Про проведення узгодженої антимонопольної політики
Уряди держав - учасниць цієї Угоди, далі - Сторони,
підтверджуючи прагнення утримуватись від будь-яких дій, що завдають економічної шкоди інтересам Сторін,
дотримання принципів суверенітету, рівності, відмови від дискримінації;
усунення негативних для торгівлі та економічного розвитку чинників, які можуть виникнути внаслідок монополістичної діяльності суб'єктів господарювання;
прийняття Сторонами антимонопольних законодавчих актів і проведення ефективної антимонопольної політики;
роздільного дії міждержавної юрисдикції та юрисдикції Сторін, домовилися про наступне:
Цей Договір має на меті визначити правові основи щодо попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції господарюючих суб'єктів в рамках загального економічного простору і не підпадають під дію національного законодавства Сторін.
Завданнями цього Договору є:
координація спільних дій щодо попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції;
зближення антимонопольного законодавства Сторін в тій мірі, в якій це необхідно для реалізації цього Договору;
створення умов для розвитку конкуренції, ефективного функціонування товарних ринків і захисту прав споживачів;
узгодження порядку розгляду та оцінки монополістичної діяльності суб'єктів господарювання, органів влади і управління та створення на цій основі механізму співробітництва.
Для цілей цього Договору приймаються наступні поняття і їх визначення:
господарюючі суб'єкти - юридичні особи всіх форм власності, що займаються діяльністю з виробництва, реалізації, придбання товарів і послуг, а також фізичні особи, які здійснюють самостійну підприємницьку діяльність;
товарний ринок - сфера обігу товарів (включаючи роботи та послуги) в межах загального економічного простору або його частини;
конкуренція - змагальність господарюючих суб'єктів, коли їх самостійні дії ефективно обмежують можливості кожного з них впливати на загальні умови обігу товарів на даному ринку і стимулюють виробництво тих товарів, які потрібні споживачеві;
домінуюче становище на ринку - виняткове становище господарюючого суб'єкта на ринку, яке дає йому можливість самостійно або діючи спільно з іншими суб'єктами господарювання диктувати умови споживачам і конкурентам, ускладнювати доступ на ринок іншим суб'єктам господарювання чи іншим чином обмежувати конкуренцію;
монополістична діяльність - дії (бездіяльність) суб'єктів господарювання, органів влади і управління, спрямовані на недопущення, обмеження або усунення конкуренції, а також ущемляють інтереси споживачів;
спільний економічний простір - сукупність внутрішніх товарних ринків Сторін, що підписали цей Договір або приєдналися до нього.
1. Вважається неприпустимим і забороняється зловживання одним або декількома господарюючими суб'єктами Сторін своїм домінуючим становищем на ринку спільного економічного простору або на відповідній його частині, якщо ці дії ведуть до обмеження конкуренції або ущемлення законних інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів.
До таких зловживань відносяться:
нав'язування (підтримка) купівельних або продажних цін або інших несправедливих умов угоди для одержання монопольного високого прибутку або усунення конкурентів;
обмеження виробництва або збуту з метою необгрунтованого підвищення цін, створення або підтримки дефіциту на відповідному ринку на шкоду споживачам;
застосування до господарських партнерам нерівного підходу при рівних умовах, що створює для них нерівні умови конкуренції;
створення перешкод доступу на ринок іншим суб'єктам господарювання;
інші дії, що призводять до зловживань.
2. Забороняються об'єднання господарюючих суб'єктів Сторін, угоди між ними і інші види координованої діяльності, які можуть обмежити свободу конкуренції на загальному економічному просторі або відповідної його частини за допомогою:
поділу товарного ринку за територіальним принципом, за обсягом продажу або закупівель, за асортиментом або за колом споживачів;
обмеження доступу на відповідний товарний ринок інших суб'єктів господарювання в якості продавців або покупців;
встановлення купівельних або продажних цін або інших умов угоди;
контролю над виробництвом, збутом, технічним розвитком, інвестиційними процесами;
нав'язування господарюючим партнерам додаткових умов угоди, що не відносяться до предмету Договору та обмежують їхні інтереси;
використання нерівного підходу до господарським партнерам при рівних умовах, що створює несприятливі умови для конкуренції на відповідному товарному ринку.
3. Не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
введення споживачів в оману щодо характеру, способу і місця виготовлення, споживчих властивостей, якості товару;
отримання, використання, розголошення науково-технічної, виробничої або торговельної інформації, в тому числі комерційної таємниці, без згоди її власника.
4. Заборонені цією статтею рішення, угоди або дії визнаються недійсними і не мають юридичної сили.
5. Норми пунктів 1 і 2 цієї статті не застосовуються у випадках, якщо господарюючі суб'єкти доведуть, що зазначені рішення або угоди сприяють технічному або економічному прогресу, насиченню товарних ринків, поліпшенню споживчих властивостей товарів, підвищенню їх конкурентоспроможності.
Для реалізації цього Договору Сторони засновують Міждержавну раду з антимонопольної політики (далі - Антимонопольний Рада).
Основним завданням Антимонопольного Ради є вироблення критеріїв і способів оцінки монополістичної діяльності, недобросовісної конкуренції, процедур розслідування справ щодо порушення правил конкуренції, правил і механізмів впливу на господарюючі суб'єкти, органи влади і управління, що порушують правила конкуренції в загальному економічному просторі, і узгодження їх між Сторонами .
Для забезпечення діяльності Антимонопольного Ради створюється Секретаріат, що діє на постійній основі.
Статус Антимонопольного Ради визначається Положенням про Міждержавну раду з антимонопольної політики, що є невід'ємною частиною цього Договору.
Сторони вживають всіх заходів для забезпечення виконання зобов'язань, що випливають з цього Договору. Сторони зобов'язуються сприяти Антимонопольному Раді у виконанні його завдань.
Сторони будуть обмінюватися інформацією:
про стан товарних ринків, підходи та практичні результати демонополізації в рамках структурної перебудови економіки, методи і досвід роботи щодо попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та розвитку конкуренції;
про відомості, що містяться в національних реєстрах підприємств - монополістів, які здійснюють постачання продукції на товарні ринки Сторін;
про практику розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства.
Сторони співпрацюватимуть при розробці національних законів та нормативних документів шляхом надання інформації та надання методичної допомоги.
Цей Договір укладається строком на п'ять років і продовжується за рішенням Сторін.
Цей Договір набирає чинності з дня підписання, а для Сторін, законодавство яких вимагає ратифікації, - з дня здачі ними ратифікаційних грамот державі - депозитарію.
Будь-яка із Сторін має право вийти з цього Договору, якщо вона доведе до відома про свій намір інші Сторони не менше ніж за три місяці до дати виходу.
Цей Договір є відкритим для приєднання до неї інших держав, готових прийняти на себе зобов'язання за Договором.
<*> Представник Уряду України підписав Договір із застереженням про виключення передостанній рядки преамбули: "роздільного дії.".
ПОЛОЖЕННЯ
Про Міждержавної ради з антимонопольної ПОЛІТИЦІ
I. Загальні положення
Міждержавна рада з антимонопольної політики (далі - Антимонопольний Рада) створюється для координації діяльності держав - учасниць Договору про проведення узгодженої антимонопольної політики (далі - Сторони), контролю за його дотриманням, зближення національних законодавств в сфері конкуренції та розробки правових основ щодо попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції на внутрішньому економічному просторі Сторін.
II. Функції Антимонопольного Ради
координує спільну діяльність Сторін щодо створення правових основ з попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції на внутрішньому економічному просторі;
сприяє Сторонам в розробці та вдосконаленні національного законодавства з питань конкуренції;
розробляє і рекомендує Сторонам правила і механізми реалізації конкретних аспектів діяльності щодо попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції;
сприяє Сторонам в обміні нормативно-правової, методичної та іншою інформацією в галузі антимонопольної політики і конкуренції;
розглядає і вирішує спори між господарюючими суб'єктами Сторін з питань, що є предметом цього Договору;
розглядає, виробляє і вносить пропозиції про дозвіл спірних питань між Сторонами по предмету Договору для розгляду на засіданнях Ради глав урядів;
виконує інші функції, пов'язані з реалізацією Договору.
III. Права Антимонопольного Ради
Для здійснення своїх функцій Антимонопольний Рада має право:
розробляти і затверджувати регламент своєї роботи, а також вносити в нього зміни;
організовувати проведення експертизи проектів документів, пов'язаних з реалізацією положень цього Договору;
створювати для підготовки відповідних проектів документів робочі групи експертів;
вносити на розгляд Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав і Координаційно-консультативної Комітету Співдружності документи, підготовлені Антимонопольним Радою для прийняття по них рішень і підписання в установленому порядку;
видавати господарюючим суб'єктам Сторін обов'язкові для виконання приписи щодо прийнятих рішень;
виходити з клопотаннями і запитами по вирішенню суперечок до Економічного Суду Співдружності Незалежних Держав;
запитувати і отримувати від Сторін інформацію, необхідну для виконання своїх функцій.
IV. Склад і структура Антимонопольного Ради
Антимонопольний Рада формується з повноважних представників Сторін. Кожна Сторона має право призначати в Антимонопольний Рада двох повноважних представників і володіє правом одного голосу.
Антимонопольний Рада зі свого складу обирає на першому засіданні Голови та заступника Голови.
Термін дії повноважень Голови Антимонопольного Ради і його заступники - 2 роки. За рішенням Антимонопольного Ради термін може бути продовжений або скорочений.
Голова організовує роботу Антимонопольного Ради, керує його засіданнями, забезпечує дотримання Регламенту.
У разі відсутності Голови його функції виконує заступник.
Голова і його заступник мають право виступати на засіданнях Антимонопольного Ради в якості повноважних представників своїх держав.
Голова представляє Антимонопольний Рада в державах і міжнародних організаціях у межах повноважень, наданих йому Антимонопольним Радою.
V. Секретаріат Антимонопольного Ради
Для здійснення поточної роботи і організаційно-технічної підготовки засідань Антимонопольний Рада формує діє на постійній основі Секретаріат Антимонопольного Ради (далі - Секретаріат).
Положення про Секретаріат і його керівник затверджуються Антимонопольним Радою.
Фінансування витрат Секретаріату здійснюється за рахунок щорічних внесків Сторін відповідно до бюджету, затвердженим Антимонопольним Радою за погодженням з відповідними органами Сторін.
VI. Організація діяльності Антимонопольного Ради
Періодичність засідань встановлюється самим Антимонопольним Радою. Засідання можуть також скликатися за ініціативою Голови або на вимогу представників не менше трьох Сторін.
Засідання Антимонопольного Ради проводяться відповідно до Регламенту.
Рішення Антимонопольного Ради є правомочними, якщо на його засіданні представлені дві третини представників Сторін.
На засіданнях Антимонопольного Ради можуть бути присутніми на його запрошення в якості спостерігачів представники зацікавлених відомств Сторін, а також представники міжнародних організацій.
Рішення Антимонопольного Ради приймаються кваліфікованою більшістю голосів.
VII. Заключні положення
Робочою мовою Антимонопольного Ради є російська мова.
Місце перебування Секретаріату Антимонопольного Ради - місто Мінськ.