Зустріч з генеральним директором Федерального фонду сприяння розвитку житлового будівництва Олександром Браверманом
Обговорювалися питання розвитку малоповерхового будівництва, залучення невикористовуваних земель під житлове будівництво, можливості фонду з регулювання цін на житло.
Д.МЕДВЕДЄВ: Олександр Арнольдович, як успіхи? Від діяльності вашого фонду залежить, звичайно, не вирішення в цілому житлової проблеми в країні, але все-таки сприяння вирішенню житлової проблеми для великої кількості наших людей. Ви очолюєте фонд, який повинен займатися інфраструктурою та розвитком великих проектів і, звичайно, робити свій вплив на поточну вартість житла в нашій країні. Що вдалося зробити?
А.БРАВЕРМАН: Дмитро Анатолійович, на 55 ділянках фонду в 15 суб'єктах Російської Федерації ведеться сьогодні будівництво, воно по-різному [готовності], в трьох суб'єктах введені перші фази житлових кварталів комплексної забудови, причому саме комплексної забудови.
Д.МЕДВЕДЄВ: Це якісь суб'єкти?
А.БРАВЕРМАН: Це Кіров, Курськ, Чебоксари, закінчується в Тюмені. В цьому році до кінця року буде сім або вісім суб'єктів, в наступному році їх буде 15. Крім того, ведеться проектування на інших ділянках, ведеться межування і проекти планування в цілому ряді суб'єктів Російської Федерації.
Що стосується ціноутворення. Ми намагаємося впливати на ціноутворення індикативним шляхом, не ставлячи, природно, параметра цін. Але ми, завдяки тим змінам, які Ви підписали в законодавстві, маємо тепер можливість на ділянках фонду задавати параметри щільності забудови, мінімуму обсягу, який повинен бути будівельниками зведений, поверховості житла та інших параметрів. Таким чином, ми індикативно впливаємо на ціноутворення, і в тих суб'єктах, які були згадані вище, ціни на 10-15 відсотків нижчі за середньоринкові.
Крім того, фонд в рамках комплексності займається наданням земельних ділянок та моніторингом освоєння цих ділянок як по житлу, так і по промисловості будівельних матеріалів. При цьому при наданні ділянок промисловості будівельних матеріалів нами висувається два напрямки вимог. Перше - безпосередньо до тих матеріалів або до будівельних конструкцій, які будуть там проводитися, з точки зору енергоефективності та екологічної чистоти, так і до самих виробництвам, які на цих ділянках зводяться. Терміни зведення порівняно невеликі, ми цілком націлені на сегмент економ-класу і на малоповерхове будівництво.
Д.МЕДВЕДЄВ: Виходячи з пріоритетності малоповерхового будівництва в нашій країні в тій частці житла, яка у нас будується за участю фонду, під контролем фонду, при наявності програм фонду, яке співвідношення?
А.БРАВЕРМАН: Дмитро Анатолійович, на жаль, сьогодні частка малоповерхового житла, що зводиться індустріальним способом, невелика. В цілому частка малоповерхового житла становить 50 відсотків.
Д.МЕДВЕДЄВ: Вот именно в Ваших програмах скільки це?
А.БРАВЕРМАН: У наших програмах ми задаємо параметри: 75 [відсотків] - економ-класу і не менше 50 [відсотків] - малоповерхівок.
Д.МЕДВЕДЄВ: Я і хотів сказати, що потрібно обов'язково пояснювати переваги, по-перше, звичайно, проживання в малоповерховому житло, хоча більшість людей все-таки це розуміє, але просто побоюється, що якщо вони виїдуть кудись за місто, в село, то в цьому випадку обірвуться комунікації з містом, будуть труднощі взимку і так далі. І друге. Ви сказали з приводу цегли. Я пам'ятаю, коли ще в Уряді працював, ця проблема точно так же існувала. Я розумію, що Ви її не вирішили до кінця. Потрібно обов'язково пояснювати сенс використання сучасних, перспективних, енергоефективних матеріалів, щоб люди не боялися і не вважали, що цегла - це єдиний нормальний вигляд будматеріалу.
А.БРАВЕРМАН: Дмитро Анатолійович, згадав роботу по нацпроекту [ «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії»]. На початку цієї роботи проводилися розрахунки. І сьогодні вартість володіння, експлуатаційні витрати за рахунок зниження тепловтрат, за рахунок того, що [при будівництві будинків] використані екологічно чисті матеріали, - від 30 до 40 відсотків нижче, ніж по ринку в цілому.
Д.МЕДВЕДЄВ: Це загальновідомо, просто потрібно людям це ще раз розповідати і пояснювати на прикладах.
А.БРАВЕРМАН: У нас тепер з'явилися гроші, не бюджетні, природно.
А.БРАВЕРМАН: Багато, Дмитро Анатолійович.
Д.МЕДВЕДЄВ: Добре. І куди збираєтеся витратити?
А.БРАВЕРМАН: У нас є затверджена опікунською радою кошторис з тих коштів, які виручені за продаж земельних ділянок. Приблизно 90 відсотків коштів піде на інфраструктуру.
Д.МЕДВЕДЄВ: Скільки вам вдалося продати земельних ділянок?
А.БРАВЕРМАН: Реалізовано 75 земельних ділянок на більш ніж 80 аукціонах. Ряд аукціонів, на жаль, були повторними, але вони не стосувалися комплексного освоєння, а стосувалися багатоцільових ділянок, де можна було побудувати і склад, і щось інше. Це вимагало глибокої маркетингової опрацювання, якій спочатку не було.
Д.МЕДВЕДЄВ: Землі вдалося вибити?
А.БРАВЕРМАН: Дмитро Анатолійович, ми вдячні за Ваше повторне доручення по Россельхозакадеміі, яка є основним опонентом в цьому сенсі. Термін, який Ви вжили, не просто зрозумілий нам, але і близький - поки саме «вибивання». Вдається: 9 тисяч гектарів залучено, 2 тисячі гектарів надано забудовникам, і кожен рік буде надаватися 6 тисяч.
Всього, для того щоб побудувати 100 мільйонів метрів житла по Російської Федерації, потрібно 18 тисяч гектарів, тільки вони повинні бути обладнані інфраструктурою і бути привабливими.
Д.МЕДВЕДЄВ: Хотів би сказати, що до землі, яка не використовується (без різниці, кому вона належить: академії, муніципалітетам, Міністерству оборони, ще комусь), потрібно ставитися по-господарськи. Це повинні зрозуміти керівники цих відомств. Звичайно, ви не повинні діяти як комісари в двадцяті, тридцяті роки, які займалися реквизицией селянського майна, але ви повинні діяти твердо і рішуче. Тому що на цій землі нічого немає, там, як правило, одні бур'яни і незаконне будівництво, а ця земля могла б використовуватися для наших громадян. Тому підготуйте мені реєстр робіт, який був проведений Вами по залученню невикористовуваних земель під цілі житлового будівництва із зазначенням організацій, які все зробили і які не все зробили. Я дам доручення Контрольному управлінню Президента та Генеральної прокуратури довести це питання до кінця.