Ст.3 Конституції: Народ РФ здійснює свою владу як безпосередньо, так і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Залежно від форми волевиявлення народу розрізняють пряму (безпосередню) і непряму (представницьку, делеговану) демократію.
Представницька демократія - здійснення народом влади через своїх виборних представників, які приймають рішення, які виражають волю тих, кого вони представляють: весь народ, населення всієї країни.
Виборне представництво - найважливіша гарантія істинного народовладдя. Виборне представництво утворюють обираються народом держоргани та органи місцевого самоврядування.
Безпосередня демократія - форма безпосереднього волевиявлення народу або будь-яких груп населення. Вища безпосереднє вираження влади народу - референдум і вільні вибори (ст.3 Конституції).
Референдум - всенародне голосування громадян Росії по питанням гос.значенія. На основі загального рівного прямого і вільного волевиявлення громадян РФ при таємному голосуванні. Беруть участь громадяни РФ незалежно від статі, раси, віку, мови, походження, імущ.положенія, місця проживання, ставлення до релігії, переконань і т.п. Голосують за або проти поставленого питання. Беруть участь: всі громадяни РФ від 18, в т.ч. і живуть за межами РФ. Чи не беруть участь: недієздатні і позбавлені волі за вироком суду. Конст.Собраніе вправі винести на референдум проект нової Конституції РФ. Порядок прийняття такого рішення, порядок винесення на голосування проекту нової Конституції визначається ФКЗ, поки не існуючим. Також на референдум може виноситися проект НА або питання, передбачений міжнародним договором РФ. Крім них виносяться:
1) Про зміну статусу суб'єктів Федерації, закріпленого Конституцією
2) Про дострокове припинення \ продовження терміну повноважень Президента, ГД, так само і про дострокові вибори Президента і депутатів ГД або про перенесення термінів проведення таких виборів
3) Про обрання, призначення, дострокове припинення, призупинення або продовження повноважень, що заміщають державні посади РФ
4) Про персональний склад фед.органов держвлади та інших фед.органов
5) Про обрання, дострокове припинення, призупинення або продовження терміну повноважень органів, посадових осіб, утворених відповідно до междунар.договором РФ або про створення таких органів і про заміщення таких посад
6) Про прийняття та зміні фед.бюджета, виконанні та зміні внутрішніх фінансових зобов'язань РФ
7) Про запровадження, зміну та скасування федеральних податків і зборів та про звільнення від їх сплати
8) Про прийняття надзвичайних і термінових заходів щодо забезпечення здоров'я та безпеки населення
9) Про амністію і помилування
Підготовка, проведення і всі справи по референдуму - на комісіях референдуму за їх компетенції.
Іноземці, апатриди, іноземні юридичні особи, міжнародні юридичні особи ніяким боком до референдуму! # 61514;
1) 2 млн громадян РФ мають право участі в ньому (при тому в 1 суб'єкті - не більше 50 тис з них)
2) Конституційні збори (по ст.135)
3) Фед.органи держвлади (за міжнародними договорами і ФКЗ)
Учасники референдуму створюють ініціативну групу. Референдум призначається Президентом. Протягом 10 днів з надходження документів-підстав до референдуму, Президент посилає їх в КС із запитом щодо конституційності ініціативи референдуму з даного питання. КС відповідає. Так? - протягом 15 днів През призначає референдум. Ні? - Вся реалізація даної ініціативи припиняється в момент набрання рішенням КС в силу.
Вибори - участь громадян у здійсненні належної їм влади. Найбільш суттєва ознака виборів - пряме волевиявлення громадян і висунення ними з-поміж себе представників для здійснення народовладдя (шляхом голосування для виконання в гос.органах або органах місцевого самоврядування належних їм функцій щодо здійснення влади відповідно до волі і інтересами громадян, вираженими на виборах). Право на участь в управлінні державою (активне і пасивне виборче право) надається громадянам РФ. Це право громадянина, а не людини!
Вибори гос.органов і ОМСУ вільні і на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
1) Всеросійські, регіональні, муніципальні
2) Вибори колегіальних, одноосібних органів управління
3) Чергові, позачергові, повторні
4) За мажоритарною (по більшості голосів виборців), пропорційній (мандати розподіляються за кількістю голосів), змішаної.
Крім того, є такі форми безпосередньої демократії (в МСУ), як:
2) Публічні слухання
3) Збори громадян
4) Відгук депутата
5) Правотворческая ініціатива
2. Рада Федерації Федеральних Зборів РФ: питання ведення.
У відповідність з Конституцією РФ До відання Ради Федерації належать:
а) затвердження зміни кордонів між суб'єктами Російської Федерації;
б) затвердження указу Президента Російської Федерації про введення воєнного стану;
в) затвердження указу Президента Російської Федерації про введення надзвичайного стану;
г) вирішення питання про можливість використання Збройних Сил РФ за межами території РФ;
д) призначення виборів Президента Російської Федерації;
е) відмова Президента Російської Федерації від посади;
ж) призначення на посаду суддів КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ;
з) призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ;
і) призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів.