Без демократичних законів, уявити розвиток демократії неможливо. Якщо не буде демократичних законів, не буде і розвитку демократії. Боротьба за ці закони була і буде дуже гострою. Сама політична реформа в нашій країні починалася з прийняття законів. Якби їх не прийняли, провести цю реформу було б практично неможливо. Закріпили в Конституції політичний плюралізм - це найважливіша вимога розвитку демократії. У політичній сфері - політичний плюралізм, немає у нас монополізму. Ми відкинули політичний та ідеологічний монополізм.
Законів дуже багато, які безпосередньо розвивають політичну демократію, але вона може бути і не політичною, а виробничої. У трудовому кодексі не відбивається хіба розвиток виробничої демократії. Там багато правових норм, що визначають розвиток виробничої демократії. Юристи завжди з цього виходять, що Трудовий кодекс повинен забезпечувати розвиток виробничої демократії, щоб відносини всередині трудового колективу, з роботодавцями, будувалися на основі принципу, що демократія без законів розвиватися не може. Настільки вони органічно пов'язані. І з іншого боку - демократія - це найважливіша гарантія прав і свобод громадян. Немає влади народу, де ці права і свободи втратили будь-який сенс. Хто їх буде здійснювати? Тоталітарний режим не зацікавлений у здійсненні цих прав і свобод. Там немає цих політичних гарантій.
Демократія буває: представницька. безпосередня. Це дві форми демократії. Закони служать тому, щоб ці дві форми розвивалися
Референдум це інститут прямої безпосередньої демократії. Вибори, парламент представляють представницьку демократію. Закони розвивають принципи і представницької і безпосередньої демократії.
Візьмемо місцеве самоврядування. Зрозуміло на рівні діяльності органів місцевого самоврядування дуже ефективно розвиватиметься безпосередня демократія. Її легше розвивати в місті, референдуми часто проводити не доцільно. У США їх взагалі не проводять загальнонаціональні референдуми. Вони вирішили, що такі референдуми будуть розколювати, а не об'єднувати американське суспільство. На Україні в результаті референдуму може наступити розділ України: за єдину Україну, за федеративну Україну.
На місцевому рівні боятися нема чого. Референдум потрібен нам метрополітен? Якби запитали Казанцев відповідь була б негативною. Але його не проводили, а даремно, так як він стосується насущних життєвих питань: міста, району, і це правильно. Референдум безпосередня демократія, повинен проводитися на рівні місцевого самоврядування. Законодавча
Ідеальних демократичних форм державного режиму в реальній дійсності не існує. У тому чи іншому конкретному державі присутні різні за своїм змістом методи офіційного володарювання. Проте можна виділити найбільш загальні риси, властиві тій чи іншого різновиду державного режиму.
Демократичний режим складається в правових державах. Вони характеризуються методами існування влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її прав, інтересів.
Конкретно режим демократичної влади виражається в наступному:
- режим представляє свободу особистості в економічній сфері, що складає основу матеріального благополуччя суспільства;
- реальна гарантованість прав і свобод громадян, їх можливість висловлювати власну думку про політику держави, активно брати участь в культурних, наукових та інших громадських організаціях;
- створює ефективну систему прямого впливу населення країни на характер державної влади;
- в демократичній державі особистість захищена від свавілля, беззаконня, тому що її права знаходяться під постійною охороною правосуддя;
- влада однаковою мірою забезпечує інтереси більшості і меншини;
- основним принципом діяльності демократичної держави є плюралізм;
- державний режим базується на законах, які відображають об'єктивні потреби розвитку особистості і суспільства.
Історія знає різні форми демократичних режимів. Найбільшого поширення в даний час отримав режим парламентерським демократії, заснований на передачі влади парламенту. Так само існує ліберально-демократичний режим.
Референдуми, плебісцити, народні ініціативи, обговорення, демонстрації, мітинги, збори стають необхідними атрибутами суспільного життя. Об'єднання громадян беруть участь і в управлінні справами держави. Поряд з виконавчою "владою на місцях" створюється паралельна система прямого представництва. Громадські органи беруть участь в розробці рішень, порад, рекомендацій, а також здійснюють контроль за виконавчою владою. Таким чином, участь народу в управлінні справами суспільства стає воістину масовим і йде по двох лініях: вибори управлінців-професіоналів і пряме участь у вирішенні суспільних справ (самоврядування, саморегуляція), а також контроль за виконавчою владою. Демократичне суспільство характеризується як би збігом об'єкта і суб'єкта управління.
Управління в демократичній державі проводиться з волі більшості, але з урахуванням інтересів меншості. Тому прийняття рішень здійснюється як шляхом голосування, так і з використанням методу узгодження при прийнятті рішень.
Нормативне регулювання набуває якісно новий характер. В ідеалі, оскільки демократичне суспільство характеризується досить високим рівнем свідомості і, крім того, громадяни самі беруть пряму і безпосередню участь у виробленні рішень, знімається питання про масове застосування примусу при невиконанні рішень. Люди, як правило, добровільно підпорядковують свої дії рішенням більшості.