Джерело позитивного і внепозітівного (що виходить від держави) права
Під джерелом позитивного (що виходить від держави) права прийнято розуміти форму вираження державної волі, спрямованої на визнання факту існування права, на його формування, зміну або констатацію факту припинення існування права певного змісту.
Джерело внепозітівного (надпозітівного) права бачать в об'єктивної ідеї (розум), в «природі речей», в проявах божественної волі і т.д.
Різновидами джерел позитивного права є:
# 45; правовий звичай, тобто правило поведінки, яке склалося історично в силу постійної повторюваності і визнано державою як обов'язкова;
# 45; правовий прецедент - рішення по конкретній справі, якому держава надає силу загальнообов'язкового в подальших суперечках;
В сучасних умовах найбільш поширеними джерелами позитивного права є:
# 45; підзаконний нормативний акт.
Розглянемо більш докладно.
Правовий звичай - це норми, які склалися в суспільстві незалежно від державної влади і набули у свідомості людей обов'язкове значення. Звичайне право панує там, де мовчить закон. Правові звичаї використовувалися як джерела права в давнину та середні віки. Закони XII таблиць в Стародавньому Римі були записом звичайного права. Держава, таким чином, може санкціонувати звичай, звести його в ранг закону.
Правовий (судовий) прецедент (правотворчі функції судової влади). Він можливий в силу того, що не всі випадки з життя можуть бути позначені в законі. Виявляється тоді, коли визнається, що судове рішення, винесене по конкретній справі, може стати правилом для вирішення подібних випадків в майбутньому. В цьому випадку судове рішення по суті стає нормою права і на нього будуть посилатися, як на загальнообов'язкове правило. Особливого поширення він отримав в Великобританії і США, в так званій англосаксонській правовій системі. Російське право орієнтується на романо-германську (Італія, Німеччина, Франція та ін.), В якій судова практика не розглядається як джерело права. Суди в цьому випадку розглядають лише конкретні справи і не можуть створювати норми права.
Нормативний акт - основне джерело права (Конституція, закони, укази, інструкції, рішення, розпорядження і т.д.).
Основними ознаками нормативно-правового акта є:
# 45; точне найменування даного акту;
# 45; визначеність формулювання правових норм;
# 45; общеобязательность, тобто державно-владний характер приписів;
1. Основні закони - Конституція РФ і Конституції суб'єктів РФ. Федеральний закон діє на всій території РФ. Разом з тим федеральні органи не мають права скасовувати закони суб'єктів Федерації, прийняті в межах їх компетенції. Конституція РФ - основний Закон Російської Федерації, що закріплює організацію держави і взаємини між громадянином, суспільством і державою. Універсальне місце Конституції полягає в тому, що вона:
# 45; приймається народом (або від імені народу);
# 45; має найвищу юридичну силу (ст. 15);
# 45; є основою розвитку всіх інших джерел права (конституція визначає сам процес правотворчості і стимулює його);
Для ініціювання перегляду 1, 2-й і 9-й глав конституції необхідно 3/5 голосів від загального числа членів Ради Федерації (107 голосів) і депутатів Держдуми (270 голосів). Якщо рішення приймається, то скликається Конституційні Збори, яке може розробити нову конституцію або залишити в силі діючу. Шляхом референдуму конституція може бути прийнята якщо за неї проголосувало більше половини виборців, які взяли участь в голосуванні, за умови, що в ньому брало участь більше половини виборців, які проживають на території РФ.
2. Федеральні конституційні закони регулюють найбільш важливі суспільні відносини, які визначають форму держави і всю його політичну систему (введення надзвичайного стану, прийняття до складу РФ нового суб'єкта, зміна статусу суб'єкта РФ, порядок діяльності Уряду, судової системи та ін.). Приймається при схваленні не менше 2/3 депутатів і 3/4 членів Ради Федерації і не може бути відхилений Президентом (зобов'язаний підписати протягом 14 днів).
3. Федеральні закони покликані регулювати основні сфери діяльності суспільства і держави (бюджет, фінанси і податки і т.д.). Для прийняття досить більше половини голосів Думи (226). Президент має право відхилити. Дума здатна подолати вето Президента 2/3 голосів, після чого той зобов'язаний підписати закон протягом семи днів.
Закони є первинними нормативно-правовими документами, вторинними є підзаконні акти. Підзаконний акт - вид нормативно-правового акта, який створюється для конкретизації положень прийнятих законів. Його риси: він містить тільки ті норми, які вже закріплені в законах (нові норми підзаконні акти вводити не можуть); має меншу юридичну силу, ніж закон, а значить не може йому суперечити. До підзаконних актів належать укази Президента, постанови Уряду, відомчі нормативні акти, підзаконні акти органів місцевого самоврядування (постанови, розпорядження і т.д.), внутрішньоорганізаційні акти (видаються керівниками організацій, підприємств для регламентації своїх внутрішніх питань).