Норми міжнародного права, їх особливості та види. Нормотворчість в міжнародному праві
Норма міжнародного права - це юридично обов'язкове правило поведінки загального характеру, створене суб'єктами сучасного міжнародного права. Процес створення норм міжнародного права відрізняється від процесу створення внутрішньодержавних норм. У міжнародному правотворенні не існує законодавчих органів, які б займалися правотворчеством. Суб'єкти міжнародного права самостійно встановлюють ті чи інші правові норми в якості міжнародно-правових. Формоутворення в міжнародному праві носить погоджувальну характер. Угода суб'єктів міжнародного права може бути явно виражене або мовчазно. У першому випадку ми маємо справу з договірними нормами, в другому - зі звичайними нормами.
Норми міжнародного права класифікуються за різними підставами.
1. За своєю юридичною силою:
- імперативні (jus cogens) - встановлюють чіткі, конкретні межі поведінки. Суб'єкти міжнародного права не можуть на свій розсуд їх змінювати. Вони можуть змінюватися прийняттям нової норми jus cogens;
- диспозитивні - норми, від яких держави можуть відступати за взаємною згодою, якщо відступ не завдає шкоди правам і законним інтересам інших держав.
2. За сферою дії:
Останні створювалися на базі перших, використовуючи їх досвід. Цей процес триває і понині. Разом з тим універсальне міжнародне право сприяє прогресу регіональних систем, передаючи їм досвід як більш розвинених регіональних систем, так і універсальної системи; локальні норми регулюють взаємовідносини двох або декількох суб'єктів міжнародного права.
3. За характером впливу:
4. За функціями в системі:
- матеріальні;
- процесуальні: до таких норм відносяться ті, які регулюють процеси створення і здійснення міжнародного права.
- звичайні;
- договірні;
- норми рішень міжнародних організацій.
Існують також норми відсильні, які зобов'язують керуватися правилами, які в інших нормах, актах. Виділяють організаційні норми, які мають кілька різновидів. Їх завдання полягає в регулюванні діяльності міжнародних органів та організацій. НТР зумовила бурхливий розвиток технічних зв'язків. Потреба в їх регулюванні викликала поширення технічних норм. До них відносяться норми міжнародного права, які надають юридичну силу вимогам, що випливають із законів природи, науки і техніки.
Джерела міжнародного права, їх загальна характеристика та співвідношення
Джерела міжнародного права розуміються в двох значеннях: в матеріальному (матеріальні умови життя суспільства) і формальному (форма, в якій знаходять своє вираження норми права). Джерела міжнародного права є визнані державами форми втілення результатів узгодження державної волі, форми фіксації міжнародно-правових норм.
Всі джерела міжнародного права поділяються на дві основні групи: основні і допоміжні засоби створення міжнародно-правових норм.
До основних відносяться:
- міжнародні договори. встановлюють правила, точно визнані сперечалися державами. Міжнародні договори бувають:
- загальні, в яких можуть брати участь усі держави і які містять норми, обов'язкові для всього міжнародного співтовариства;
- спеціальні договори з обмеженим числом учасників;
- міжнародний звичай як доказ загальної практики, визнаної в якості правової норми.
Міжнародний звичай - таке правило поведінки суб'єктів міжнародного права. яке з'явилося в результаті повторюваних однорідних дій і визнано в якості правової норми. В даний час фактор часу вже не грає важливої ролі. Початку звичаю може покласти рішення міжнародного органу. З виникнення звичаю процес формування його як правової норми переходить в стадію визнання його державою в якості такої. Договірні норми активно визнаються державою шляхом підписання, звичайні ж норми документально не підтверджені і тому для встановлення звичаю як правової норми вдаються до допоміжних засобів.
Між договором і звичаєм існує тісний контакт. Звичайна норма може перетворитися в договірну шляхом закріплення її в міжнародному договорі. Договірна норма може стати звичайною для що беруть участь в договорі держав, якщо вона отримає загальне визнання і в силу цього стане загальновизнаною нормою звичаєвого права; тому між цими джерелами міжнародного права не може бути якоїсь жорсткої межі.
До міжнародного правотворчості в якості допоміжного джерела залучається внутрішньодержавне право. Особлива роль належить одностороннім актам держави (заяв, нотах, виступів і т. Д.), Які, не будучи джерелом міжнародного права (не створюють норм), тим не менше можуть породжувати для держави юридичні зобов'язання.
Судові рішення в якості самостійного джерела міжнародного права визнаються в англомовних державах. Однак як допоміжне джерело права рішення Міжнародного суду ООН мають велике значення, перш за все через вищезгаданої конкретизації звичайних норм. Особливе місце в міжнародно-правовій системі належить доктринам міжнародного права. Велике значення при цьому має колективна думка юристів різних країн, яке знаходить вираз у документах таких організацій, як Асоціація міжнародного права, Інститут міжнародного права і т. Д. Проте доктрина згідно з російською теорії права - тільки допоміжний засіб для визначення норм.
Рішення міжнародних організацій, їх особливості, види, юридична сила
Рішення міжнародної організації - це волевиявлення держав-членів в компетентному органі відповідно до правил процедури та положеннями статуту цієї організації. Акти або підсумкові документи міжнародних організацій можуть мати різноплановий характер і різну юридичну силу
З точки зору процесу нормотворчості вони поділяються на юридично обов'язкові і рекомендаційні. Так, Рада Безпеки (РБ) ООН може приймати юридичні акти двоякого роду: рекомендації, т. Е. Акти, що передбачають певні методи і процедури, з якими державі пропонується погоджувати свої дії, і юридично обов'язкові рішення, виконання яких забезпечується примусовою силою всіх держав - членів ООН. Основною формою прийнятих РБ рекомендацій і обов'язкових рішень є резолюції, яких прийнято більш 700. Усе більш помітну роль останнім часом стали грати заяви голови РБ (їх число перевищило 100).
Прийняті міжнародними організаціями заключні акти або підсумкові документи в залежності від їх змісту і політико-правової значущості самі можуть безпосередньо служити джерелом міжнародного права. Наприклад, Заключний акт ОБСЄ 1975 року і інші підсумкові документи ОБСЄ. Ряд спеціалізованих установ приймають мають різні назви нормативні регламенти, які встановлюють норми поведінки, обов'язкові для держав в області, що входить в компетенцію даної міжнародної організації (Всесвітній поштовий союз (ВПЗ), Міжн. Союз електрозв'язку, Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) і т.д .). Регламенти приймаються двома основними способами - мовчазною згодою (наприклад, санітарні регламенти ВООЗ) або явно вираженим схваленням, наприклад ратифікацією (ВПЗ).
Рекомендаційні резолюції стають часто початковими правилами, які в підсумку перетворюються на звичайні норми загального права. Крім того, декларовані положення рекомендаційних резолюцій входять в міжнародне право. трансформувавшись у договірні норми. Наприклад, резолюції Генеральної Асамблеї ООН зіграли першорядну роль у створенні комплексу договорів з прав людини. Договори про нерозповсюдження ядерної зброї і т. Д. Сказане стосується і до спеціалізованих установ ООН - Міжнародної організації праці (МОП), ЮНЕСКО та т. Д. До того ж вони можуть супроводжувати відкривається для підписання міжнародний договір. який після вступу його в силу з'явиться повноцінним джерелом міжнародного права.
Особливу увагу звертають на себе вирішення Міжнародного суду ООН. Він є не правотворческим, а правозастосовні органом, внаслідок чого рішення суду не створюють нових норм міжнародного права. Рішення Міжнародного суду є обов'язковими до виконання тільки тими державами, чий спір розглядався цим судом.