Вищу Законодавчу владу в державі здійснює парламент. Парламент - це предста-вітельно орган країни, наділений повноваженнями щодо здійснення законодавчої влади в дер-жави і втілює її. Парламент РФ - це Федеральної Збори РФ, воно є вищим представницьким і законодавчим органом РФ (ст. 94 Конституції РФ). Федеральне Збори осу-ється законодавчу владу в РФ неза-мо від інших органів державної влади РФ.
Федеральне Збори складається з двох палат: 1) Ради Федерації (в нього входять по 2 предста-ставника від кожного суб'єкта РФ: один - представи-тель законодавчої влади суб'єкта РФ, а дру-гой - виконавчої влади); 2) Державної Думи (до її складу обираються депутати шляхом все-загального відкритого голосування).
Члени Ради Федерації і депутати Державної податкової-жавної Думи володіють особливим статусом предста-ставники народу. Принципи їх діяльності: 1) принцип, імперативного мандата. (Т. Е. Орга-ності виконання наказів виборців і звіт-ність перед ними); 2) принцип «вільного ман-дата» (т. Е. Вільного свого волевиявлення без впливу з боку будь-якого було органу влади або посадової особи). Риси Федеральних Зборів РФ: 1) Феде-рального Збори - це колегіальний орган, з-який складається з представників населення; 2) це вис-ший законодавчий орган в РФ, т. Е. Акти Федеральних Зборів і закони, їм прийняті, повинні відповідати тільки Конституції РФ, відносно ж усіх інших нормативних актів ці акти мають вищу юридичну силу.
Принципи діяльності Федеральних Зборів РФ: 1) порядок формування та компетенція палат Федеральних Зборів встановлюються Конституцією РФ; 2) Федеральне Збори є-ється представником народу Росії і відстоює його інтереси; 3) Федеральне Збори - єдиний-жавного орган, який має право прийняття го-жавного бюджету та контролю за його вико-ням; 4) вибори Президента РФ призначаються Федеральними Зборами.
Основною функцією Федеральних Зборів яв-ляется прийняття (нижньою палатою) і схвалення (верхньою палатою) федеральних конституційних і федеральних законів. Федеральне Збори РФ здійснює: 1) рас-поряжение федеральними засобами государ-ственной казни (приймає федеральний бюджет і здійснює контроль за його виконанням); 2) контроль за виконавчою владою. У повноваження Федеральних Зборів входить виробництво процедури відмови Президента РФ з посади на підставі висновку Генераль-ного прокурора РФ про наявність складу преступле-ня в діях Президента РФ і процедури ого-лення «вотуму недовіри» Уряду РФ, а також контролю за судовою владою шляхом дачі згоди на призначення суддів вищих дер-них судів Росії.
Державна Дума РФ складається з 450 депута-тів (ст. 95 Конституції РФ), з яких 225 депута-тів отримують депутатські мандати виходячи з числа голосів, поданих за партійний список, в який входить кандидат, пропорційно числу голосів виборців, поданих за партію. До розподілу депутатських мандатів допускаються партії, за кото-які проголосувало не менше 5% виборців, при-нявшіх участь у виборах. Решта 225 місць заміщуються безпосередній-но тими кандидатами, які отримали блешні-ство голосів виборців по одномандатному через виборчу округу. Депутати Державної Думи працюють на про-професійної основі і не можуть займати государ недержавні посади, займатися іншою оплачуваною-мій діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.
Структура Державної Думи включає в себе: 1) Голови Державної Думи, його перших заступників та заступників (вони виборчі-ються з числа депутатів Державної Думи на першому засіданні Державної Думи); 2) З-вет Державної Думи (здійснює основну поточну роботу Державної Думи); 3) депутатські об'єднання (фракції і депутатські групи); 4) комітети і комісії (вони створюються для реше-ня окремих завдань Державної Думи).
Голова Державної Думи: 1) веде засідання палати; 2) відає питаннями внутрішньо- го розпорядку палати; 3) організовує роботу Госу-дарчим Думи; 4) представляє палату у взаємовідносинах з РФ, іноземними державами, державними органами і посадовими особи-ми; 5) здійснює інші організаційні повно-мочія. Голова Державної Думи і його за-заступники входять до складу Ради Державної Думи і мають право вирішального голосу при прий-тії рішення Радою.
Рада Державної Думи здійснює перед- ньо підготовку і розгляд організа-ційних питань діяльності палати, а також готує законопроекти до обговорення на за-седанів палати.
Всі депутатські об'єднання мають рівні права. Вони створюються з метою відстоювання інте-сов партії і, як правило, представлені її членами. Депутатські об'єднання має право на своїх ЗАСЄДА-пах приймати рішення з обговорюваних питань, про ці рішення депутати повідомляють Голові і Раді Державної Думи. Такі рішення име-ют рекомендаційний характер. Депутатські об'єд-нання, число яких становить понад 50 осіб, підлягають державній реєстрації в установлений-ном федеральними законами порядку. Основна функція Державної Думи РФ -обговорення і прийняття федерального конституційного-них і федеральних законів.
Порядок діяльності Державної Думи ФС РФ визначається Конституцією РФ, федеральними конституційними і федеральними законами і Рег-Ламент палати. Основні принципи організації діяльності Державної Думи: 1) політичне многооб-разіе депутатських груп і багатопартійність; 2) вільне обговорення і колективне разреше-ня поставлених завдань.
Діяльність Державної Думи закінчує-ся з моменту початку роботи Державної Думи нового скликання (першого її засідання).
До Ради Федерації ФС РФ входять по 2 предста-ставника від кожного суб'єкта РФ, тому загальне число членів Ради Федерації має бути 178, але це число законодавчо не закріплено. Рада Федерації ФС РФ формується за прин-ципу паритетного представництва суб'єктів-тов РФ, згідно з яким представництво в Раді Федерації є правом кожного суб'єкта РФ, жоден з яких не може бути ли-ше цього права. До Ради Федерації входять по одному предста-Вітелія від законодавчого (представницького) і виконавчого органів державної влади суб'єкта РФ. Представником від законодавчого (представи-тельного) органу державної влади суб'єкта РФ в ньому може бути обраний відповідаю щим органом державної влади суб'єкта РФ на термін повноважень цього органу, а в разі, якщо законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ двопалатний, то обраний по черзі від кожної палати на поло-вину терміну повноважень відповідної палати.
Рішення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ про обрання представника до Ради Федерації при-приймаються таємним голосуванням і оформляється по-становленням відповідного органу. Воно встуила-Пает в силу негайно.
Представником від виконавчого органу дер-жавної влади суб'єкта РФ є особа, призначена вищою посадовою особою суб'єкта РФ (керівником вищого органу виконавець-ної влади суб'єкта РФ на термін його повноважень. Рішення вищої посадової особи суб'єкта РФ про призначення представника від виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ оформляється указом (постановою) вищої посадової особи суб'єкта РФ, який повинен бути спрямований в тече-ня 3 днів в законодавчий (представницький) орган госуда жавної влади суб'єкта РФ. Указ вищої посадової особи суб'єкта РФ про призначення представника в Раді Федерації від виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ вступає в силу після схвалення за-законодавче (представницьким) органом державної влади відповідного суб'єкта РФ, якщо на його засіданні з питання розгляду цього указу не проголосувала проти його схвалили-ня 2/3 і більше від загального числа депутатів.
Постанова законодавчого (представник-ного) органу державної влади суб'єкта РФ про обрання та Указ вищої посадової особи суб'єкта РФ (керівника вищого виконавець-ного органу влади суб'єкта РФ) про призначення пред-ставників суб'єкта РФ в Раді Федерації на-спрямовуються до Ради Федерації прийняли їх органами не пізніше 5 днів після вступу в силу зазначених рішень.
Термін повноважень представників суб'єктів РФ у Федеральному Зборах законодавчо не уста-новлено, вони постійно перепризначувалися вищими посадовими особами відповідних суб'єктів РФ, тому цей термін, як правило, дорівнює зро-ку повноважень глави акредитуючої суб'єкта РФ. Так як Рада Федерації не має чітко установ-ленного числа членів, то склад Ради Федерації рухливий і постійно призначаються нові предста-ставники органів влади суб'єктів РФ.
Структура Ради Федерації: 1) Голова Ради Федерації і його заступники (вони обирають-ся членами палати і не можуть представляти один і той же суб'єкт РФ); 2) комітети Ради Федерації з окремих питань діяльності Ради Федерації (їх чисельність не може бути менше 10 осіб, при-ніж всі члени палати обов'язково повинні входити в один з комітетів); 3) постійні (за регламентом і парламентськими процедурами) і тимчасові (по како-му-небудь особливо значущого питання або події) ко-місії. Голова Ради Федерації веде за-седанів палати Федеральних Зборів і управляє внутрішнім розпорядком діяльності, а також на-спрямовує законопроекти в Державну Думу і здійснює представницькі функції палати у взаємовідносинах з іншими органами влади РФ і іноземних держав.