Електронна бібліотека »Політологія» Для підвищення ефективності державної влади і місцевого самоврядування, для здійснення контролю за діяльністю посадових осіб створюються політичні організації.
Відповідно до закону «Про суспільну палаті РФ» Громадська палата здійснює взаємодію громадян з органами державної влади та місцевого самоврядування з метою врахування потреб та інтересів громадян, захисту їх прав і свобод при формуванні та реалізації державної політики, а також з метою здійснення громадського контролю діяльністю органів влади .
Палата використовує різноманітні форми своєї роботи: громадські слухання, круглі столи, виїзні засідання. Щорічно проводиться більше ста публічних заходів.
Громадська палата займає за визначенням перше місце в системі інститутів громадянського суспільства, так як вона надає можливість її членам висловлювати інтереси широких верств суспільства, як членів політичних партій, так і незалежних. В цьому її відмінна риса від офіційних політичних партійних інститутів.
Для підвищення ефективності державної влади і місцевого самоврядування, для здійснення контролю за діяльністю посадових осіб створюються політичні організації.
Теза 3. Політична організація держави - це єдиний інститут, який будується на обов'язковій участі кожного члена суспільства в управлінні справами держави через інститут вільних виборів. У їх ході розгортається конкурентна боротьба між політичними партіями і професійними асоціаціями за право здійснювати політичне керівництво розвитком суспільства, яке враховує переваги більшості громадян країни.
Теза 4. Єдиною сферою, яка зачіпає інтереси в буквальному сенсі цього слова всіх резидентів і нерезидентів країни - це сфера державних і муніципальних фінансів. Кожен індивідуум або сплачує податки до бюджетів бюджетної системи РФ або отримує асигнування (грошові кошти) на фінансування потреб розвитку людського капталу. Тому питання участі громадянського суспільства в управлінні державними і муніципальними фінансами завжди знаходяться в центрі уваги, перш за все, платників податків, визначених груп населення, позбавлених можливості самостійно генерувати доходи в обсягах, що забезпечують самофінансування основних потреб людини.
Теза 5. Для стимулювання участі громадянського суспільства та його інститутів у процесах управління державними фінансами на федеральному і регіональному рівні, і місцевими фінансами на рівні муніципальних утворень в країні створені, на наш погляд, широкі можливості на всіх рівнях бюджетного устрою РФ. Наш вибір Громадської палати визначається тим фактом, що ця Палата представляє інтереси всіх, або майже всіх, жителів країни, які організовуються в інститути громадянського суспільства на регіональному та місцевому рівнях.
Теза 6. В умовах функціонування змішаної економіки, в країні підвищується активність інститутів ринкової економіки, це в першу голову, інститутів підприємництва. У зв'язку з цим ми зупинили свій вибір на РСПП (Російському союзі промисловців і підприємців). Цей союз представляє інтереси підприємців і роботодавців, тому він відіграє виняткову роль в забезпеченні участі підприємців, особливо молодих, в управлінні державними і муніципальними фінансами. Всі підприємства несуть істотну податкове навантаження. Вони зацікавлені в прозорості державної фінансової політики податкових доходів і бюджетних витрат. Тому їм не байдуже податковий тягар, так як податки знижують наявний дохід працівників їхніх підприємств. В цьому відношенні РСПП, як інститут громадянського суспільства, пропонує ефективні заходи щодо реформи податкової політики і політики бюджетних витрат з бюджетів бюджетної системи РФ.
Теза 7. На перший погляд самостійна робота інститутів громадянського суспільства, які не погоджують між собою плани діяльності, проте, працюють на реалізацію єдиної мети для нашої країни - пропозиція ефективних інструментів участі громадянського суспільства в правлінні державними і муніципальними фінансами.
В якості висновку ми пропонуємо наступне: формування бюджетів в програмному форматі ставить перед громадянським суспільством нові виклики з пошуку нових форм участі в управлінні державними і муніципальними фінансами, так як програми бюджетних витрат вимагають скоординованої роботи і органів державної влади, місцевого самоврядування, і інститутів громадянського суспільства .