, здатних перехопити естафету у старшого покоління.
1. Зобов'язати міністерства і відомства, які займаються фінансуванням наукових досліджень, забезпечити рівномірний по кварталах надходження бюджетних грошей на основі довгострокових (мінімум трирічних) планів.
2. Обмежити величину відносини доходу керівників державних НДІ до доходу молодших наукових співробітників та інженерів: середньомісячний дохід кожного співробітника державного НДІ, включаючи його керівника (без урахування виплат за академічні звання та гонорарів за видання наукових праць), не повинен перевищувати середньомісячний дохід молодших наукових співробітників і інженерів в інституті, яким він керує, більш ніж в 7 разів (зараз ця величина часто перевищує 30).
4. Заборонити займати керівні посади одній людині більш ніж в одному інституті.
5. Зобов'язати керівників великих державних НДІ декларувати свої доходи, як це вже роблять великі державні чиновники.
6. Зобов'язати керівників державних НДІ публікувати на сайті інституту структуру витрат при реалізації відкритих науково-дослідних робіт і конкретні короткі звіти про досягнуті результати роботи.
Реалізація цих пропозицій не вимагає ніяких додаткових фінансових витрат і може бути проведена протягом декількох місяців. Ці заходи позбавлять керівні посади в державних НДІ фінансової привабливості і автоматично призведуть до того, що число «чиновників від науки» і «ефективних менеджерів» в керівництві державних НДІ скоротиться і їх місце займуть справжні вчені, а оплата праці наукових співробітників може бути збільшена навіть при незмінному фінансуванні.
Обговорити на форумі