Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
Федеральна митна служба (ФМС Росії) - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації функції з контролю і нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції з боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями .
Система митних органів включає наступні ланки, кожне з яких є підсистемою правоохоронних органів (Схема №1):
- Федеральна митна служба Російської Федерації;
- регіональні митні управління;
- митниці Російської Федерації;
Основними повноваженнями ФМС РФ є:
-забезпечення в межах своєї компетенції дотримання заборон і обмежень щодо товарів, які переміщуються через митний кордон;
-здійснення митного оформлення і митного контролю;
провадження у справах про адміністративні правопорушення, проведення оперативно-розшукової діяльності і дізнання;
-здійснення валютного контролю операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через кордон;
-ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність в сфері митної справи;
-забезпечення дотримання законодавства з митної справи та іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на митні органи;
-забезпечення участі Російської Федерації в міжнародному співробітництві з митних питань.
Відповідно до покладених завдань ФТС РФ виконує і інші функції, пов'язані з удосконаленням економічних і організаційних механізмів митної політики; підвищенням ефективності митного контролю; організацією боротьби з контрабандою, іншими злочинами та правопорушеннями, які посягають на діяльність митних органів; вжиттям заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств і організацій при здійсненні митної справи; за участю в діяльності міжнародних організацій і розвитком співпраці з митними органами іноземних держав; створенням і розвитком мережі митних органів та забезпеченням підготовки і перепідготовки кадрів та виконує інші обов'язки відповідно до чинного законодавства.
Для здійснення перерахованих функцій ФМС РФ має право:
-створювати, реорганізовувати і ліквідовувати митні пости, спеціалізовані митні органи;
-визначати регіон діяльності митних органів;
-стверджувати загальні або індивідуальні положення про митних органах;
-взаємодіяти з державними органами, підприємствами, установами, організаціями, а також з посадовими особами та громадянами як в Російській Федерації, так і за кордоном; запитувати і отримувати у них документи і відомості, необхідні для виконання покладених на нього функцій;
-утворювати координаційні та експертні поради, залучати на договірній основі вчених і фахівців, включаючи зарубіжних, для вирішення проблем організації митної справи, а також здійснювати видавничу діяльність.
Федеральну митну службу очолює керівник, призначений на посаду Кабінетом Міністрів України. У його підпорядкуванні знаходяться шість заступників, які призначаються за його поданням Урядом РФ.
Керівник Федеральної митної служби РФ вносить в Уряд РФ:
-проект положення про Службу;
-пропозиції про чисельність та фонд оплати праці посадових осіб та працівників митних органів;
-проект щорічного плану та звіт про його виконання.
Керівник ФТС РФ самостійно розподіляє обов'язки між заступниками, призначає посадових співробітників центрального апарату, начальників регіональних митних управлінь і митниць, затверджує штатний розклад в межах виділених асигнувань, виконує інші повноваження відповідно до функцій ФМС Росії.
Структура ФМС РФ включає вісім головних управлінь і 11 управлінь з урахуванням основних напрямків діяльності центрального апарату.
Головні управління: організаційно-інспекторської, фінансово-економічна; організації митного контролю, федеральних митних доходів, товарної номенклатури і торгових організацій, по боротьбі з контрабандою, тилового забезпечення, інформаційних технологій.
Управління: кадрів, організації силового забезпечення, власної безпеки, валютного контролю, митних розслідувань та дізнання, контрольно-ревізійне, правове і ряд інших.
Загальна чисельність центрально апарату в кількості 1882 штатних одиниць, в тому числі співробітників, яким присвоєно спеціальні звання - 828 одиниць.
Структура митних органів відповідно до згаданою Постановою Уряду РФ включає регіональні митні управління, митниці, спеціалізовані митниці та митні пости
У безпосередньому підпорядкуванні регіональних митних управлінь знаходяться розташовані на території їх діяльності митниці та митні пости, за винятком тих, які підпорядковані безпосередньо ФТС РФ. (Схема № 3).
Крім регіональних митних управлінь в системі митних органів функціонують спеціалізовані регіональні митні управління. Вони вирішують завдання всіх митних органів, але не входять в структуру центрального апарату ФМС РФ. До них належать такі управління: оперативно-пошукове, радіоелектронної безпеки, спеціальних операцій і центральне експертно-криміналістичне управління.
Штатну чисельність регіональних митних управлінь стверджує керівник ФМС Росії в межах виділених асигнувань.
Регіональні територіальні управління є правоохоронними органами і забезпечують в межах своєї компетенції виконання законодавства про кримінальне судочинство та про адміністративні правопорушення, а також забезпечують проведення дізнання відповідно до Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації.
Митниці є нижчим ланкою по відношенню до регіональним митним управлінням. Територія їх діяльності визначається ФТС за погодженням з Міністерством економічного розвитку і торгівлі та може не збігатися з адміністративними кордонами суб'єктів Російської Федерації. У безпосередньому підпорядкуванні митниць знаходяться митні пости, за винятком тих, які підпорядковані безпосередньо ФТС РФ.
Митниці очолюються начальником, який призначається на посаду Керівником ФТС, з урахуванням думки керівника регіонального митного управління. Зазвичай в регіональне митне управління входить кілька митниць.
Митниці - органи, через які ввозяться в країну і вивозяться з її території все що експортуються та імпортуються товари, а також багаж, поштові відправлення та інші вантажі. Митниці - юридичні особи та проводять весь обсяг операцій відповідно до встановлених повноваженнями, включаючи митне оформлення і контроль, боротьбу з порушеннями митних правил, сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації, юридичних і фізичних осіб, ліцензування окремих видів діяльності, забезпечення своєчасного і повного перерахування до бюджету митних платежів, інших податків і зборів та інші функції. Як правоохоронний орган митниця реалізує повноваження, пов'язані виконанням законодавства про кримінальну та адміністративну відповідальність за порушення митних правил.
Залежно від розташування все митниці можна розділити на внутрішні і прикордонні. З урахуванням специфіки проведених операцій їх класифікують як сухопутні, морські, річкові, повітряні.
Ряд митниць є спеціалізованими і підпорядковані безпосередньо ФТС: Внуковська, Домодєдовському, Центральна базова, Центральна митниця (Кінологічний центр ФТС Росії), Центральна енергетична та Шереметьевская.
Митний пост - низова ланка системи митних органів. Визначення території його діяльності, створення, реорганізація, ліквідація, а також призначення начальника митного поста відносяться до повноважень керівника регіонального митного управління, крім тих випадків, коли митний пост підпорядкований безпосередньо ФТС РФ. Митний пост є правоохоронним органом і може бути наділений статусом юридичної особи.
Митний пост уповноважений в повному обсязі проводити митне оформлення і митний контроль в певному пункті або на конкретній території і в тих випадках, коли він отримав статус юридичної особи, митний пост є структурним елементом митниці.
Розподіл повноважень і особливості діяльності митних органів різного рівня визначаються положеннями, затвердженими керівником ФМС.
Уряд Російської Федерації, керівник ФМС здійснюють контроль за проходженням і дотриманням умов служби в митних органах.
Указом Президента Російської Федерації затверджено Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації, який поширюється на всіх співробітників митних органів та визначає сутність службової дисципліни, права та обов'язки начальників митних органів, а також порядок застосування заохочень і накладення дисциплінарних стягнень.
федеральний митний орган
Розміщено на Allbest.ru